РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 08 февраля 2011 года
Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Девятияровой О.Ю.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-176/11 по иску Р. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Р. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам, включении периода работы в специальный стаж, назначении льготной пенсии.
Свои требования мотивирует тем, что 29 сентября 2010 года она обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
20 октября 2010 года Комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области вынесла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.
С решением ГУ - УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
При исчислении ей стажа Управление не засчитывает период с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. в специальный стаж (по Списку №2, с кодом льготной профессии 27-2/2091200А - 19258), ссылаясь на то, что с 12.01.2004г. она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, и этот год, согласно выписке из лицевого счёта застрахованного, засчитан ей на общем основании.
С подобными выводами Р. не согласна. Исчисление и подтверждение страхового стажа требуемого для установления права на трудовую пенсию, производится в соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555. Настоящие Правила разработаны в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». В подпункте 6 пункта данных II Правил указано, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ.
Согласно записи за №17 в трудовой книжке, с 01.12.2003 года по 31.07.2005 года, она работала в ООО Управлении социальных объектов «...», далее по тексту ООО «...», уборщиком производственных помещений. При устройстве на работу было сказано, что она будет работать во вредных условиях труда, будет иметь право на досрочное назначение пенсии, так как ее профессия включена в Список №2 и ей будет предоставляться кроме основного оплачиваемого очередного отпуска - 28 календарных дней, ещё и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.
Всё это время, с 01.12.2003 года по 31.07.2005 года она работала на одном и том же рабочем месте, выполняла одни и те же функциональные обязанности, за что получала дополнительный отпуск.
01.08.2005г. она была принята переводом из ООО «...» в ООО «...», с 01.06.07г. из ООО «...» в ООО «...» по той же профессии и с теми же функциональными обязанностями, работая на том же рабочем месте, то есть менялось только название работодателей, а всё остальное оставалось прежним. Однако, в льготный стаж засчитаны периоды и до 01.01.2004 года и после 31.12.2004 года, а полный 2004 год - нет.
Из Архива она получила свою личную карточку, из которой следует, что ей предоставлялся в 2004 году, с 15.11.2004г. по 27.12.2004г., очередной отпуск в количестве 42 календарных дней за период с 01.12.2003г. по 01.12.2004г. Следовательно, при исчислении общей суммы трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, требуется суммирования стажа и за период с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. В результате общая продолжительность специального трудового стажа составляет более 5 лет, что даёт ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка от 20.10.2010г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в ООО «УСО ОАО «...» с 12.01.2004г. по 31.12.2004г., обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с 29.09.2010г., взыскать с ответчика 200 рублей за оплату госпошлины, 500 рублей за оформление нотариальной доверенности, а также взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей.
Дополнительно пояснила, что в связи с тем, что ООО «...» в настоящее время ликвидировано, она не может обратиться с просьбой о корректировке списков.
Представители истца М., М., действующие на основании доверенности (л.д.17), в судебном заседании дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ - Управление ПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Н., действующая по доверенности №10 от 01.10.2010 г. (л.д.20), иск не признала, суду пояснила, что период работы Р. с 01.01.2004 года по 11.01.2004 год включен в льготный стаж, так как, согласно, трудовой книжки, истица работала в ООО «...». Однако работодатель согласно выписке из лицевого счета, не включил период с 12.01.2004 года по 31.12.2004года в льготный стаж. В системе государственного пенсионного страхования Р. зарегистрирована с 12.01.2004 года. Поэтому период с 12.01.04г. по 31.12.04г. в льготный стаж работы не зачитывается. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Свидетели Х., О. суду пояснили, что они вместе с истицей с 2003 года работали в ООО «...» в цехе бытового и хозяйственного обслуживания уборщиками производственных помещений, за вредные условия труда они получали молоко, также им предоставлялся дополнительный отпуск и надбавка к заработной плате в виде 6%.
Суд, выслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г.№173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пп.2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г.№173-ФЗ « О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министерств РСФСР и правительством РФ, в следующем порядке – при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Согласно списку №2 в разделе VIII. Металлургическое производство (цветные металлы) – получение металла, электролитическим способом в расплаве металла, в пункте а) - «Рабочие» предусмотрена профессия, уборщик производственных помещение под кодом 2091200а-19258.
Согласно пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что Р. работала в должности уборщика производственных помещений в цехе бытового обслуживания ООО «...» с 01.12.2003г. по 31.07.2005г.
29.09.2010г. истица обратилась в Управление ПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Р. не был включен в специальный стаж период ее работы с тяжелыми условиями труда уборщиком производственных помещений в цехе бытового и хозяйственного обслуживания ООО «...» с 12.01.2004г. по 31.12.2004г., так как согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица указанный период работодателем засчитан на общем основании.
Согласно протокола заседания Комиссии Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 558 от 20.10.2010 г. (л.д.8), и решения об отказе в установлении пенсии без №, без даты (л.д.10), Р. отказано в назначении пенсии в соответствии с п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих работах.
Согласно протокола заседания Комиссии Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 38 от 02.02.2011 г. (л.д.29), в протокол Комиссии Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 558 от 20.10.2010г. внесены изменения в части подсчета специального стажа Р., согласно которым специальный стаж работы истицы составляет 4 года 3 месяца 23 дня.
Истице не включен в специальный стаж период ее работы в должности уборщика производственных помещений в цехе бытового и хозяйственного обслуживания ООО «УСО ОАО «...» с 12.01.2004г. по 31.12.2004г.
В соответствии с копией трудовой книжки (л.д.11), истица работала в должности уборщика производственных помещений в цехе бытового и хозяйственного обслуживания ООО «УСО ОАО «...» с 01.12.2003г. по 31.07.2005г.
Суд считает, что частично спорный период работы Р. в должности уборщика производственных помещений в цехе бытового и хозяйственного обслуживания ООО «УСО ОАО «...» с 12.01.2004г. по 31.12.2004г. должен быть включен в специальный стаж на соответствующих видах работ, так как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрено пунктом 10 производство – получение металла электролитическим способом, а в разделе «Рабочие» предусмотрена должность – уборщики производственных помещений с кодом 2091200а-19258.
Как видно из протокола Комиссии Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 558 от 20.10.2010 г. (оборот л.д.8) периоды работы Р. в должности уборщика производственных помещений в цехе бытового и хозяйственного обслуживания ООО «УСО ОАО «...» с 01.12.2003г по 11.01.2004г., с 01.01.2005г по 17.02.2005г., с 19.02.2005г. по 23.06.2005г., с 25.06.2005г. по 31.07.2005г. включены в специальный стаж. То есть, из специального стажа Р. исключен лишь спорный период с 12.01.2004г. по 31.12.2004г., не смотря на то, что истица работала на одном и том же месте. По мнению суда, работодателем ошибочно указанный период не был включен в специальный стаж, а так как согласно ответу на запрос Межрайонной ИФНС России по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам, ООО УСО ОАО «...» ликвидировано (л.д.30), получить корректировочные сведения истице не представляется возможным.
Доводы ответчика о том, что невозможно включить спорный период работы истицы в специальный стаж, в связи с тем, что работодатель не подал сведения, подтверждающие, что Р. в 2004 году работала по Списку №2, суд находит несостоятельными, так как ошибка работодателя не может отрицательно повлиять на реализацию пенсионных прав истицы, которые гарантированы каждому гражданину Конституцией РФ.
Согласно ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
В ходе судебного заседания, свидетели Х. и О., которые в спорный период работали вместе с истицей, что подтверждается копиями их трудовых книжек (л.д.32,36), подтвердили, что они работали на производстве с вредными условиями труда.
Показания данных свидетелей, по мнению суда, могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, подтверждающих условия труда Р. в спорный период ее работы в должности уборщика производственных помещений в цехе бытового и хозяйственного обслуживания ООО «УСО ОАО «...», поскольку они не противоречивы, подтверждаются письменными документами по делу, а именно трудовой книжкой Р. и копией личной карточки, кроме того, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований нет, так как они предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Из копии личной карточки работника видно, что Р. в период с 01.12.2003г. по 01.12.2004г. работодателем предоставлялся отпуск в количестве 42 календарных дней (оборот л.д.13), что указывает на то, что истица работала на производстве с тяжелыми условиями труда.
Вместе с тем, суд считает, что спорный период работы истицы с 12.01.2004г. по 31.12.2004г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, частично, так как из копии личной карточки работника видно, что Р. в указанный период предоставлялся отпуск за свой счет 23.01.2004г. на основании приказа №..., 25.06.2004г. на основании приказа №..., 01.10.2004г. на основании приказа №....
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 №173-ФЗ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
То есть, Правилами не предусмотрено включение в стаж краткосрочных неоплачиваемых отпусков.
Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с 12.01.2004г. по 22.01.2004г., с 24.01.2004г. по 24.06.2004г., с 26.06.2004г. по 30.09.2004г., со 02.10.2004г. по 31.12.2004г., что составляет 11 месяцев 22 дня.
Суд, суммируя указанный период – 11 месяцев 22 дня с периодами, засчитанными в специальный стаж истицы согласно протокола заседания Комиссии Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 38 от 02.02.2011 г. – 4 года 3 месяца 23 дня (л.д.29), установил, что на 29.09.2010 года – день обращения Р. в Управление ПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка за назначением досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - специальный стаж Р. составил 5 лет 3 месяца 15 дней.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица – страховой стаж Р. составляет 25 лет 4 месяца 14 дней.
Согласно копии паспорта Р., истица родилась 30.09.1957 года (л.д.38).
Таким образом, Р. приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Учитывая п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, суд удовлетворяет требование Р. о назначении ей пенсии со дня обращения в ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области, то есть с 29.09.2010 года.
Суд, в соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ суд взыскивает в пользу Р. и расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 (восемь тысяч) рублей, которые подтверждены договором поручения от 08.12.2010г. (л.д.55) и чеком (л.д.15а). Суд считает, что размер взыскиваемой суммы на оплату услуг представителя является разумным.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Р. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области об отказе в назначении Р. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить в трудовой стаж для назначения Р. досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в ООО «...» с 12.01.2004г. по 22.01.2004г., с 24.01.2004г. по 24.06.2004г., с 26.06.2004г. по 30.09.2004г., со 02.10.2004г. по 31.12.2004г., в должности уборщика производственных помещений.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить Р. досрочную трудовую пенсию по старости с 29.09.2010г.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в пользу Р. 200 (двести) рублей за оплату государственной пошлины.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в пользу Р. 500 (пятьсот) рублей за оформление нотариальной доверенности.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в пользу Р. расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 (восемь тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: О.Ю. Девятиярова
Мотивированное решение изготовлено 11.02.2011 года.