Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шлыкова А.А., при секретаре Нирода О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке .. .. ....г., протест Прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа №... от .. .. ....г. по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №... от .. .. ....г., вынесенным Административной комиссией Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа Королев Валерий Анатольевич был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 г., а именно в том, что мыл транспортное средство на территории общего пользования специально не переназначенного для этих целей.

Прокурор Орджоникидзевского района г.Новокузнецка обратился в суд с протестом на данное постановление. Протест мотивирован тем, что в соответствии с Решением Кемеровского областного суда от 24.01.2012 «О признании частично недействующим и об отказе в удовлетворении части требований о признании недействующим Закона Кемеровской области от 16.06.2006 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» и Определением Верховного Суда РФ от 30.05.2012 «О частичной отмене решения Кемеровского областного суда от 24.01.2012 и признании частично противоречащими федеральному законодательству и недействующими отдельных положений Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», признаны противоречащими федеральному законодательству и не подлежащими применению ст. 4, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 16, 20, 21, 24, 26, 33-1, 35-1, статью 54-1 в части возложения на административные комиссии полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 16, 20, 21, 24, 26, 33-1, 35-1, подпунктов 1, 2, 4, 5, 6 пункта 1, пунктов 2, 3 статьи 64 в части определения должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7, 8, 9, 10, 11, 13, 16, 20, 21, 24, 26, 33-1, 35-1 Закона Кемеровской области от 16.06.06 N 89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» с момента вступления решения суда в законную силу. Таким образом, главный специалист Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Новокузнецка М.Ю.А. не наделена полномочиями по возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», и административная комиссия администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка не наделена полномочиями по рассмотрению дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

Просит отменить постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа №... от .. .. ....г. о привлечении к административной ответственности Королева В.А.

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Ницук А.В. требования и доводы, изложенные в протесте, поддержал.

Представитель заинтересованного лица-администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Кудашкина Н.Б., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Заинтересованное лицо Королев В.А. о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав помощника прокурора Ницук А.В., представителя заинтересованного лица-администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Кудашкину Н.Б, изучив административный материал, считает протест прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка обоснованным, постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа №... от .. .. ....г. в отношении Королева В.А. на основании ст. 13 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года № 89-ОЗ, незаконным и подлежащим отмене с последующим прекращением производства по делу.

Согласно ст. 13 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» Мойка транспортных средств на территории общего пользования вне мест, специально отведенных для этих целей органами местного самоуправления влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Согласно ч.1 ст. 28.1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» поводам к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Статья 54-1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях административными комиссиями

Согласно ст. 54-1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4 - 31, 31-2, 32 - 36, 46, 47, 50, 51-1 - 51-10 настоящего Закона.

Согласно п.1 ч.1 ст. 64 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, имеют право составлять должностные лица органов, осуществляющих контроль за благоустройством, озеленением территории муниципальных образований, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4, 7 - 29 настоящего Закона.

Согласно Решения Кемеровского областного суда от .. .. ....г. №... «О признании частично недействующим и об отказе в удовлетворении части требований о признании недействующим Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» признаны противоречащими федеральному законодательству и не подлежащими применению ст. 4, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 16, 20, 21, 24, 26, 33-1, 35-1, статью 54-1 в части возложения на административные комиссии полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 16, 20, 21, 24, 26, 33-1, 35-1, подпунктов 1, 2, 4, 5, 6 пункта 1, пунктов 2, 3 статьи 64 в части определения должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 16, 20, 21, 24, 26, 33-1, 35-1 Закона Кемеровской области от 16.06.06 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» (в редакции Закона Кемеровской области от 20.12.2011 № 151-ОЗ) с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно Определения Верховного Суда РФ от 30.05.2012 № 81-АПГ12-1 в указанной части решение Кемеровского областного суда от 24 января 2012 г. оставлено без изменения.

Судом установлено, что в отношении Королева В.А. в Административную комиссию Орджоникидзевского района г. Новокузнецка поступил протокол об административном правонарушении для рассмотрения по существу, составленный главным специалистом Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Новокузнецка М.Ю.А.

Главный специалист Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Новокузнецка М.Ю.А. не наделена полномочиями по возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», и административная комиссия администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка не наделена полномочиями по рассмотрению дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

Таким образом, при вынесении постановления Административной комиссии Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа №... от .. .. ....г. в отношении Королева В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» имели место существенные нарушения процессуальных требований КРФобАП. Следовательно, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КРФобАП указанное постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Однако в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, который в соответствии со ст.4.5 КРФобАП составляет два месяца, производство в отношении Королева В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КРФобАП.

Руководствуясь п. 6 ч.1 ст. 24.5, п.4 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа №... от .. .. ....г. в отношении Королева Валерия Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения

Судья:____________________________________ /А.А.Шлыков/