Р Е Ш Е Н И Е

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области

Жаркова А.И.

при секретаре Зверевой Н.В.

с участием Нигматуллина Р.З.

представителя Нигматуллина Р.З.-Герасимова В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке Кемеровской области

19 июня 2012 г.

жалобу Нигматуллина Раиса Завдатовича на постановление инспектора ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку С.А.А. от .. .. ....г. .......

....... о привлечении к административной ответственности по ст.12.2 ч.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно жалобы Нигматуллина Р.З. постановлением инспектора ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по ул.....г..... С.А.А. от .. .. ....г. .......

....... он привлечен к административной ответственности по ст.12.2 ч.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях. С данным постановлением не согласен, т.к. на момент вынесения указанного постановления тем же сотрудником уже было оформлено постановление ....... о привлечении его к административной ответственности за то же самое нарушение. В соответствии со с п. 7 ч.1 ст. 24.5 КРФ оАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания. При наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 24.5 КРФ оАП судом выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. С учетом изложенного просит постановление ....... от .. .. ....г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.2 ч.1 КРФ о АП отменить, как вынесенное с нарушением требований закона.

В судебном заседании Нигматуллин Р.З. и его представитель Герасимов В.В., действующий на основании заявления Нигматуллина Р.З., полностью поддержали доводы жалобы, постановление ул.....г..... от .. .. ....г. считают незаконным и подлежащим отмене, т.к. имеется постановление ....... от .. .. ....г. о привлечении его к административной ответственности за то же самое нарушение. Первоначальное постановление не отменено в установленном порядке и не признано недействительным. Полагают, что наличие указанного постановления исключает вынесение повторного постановления за то же самое административное правонарушение. Просили отменить постановлениеул.....г..... от .. .. ....г. о привлечении Нигматуллина Р.З. к административной ответственности по ст. 12.2 ч.1 КРФ о АП.

Кроме того, Нигматуллин Р.З. утверждает, что до и в момент инкриминируемого административного правонарушения его автомобиль не находился в движении, сотрудники ГИБДД изначально ему сообщили, что проводится операция «.......» и лишь после того, как убедились, что не могут предъявить претензии к водителю по иным основаниям, стали обвинять его в управлении автомобилем с нечитаемыми номерными знаками, хотя данное обстоятельство не соответствует действительности и ничем не подтверждено, его автомобиль не находился в движении. Просит признать незаконным постановление ул.....г..... от .. .. ....г., как вынесенное с нарушением процессуальных требований.

Суд, изучив доводы жалобы Нигматуллина Р.З., выслушав участвующих по делу лиц и исследовав представленные доказательства по делу об административном правонарушении, считает постановление инспектора ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по

ул.....г..... С.А.А. от .. .. ....г. ул.....г..... подлежащем отмене, как постановленное с нарушением требований закона.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях» административным правонарушением является виновно совершенное противоправное действие

\ бездействие \. Состав административного правонарушения предполагает наличие вины лица, в отношении которого возбуждено административное производство.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленном законом, при установлении вины \ ст. 1.5 К РФ об АП \.

Согласно ст. 24.5 ч.1 п. 7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

В соответствии со ст. 26.1 КРФ оАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и иные обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 28.6 КРФ оАП, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.8 КРФ оАП протокол об административном правонарушении направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.9 КРФ оАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Исследованием представленных доказательств установлено, что согласно протокола инспектора ОБДПС ул.....г....., оформленного .. .. ....г. в ....... \л.д.4,18,26\ Нигматуллин Р.З. .. .. ....г. в ....... управлял автомобилем .......» госномер ....... с нечитаемыми номерными знаками.

В указанном протоколе имеется запись о приложении к протоколу двух постановлений : ул.....г..... и ул.....г......

Согласно объяснения Нигматуллина Р.З. в протоколе, он просит считать недействительным выписанное ему постановление о привлечении к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении уведомить.

Согласно постановлению ул.....г..... от .. .. ....г.\л.д.3,17\ оформленному инспектором ОБДПС С.А.А., Нигматуллин Р.З. привлечен к административной ответственности по ст. 12.2ч.1 КРФ оАП в виде штрафа в размере 500 рублей за управление автомобилем с нечитаемыми государственными регистрационными знаками на основании протокола ул.....г......

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД С.А.А. пояснил, что .. .. ....г. он находился на дежурстве в составе экипажа в ул.....г....., проводилась операция «.......». При движении экипажа вдоль массива был замечен автомобиль, двигающийся в нечитаемыми номерными знаками, данный автомобиль был остановлен патрульным экипажем во дворе по ул.....г....., за рулем находился Нигматуллин Р.З. После составления «маленького» постановления об административном правонарушении по факту управления автомобилем с нечитаемыми номерными знаками Нигматуллин Р.З. стал оспаривать, что автомобиль вообще двигался, долго не представлял свои документы сотрудникам ГИБДД, в его автомобиле находились лица в неадекватном состоянии, поэтому был вызван второй экипаж. Нигматуллин Р.З. настаивал на оформлении протокола об административном правонарушении. По требованию Нигматуллина Р.З. был оформлен данный протокол, копия которого вручена заявителю одновременно с постановлением о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.2 ч.1 КРФ о АП на месте. Полагает, что наличие первого \маленького\ постановления о наложении на него штрафа за это же нарушение не является препятствием к оформлению протокола и последующего постановления, т.к. Нигматуллин Р.З. оспаривал данное правонарушение. После оформления им протокола и второго постановления, первое \маленькое\ постановление было передано им в административную практику для его списания, о чем был написан рапорт на имя командира роты, который также передан в административную практику. Дальнейшая судьба указанных документов не известна. Считает, что протокол о правонарушении, предусмотренном ст. 12.2 ч.1 КРФ о АП в отношении Нигматуллина Р.З., и постановление ул.....г..... от .. .. ....г. оформлены в соответствии с требованиями закона.

Оценивая исследованные доказательства по делу, просмотрев видеозапись с места оформления документов об административном правонарушении, которая приобщена к материалам дела Нигматуллиным Р.З., исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности жалобы Нигматуллина Р.З. по следующим основаниям :

Доводы Нигматуллина Р.З. относительно последовательного оформления двух постановлений об одном и том же административном правонарушении, совершенном .. .. ....г. в судебном заседании нашли подтверждение, т.к. не оспариваются допрошенным инспектором ДПС С.А.А., подтверждаются представленной видеозаписью с места оформления постановлений и письменными материалами, исследованными судом.

Никаких доказательств, свидетельствующих об аннулировании, либо признании недействительным первоначального постановления от .. .. ....г. ул.....г..... о том же административном правонарушении, составленного в отношении Нигматуллина Р.З., ни инспектором С.А.А., ни руководством ГИБДД по запросу суда не представлено.

Утверждения С.А.А. относительно наличия рапорта о признании постановления ул.....г..... недействительным не подтверждены письменным документом, оформленным уполномоченным должностным лицом ГИБДД, в связи с чем доводы Нигматуллина Р.З. о вынесении в отношении него двух постановлений за одно и то же административное правонарушение не опровергнуты.

Протокол ....... об административном правонарушении, предусмотренном 12.2ч.1 КРФ оАП и постановление ул.....г..... оформлены инспектором С.А.А. небрежно, на постановлении отсутствует подпись Нигматуллина Р.З. о вручении ему постановления, либо отметка о его отказе в получении постановления, оформленная в соответствии с требованиями закона, неразборчиво указана статья КРФ оАП относительно квалификации правонарушения \ ст.122.1\

Несмотря на оспаривание Нигматуллиным Р.З. факта совершения инкриминируемого правонарушения, с протоколом и постановлением не представлено никаких доказательств о фиксации обстоятельств управления автомобилем Нигматуллиным Р.З. с нечитаемыми номерными знаками.

Допрошенный в судебном заседании С.А.А. подтвердил, что в случае нахождения автомобиля в неподвижном состоянии, состав данного правонарушения отсутствует.

Суд также установил, что при условии оспаривании факта правонарушения Нигматуллиным Р.З., согласно ст. 28.8 КРФ о АП должностное лицо, оформившее протокол, в трехдневный срок обязано направить протокол уполномоченному лицу для рассмотрения дела об административном правонарушении. Данное требование закона не соблюдено, т.к. постановление ул.....г..... вынесено одновременно с протоколом об административном правонарушении, одним и тем же лицом, о чем свидетельствует ссылка на два постановления, прилагаемых к протоколу\ л.д. 4\, чем существенно нарушены права Нигматуллина Р.З.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить жалобу Нигматуллина Раиса Завдатовича на постановление .......

№... о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.2 ч.1. КРФ оАП.

Отменить постановление ул.....г..... о привлечении Нигматуллина Раиса Завдатовича к административной ответственности по ст. 12.2 ч.1. КРФ оАП, производство по делу об административном правонарушении, возбужденному на основании данного постановления прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные ст. 30. 2-30.8 КоАП РФ.

Судья Жаркова А.И.