Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 18 сентября 2012 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Зиновьевой К.В.

при секретаре Дектеревой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка №... от .. .. ....г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 руб. Начкиной Ольге Владимировне, .. .. ....г. рождения по ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №... от .. .. ....г., вынесенным Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка, Начкина Ольга Владимировна была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

Прокурор Орджоникидзевского района г.Новокузнецка обратился в суд с протестом на данное постановление. Протест мотивирован тем, что .. .. ....г. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка в отношении Начкиной Ольги Владимировны, .. .. ....г. рождения, было вынесено постановление №.... В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют документы, подтверждающие, что Начкина О.В. является матерью ....... И.Е.А., так как в свидетельстве о рождении ....... матерью указана И.О.В. Также в нарушении требований закона протокол, отражающий процедуру рассмотрения дела об административном правонарушении с участием Начкиной О.В. или без нее, извещенной о времени и месте проведения соответствующих действий, Комиссией не составлялся. Кроме этого, в протоколе (в связи с его отсутствием) не отражено кто из членов Комиссии и за какое решение проголосовал, поэтому нет оснований считать постановление Комиссии в отношении Начкиной О.В. принятым.

Просит отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка №... от .. .. ....г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 руб. Начкиной Ольге Владимировне, .. .. ....г. рождения по ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело вернуть на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Ницук А.В. требования и доводы, изложенные в протесте, поддержал.

Председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Степанов В.П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявленные требования в его отсутствие, с протестом прокурора согласен (л.д.14).

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Ничкина О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Суд, выслушав помощника прокурора Ницук А.В., считает заявленные требования прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: 1) дата и место рассмотрения дела; 2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; 3) событие рассматриваемого административного правонарушения; 4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; 5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; 6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; 7) документы, исследованные при рассмотрении дела. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Согласно ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. В соответствии с ч.4 указанной статьи постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

Судом установлено, что Начкина Ольга Владимировна, .. .. ....г. рождения, постановлением Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка №... от .. .. ....г. (л.д.7) привлечена к административной ответственности по статье 5.35 ч.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

При производстве по делу об административном правонарушении в отношении Начкиной О.В. допущены существенные процессуальные нарушения.

Так, в материалах дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении Начкиной О.В. по ст. 5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют документы, подтверждающие, что Начкина О.В. является матерью ....... И.Е.А. В свидетельстве о рождении ....... матерью указана И.О.В. (л.д.10).

Кроме этого, в нарушении ст.29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Начкиной О.В. не был составлен протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В нарушении ч.4 ст.29.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, по причине отсутствия протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении, не отражено кто из членов Комиссии и за какое решение проголосовал.

Таким образом, отсутствует фиксация всей совокупности процессуальных действий, осуществляемых при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также порядка принятия постановления о назначении административного наказания с оценкой представленных по делу доказательств.

Допущенные нарушения Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях при привлечении лица к административной ответственности являются существенными и не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания в отношении Начкиной О.В. должно быть отменено.

Поскольку срок давности привлечения Начкиной О.В. к административной ответственности истек, суд, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращает производство по делу.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка №... от .. .. ....г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 руб. Начкиной Ольге Владимировне, .. .. ....г. рождения по ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /Зиновьева К.В.