Постановление о назначении адиминистративного наказания в отношении ООО `Абагурский карьер` по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 11 апреля 2012 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Зиновьева К.В.

при секретаре Зверевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Абагурский карьер», юридический адрес: ул.....г....., ИНН .......,

по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) Борисенко Т.А. направила в суд для рассмотрения материал об административном правонарушении в отношении ООО "Абагурский карьер" по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Согласно Протоколу об административном правонарушении в отношении юридического лица от .. .. ....г. №..., составленному Государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Борисенко Т.А. в ходе проверке соблюдения требований промышленной безопасности дробильно-сортировочного комплекса ООО "Абагурский карьер" на рассмотрение представлены следующие проекты:

- проектная документация: «Пояснительная записка по технологии производства и обогащения нерудных строительных материалов на Абагуро-Атамановском карьере», выполненная в .. .. ....г. проектной организацией ......., трестом «.......»,

- проект: «Оказание технической помощи Абагуро-Атамановскому карьеру в разработке рекомендаций по повышению технического уровня производства», выполненный в .. .. ....г. проектной организацией .......

На момент проверки фактическое состояние дробильно-сортировочного комплекса не соответствует представленным проектам в части строительных конструкций, а именно:

По проекту «Оказание технической помощи Абагуро-Атамановскому карьеру в разработке рекомендаций по повышению технического уровня производства» погрузка готовой продукции предусматривается через подштабельные галереи и погрузочный бункер. По факту отсутствуют подштабельные галереи и погрузочный бункер. Нарушено: статья 9 часть1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 2 и 4 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

На момент проверки фактическое состояние дробильно-сортировочного комплекса не соответствует представленным проектам в части технических устройств, именно:

По проекту «Оказание технической помощи Абагуро-Атамановскому карьеру в разработке рекомендаций по повышению технического уровня производства»:

1. Подача исходного материала на ленточные конвейеры производится при помощи пластинчатых питателей типа 1-15-90, по факту ленточным питателем.

2. Измельчение фракции 40-120мм исходного материала производится дробилкой типа КСД-1200А, по факту дробилкой КМД-1750;

3. Классификация фракции 0-20 мм производится на вибрационном грохоте типа СМ- 653Б, по факту на грохоте типа ГИС-52;

4. Классификация по классу 40мм производится на односитном вибрационном грохоте типа ГУП, по факту на грохоте типа ГИС-52;

5. Промывка щебня с выделением фракции 50-20мм и 0-5мм производится драгой №... и №..., что не предусмотрено проектом. Нарушено: статья 9 часть1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 2 и 4 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Не представлен проект противопожарной защиты дробильно-сортировочного комплекса. Нарушено: статья 9 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 407 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Не представлен проект энергоснабжения дробильно-сортировочного комплекса. Нарушены: статьи 8, 9 часть1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 4 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Не прошли экспертизу промышленной безопасности все здания и сооружения дробильно-сортировочного комплекса, которые эксплуатируются с .. .. ....г.

1. Здание дробилки;

2. Здание сортировки;

3. Яма привозного гравия;

4. Галерея ленточного конвейера №...;

5. Галерея ленточных конвейеров №... и №...;

6. Галерея №...;

7. Галерея ленточного конвейера большого возврата;

8. Галерея летнего склада;

9. Эстакада пескового конвейера. Нарушены: статья 9 часть 1, ст. 13 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 407 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Не прошли экспертизу промышленной безопасности следующие технические устройства дробильно-сортировочного комплекса, отработавшие свои сроки безопасной эксплуатации:

1. Дробилка типа СМД, зав №... (эксплуатация с .. .. ....г.);

2. Дробилка типа КМД- 1750Т, зав №... (эксплуатация с .. .. ....г.);

3. Грохот инерционный типа ГИЛ-52, зав №... (эксплуатация с .. .. ....г.);

4. Грохот инерционный типа ГИЛ-52, зав №... (эксплуатация с .. .. ....г.);

5. Грохот инерционный типа ГИЛ-52, зав №...А (эксплуатация с .. .. ....г.);

6. Грохот инерционный типа ГИЛ-52, зав №... (эксплуатация с .. .. ....г.);

7. Ленточный конвейер, зав №..., (эксплуатация с .. .. ....г.);

8. Ленточный конвейер, зав №..., (эксплуатация с .. .. ....г.);

9. Ленточный конвейер, зав №..., (эксплуатация с .. .. ....г.);

10. Ленточный конвейер, зав №..., (эксплуатация с .. .. ....г.);

11. Ленточный конвейер, зав №..., (эксплуатация с .. .. ....г.);

12. Ленточный конвейер, зав №..., (эксплуатация с .. .. ....г.); Нарушены: статья 9 часть 1, ст.13 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 66 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Не представлена техническая документация завода-изготовителя (паспорт, инструкция по эксплуатации) на технические устройства - драга №... и драга №.... Нарушены: статья 9 часть1, ст. 13 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 69 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Отсутствует звуковая сигнализация при запуске всех ленточных конвейеров дробильно-сортировочного комплекса с местного управления. Нарушены: статья 9 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 408 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Ограждения опорных роликов и приводных, хвостовых барабанов ленточных конвейеров (питатель летний №... [справа по ходу конвейера] и питатель зимний №... [слева по ходу конвейера] выполнено таким образом, что не исключает доступ к ним обслуживающего персонала. Нарушены: статья 9 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 408, 412 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- На ленточных конвейерах (питатель летний [слева по ходу конвейера] и питатель зимний [справа по ходу конвейера]:

1. Отсутствуют ограждения опорных роликов.

2. Отсутствуют устройства для аварийной остановки конвейера по всей его длине.

3. Отсутствует датчики бокового схода ленты, отключающие привод конвейера при сходе ленты за пределы краев барабанов и роликоопор. Нарушены: ст.9 ч.1 ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 408, 412 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- В здании сортировки частично демонтирован бункер бывшего конвейера №... и отсутствует ограждение проема бункера с 3-го на 2-ой этаж здания. Нарушены: ст.9 ч.1 ФЗ-16 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 46 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- В здании сортировки отсутствует ограждение монтажного проема отметки с 4-го этажа на 3-ий этаж над дробилкой типа КМД-1750. Нарушены: ст.9 ч.1 ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 46 ПБ 03-571-03 "Единые правила безопасности при дроблении сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов".

- На ленточном конвейере №...:

1. Отсутствуют ограждения опорных роликов.

2. Отсутствуют устройства для аварийной остановки конвейера но всей его длине.

3. Отсутствует датчики бокового схода ленты, отключающие привод конвейера при сходе ленты за пределы краев барабанов и роликоопор.

4. Отсутствует устройство, отключающее конвейер в случае остановки (пробуксовки) ленты при включенном конвейере. Нарушены: статья 9 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 408, 412 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Ограждения хвостовых, приводных и отклоняющих барабанов, а также опорных роликов и роликов нижней ветви ленты на ленточных конвейерах №..., «Верхний», «Конвейер большого возврата», «Конвейер малого возврата» выполнены таким образом, что не исключен доступ к ним обслуживающего персонала. Нарушены: статья 9 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 408, 412 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Работники дробильно- сортировочного комплекса по профессии:

- машинист дробилки- 2 человека;

- грохотовщик- 2 человека;

- оператор пульта управления- 4 человека;

- транспортеровщик- 15 человек не имеют профессионального образования, соответствующего профилю выполняемых работ. Нарушены: статья 9 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 19 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»,

тем самым ООО «Абагурский карьер» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Согласно Протоколу о временном запрете деятельности от .. .. ....г. №... изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем временно запрещена деятельность дробильно-сортировочного комплекса ООО "Абагурский карьер", находящегося по адресу: ул.....г...... Время фактического прекращения деятельности – ....... часов ....... минут .. .. ....г..

Лицо, возбудившее дело об административном правонарушении - Государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Борисенко Т.А.. суду пояснила, что в ООО "Абагурский карьер" с .. .. ....г. по .. .. ....г. была проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности. При проведении проверки были обнаружены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации дробильно-сортировочного комплекса, которые указаны в Протоколе об административном правонарушении. Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, поскольку могут привести к аварии, повлечь причинение работникам производственных травм. В отношении ООО «Абагурский карьер» был составлен протокол об административном правонарушении и в качестве обеспечительной меры применен временный запрет эксплуатации дробильно-сортировочного комплекса, на котором обнаружены нарушения. От нарушения, указанного в п.8 Предписания проверки соблюдения требований промышленной безопасности, а именно: не представлена техническая документация завода-изготовителя (инструкция по эксплуатации) на технические устройства: 8.1. Дробилка типа СМД-110А, 8.2. Дробилка типа КМД – 1750Т; 8.3. Грохот инерционный типа ГИЛ-52, она отказывается, так как представителями ООО «Абагурский карьер» в настоящее время ей представлена данная техническая документация и она убедилась в ее наличии. Как следует из фотографий, представленных ООО "Абагурский карьер", работы по устранению нарушений ведутся, часть нарушений устранена. Также ей известно, что на объекте в настоящее время начаты работы по экспертизе промышленной безопасности. Считает необходимым применить к ООО «Абагурский карьер» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок ....... суток путем прекращения эксплуатации дробильно-сортировочного комплекса.

Представители ООО «Абагурский карьер» директор Егоров В.Н., действующий на основании Устава, Неверова Т.Н., действующая на основании доверенности от .. .. ....г., Баковкин В.С., действующий на основании доверенности от .. .. ....г., в судебном заседании пояснили, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, с учетом уточнений инспектором Ростехнадзора Борисенко Т.А. по п.8 Предписания проверки соблюдения требований промышленной безопасности, действительно имели место в момент проверки, часть нарушений, которые действительно представляли угрозу безопасности работников, устранены. Так, устранены нарушения, указанные в пунктах 10-15 Предписания, частично произведена установка звуковой сигнализации при запуске ленточных конвейеров дробильно-сортировочного комплекса с местного управления (п.9 Предписания). ООО "Абагурский карьер" заключен договор с ООО ....... на выполнение работ по экспертизе промышленной безопасности объектов ООО "Абагурский карьер". Объекты, не включенные в договор, будут включаться в него дополнительными соглашениями до конца года. Работы по экспертизе промышленной безопасности по объектам, на которые договор уже заключен, будут выполнены и представлены в орган Ростехнадзора в течение месяца. На остальные объекты экспертиза промышленной безопасности будет выполнена позже, однако данные объекты эксплуатироваться до получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности не будут. Документы о профессиональном образовании работников дробильно-сортировочного комплекса будут получены в течение недели, так как данные работники фактически прошли обучение, однако документов об образовании не имеют. Все работы по устранению нарушений, кроме экспертизы промышленной безопасности объектов, которые эксплуатироваться не будут, будут выполнены в течение месяца. Вину в совершении административного правонарушения не оспаривают.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, находит основания для привлечения ООО «Абагурский карьер» к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

Судом установлено, что с .. .. ....г. по .. .. ....г. ООО «Абагурский карьер» допустило нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

в ходе проверке соблюдения требований промышленной безопасности дробильно-сортировочного комплекса ООО "Абагурский карьер" на рассмотрение представлены следующие проекты:

- проектная документация: «Пояснительная записка по технологии производства и обогащения нерудных строительных материалов на Абагуро-Атамановском карьере», выполненная в .. .. ....г. проектной организацией ......., трестом «.......»,

- проект: «Оказание технической помощи Абагуро-Атамановскому карьеру в разработке рекомендаций по повышению технического уровня производства», выполненный в .. .. ....г. проектной организацией .......

На момент проверки фактическое состояние дробильно-сортировочного комплекса не соответствует представленным проектам в части строительных конструкций, а именно:

По проекту «Оказание технической помощи Абагуро-Атамановскому карьеру в разработке рекомендаций по повышению технического уровня производства» погрузка готовой продукции предусматривается через подштабельные галереи и погрузочный бункер. По факту отсутствуют подштабельные галереи и погрузочный бункер. Нарушено: статья 9 часть1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 2 и 4 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

На момент проверки фактическое состояние дробильно-сортировочного комплекса не соответствует представленным проектам в части технических устройств, именно:

По проекту «Оказание технической помощи Абагуро-Атамановскому карьеру в разработке рекомендаций по повышению технического уровня производства»:

1. Подача исходного материала на ленточные конвейеры производится при помощи пластинчатых питателей типа 1-15-90, по факту ленточным питателем.

2. Измельчение фракции 40-120мм исходного материала производится дробилкой типа КСД-1200А, по факту дробилкой КМД-1750;

3. Классификация фракции 0-20 мм производится на вибрационном грохоте типа СМ- 653Б, по факту на грохоте типа ГИС-52;

4. Классификация по классу 40мм производится на односитном вибрационном грохоте типа ГУП, по факту на грохоте типа ГИС-52;

5. Промывка щебня с выделением фракции 50-20мм и 0-5мм производится драгой №... и №..., что не предусмотрено проектом. Нарушено: статья 9 часть1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 2 и 4 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Не представлен проект противопожарной защиты дробильно-сортировочного комплекса. Нарушено: статья 9 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 407 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Не представлен проект энергоснабжения дробильно-сортировочного комплекса. Нарушены: статьи 8, 9 часть1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 4 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Не прошли экспертизу промышленной безопасности все здания и сооружения дробильно-сортировочного комплекса, которые эксплуатируются с .. .. ....г.

1. Здание дробилки;

2. Здание сортировки;

3. Яма привозного гравия;

4. Галерея ленточного конвейера №...;

5. Галерея ленточных конвейеров №... и №...;

6. Галерея №...;

7. Галерея ленточного конвейера большого возврата;

8. Галерея летнего склада;

9. Эстакада пескового конвейера. Нарушены: статья 9 часть 1, ст. 13 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 407 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Не прошли экспертизу промышленной безопасности следующие технические устройства дробильно-сортировочного комплекса, отработавшие свои сроки безопасной эксплуатации:

1. Дробилка типа СМД, зав №... (эксплуатация с .. .. ....г.);

2. Дробилка типа КМД- 1750Т, зав №... (эксплуатация с .. .. ....г.);

3. Грохот инерционный типа ГИЛ-52, зав №... (эксплуатация с .. .. ....г.);

4. Грохот инерционный типа ГИЛ-52, зав №... (эксплуатация с .. .. ....г.);

5. Грохот инерционный типа ГИЛ-52, зав №...А (эксплуатация с .. .. ....г.);

6. Грохот инерционный типа ГИЛ-52, зав №... (эксплуатация с .. .. ....г.);

7. Ленточный конвейер, зав №..., (эксплуатация с .. .. ....г.);

8. Ленточный конвейер, зав №..., (эксплуатация с .. .. ....г.);

9. Ленточный конвейер, зав №..., (эксплуатация с .. .. ....г.);

10. Ленточный конвейер, зав №..., (эксплуатация с .. .. ....г.);

11. Ленточный конвейер, зав №..., (эксплуатация с .. .. ....г.);

12. Ленточный конвейер, зав №..., (эксплуатация с .. .. ....г.); Нарушены: статья 9 часть 1, ст.13 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 66 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Не представлена техническая документация завода-изготовителя (паспорт, инструкция по эксплуатации) на технические устройства - драга №... и драга №.... Нарушены: статья 9 часть1, ст. 13 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 69 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Отсутствует звуковая сигнализация при запуске всех ленточных конвейеров дробильно-сортировочного комплекса с местного управления. Нарушены: статья 9 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 408 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Ограждения опорных роликов и приводных, хвостовых барабанов ленточных конвейеров (питатель летний №... [справа по ходу конвейера] и питатель зимний №... [слева по ходу конвейера] выполнено таким образом, что не исключает доступ к ним обслуживающего персонала. Нарушены: статья 9 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 408, 412 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- На ленточных конвейерах (питатель летний [слева по ходу конвейера] и питатель зимний [справа по ходу конвейера]:

1. Отсутствуют ограждения опорных роликов.

2. Отсутствуют устройства для аварийной остановки конвейера по всей его длине.

3. Отсутствует датчики бокового схода ленты, отключающие привод конвейера при сходе ленты за пределы краев барабанов и роликоопор. Нарушены: ст.9 ч.1 ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 408, 412 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- В здании сортировки частично демонтирован бункер бывшего конвейера №... и отсутствует ограждение проема бункера с 3-го на 2-ой этаж здания. Нарушены: ст.9 ч.1 ФЗ-16 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 46 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- В здании сортировки отсутствует ограждение монтажного проема отметки с 4-го этажа на 3-ий этаж над дробилкой типа КМД-1750. Нарушены: ст.9 ч.1 ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 46 ПБ 03-571-03 "Единые правила безопасности при дроблении сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов".

- На ленточном конвейере №...:

1. Отсутствуют ограждения опорных роликов.

2. Отсутствуют устройства для аварийной остановки конвейера но всей его длине.

3. Отсутствует датчики бокового схода ленты, отключающие привод конвейера при сходе ленты за пределы краев барабанов и роликоопор.

4. Отсутствует устройство, отключающее конвейер в случае остановки (пробуксовки) ленты при включенном конвейере. Нарушены: статья 9 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 408, 412 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Ограждения хвостовых, приводных и отклоняющих барабанов, а также опорных роликов и роликов нижней ветви ленты на ленточных конвейерах №..., «Верхний», «Конвейер большого возврата», «Конвейер малого возврата» выполнены таким образом, что не исключен доступ к ним обслуживающего персонала. Нарушены: статья 9 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 408, 412 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов»;

- Работники дробильно- сортировочного комплекса по профессии:

- машинист дробилки- 2 человека;

- грохотовщик- 2 человека;

- оператор пульта управления- 4 человека;

- транспортеровщик- 15 человек не имеют профессионального образования, соответствующего профилю выполняемых работ. Нарушены: статья 9 часть 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 19 ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов».

У ООО «Абагурский карьер» имелась возможность для соблюдения требований промышленной безопасности, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения. Таким образом, ООО «Абагурский карьер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности носят существенный характер, могут привести к аварии, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, поскольку могут повлечь причинение работникам производственных травм, часть нарушений до настоящего времени не устранена. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает, что часть выявленных нарушений требований промышленной безопасности устранена, ООО «Абагурский карьер» принимает меры для устранения остальных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить ООО «Абагурский карьер» наиболее строгий вид наказания, предусмотренный ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели наказания. С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд назначает наказание в виде административного приостановления деятельности в виде прекращения эксплуатации дробильно-сортировочного комплекса, находящегося по адресу: ул.....г....., на срок ....... суток.

Руководствуясь ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Абагурский карьер» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Абагурский карьер» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде прекращения эксплуатации дробильно-сортировочного комплекса, находящегося по адресу: ул.....г....., на срок ....... суток.

Зачесть срок временного запрета деятельности в срок наказания, срок наказания исчислять с .. .. ....г. ....... часов ....... минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /Зиновьева К.В.