П О С Т А Н О В Л Е Н И Е По делу об административном правонарушении Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шлыкова А.А., при секретаре Нирода О. В. рассмотрев в открытом судебном заседании 21.02.2012 года дело об административном правонарушении в отношении Пасынкова Борис Аскарович, .. .. ....г.,, ......., не работающего, ......., проживающего без регистрации по адресу ул.....г....., к уголовной и административной ответственности не привлекавшегося. У С Т А Н О В И Л: Пасынков Б. А. .. .. ....г. в ....... часов нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации выразившиеся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания, находясь в ул.....г....., не имеет документов подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ(миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство), перечень которых указан в ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ №115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», После утраты документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в органы внутренних дел не обращался, т.е совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, В судебном заседании Пасынков суду пояснил, что он родился в ......., но затем отец увез его в ......., где он получил гражданство. В ....... году он приехал в Россию по миграционной карте, получил разрешение на трудовую деятельность. Но срок действия данных документов истек, а он остался на территории РФ. В настоящий момент он оформить какие-либо документы и выехать за пределы РФ не может т.к. потерял паспорт, ......., куда обращаться по поводу восстановления документов не знает. Он просит суд строго его не наказывать Инспектор отделения в Орджоникидзевском районе ОУФМС России по Кемеровской области г. Новокузнецка, Иванов С. П., действующий на основании доверенности от .. .. ....г. суду пояснил, что .. .. ....г. УУП ОП «.......» Управления МВД России по г....... по адресу ул.....г..... выявлен гражданин ....... Пасынков Борис Аскарович .. .. ....г.р., который не имеет документов подтверждающих право на пребывание(проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации (миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство и т.д.) перечень, которых указан в абз. 7 ч.1 ст. 2 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., После утраты документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в органы внутренних дел не обращался. Данный материал был направлен в отделение в Орджоникидзевском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке для рассмотрения по подведомственности. .. .. ....г. Пасынков Б.А. был доставлен в отделение для рассмотрения материала. Гражданин ....... Пасынков Б.А. проживает по адресу ул.....г....., официально не трудоустроен, ......., в Консульство ....... по поводу документирования не обращался, от выезда с территории России самостоятельно уклоняется, мотивируя тем, что нет ....... документов. Учитывая, что гражданин ....... Пасынков Б.А. злостно нарушает режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ просит суд решить вопрос об административном выдворении Пасынкова за пределы РФ, с содержанием в специальном помещении УВД г. Новокузнецка до исполнения постановления. Из протокола об административном правонарушении от .. .. ....г., усматривается, что Пасынков Б. А. .. .. ....г. в ....... часов нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации выразившиеся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания, находясь в ул.....г..... не имеет документов подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ(миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство), перечень которых указан в абзаце 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ №115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», После утраты документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в органы внутренних дел не обращался Из адресной справки усматривается, что Пасынков Б. А. является иностранным гражданином, паспорт серии ....... №... был выдан .. .. ....г. МВД ......., значился зарегистрированным по месту проживания по ул.....г....., убыл .. .. ....г.. Из справки по лицу и досье иностранного гражданина усматривается, что Пасынков Б. А., гражданин ......., паспорт серии ....... №... был выдан .. .. ....г. МВД ......., .. .. ....г. прибыл на территорию РФ, в г. ......., ....... области, по миграционной карте с периодом действия с .. .. ....г. по .. .. ....г., .. .. ....г. получил разрешение на трудовую деятельность с периодом действия с .. .. ....г. по .. .. ....г.. Согласно ч.2 ст.5 ФЗ РФ №115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа; вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; Согласно ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. 3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. 4. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами. Согласно ст.10 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. Согласно ст. 11 ч. 2 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации. Анализ собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Пасынков Б. А. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1 Кодекса РФ об административном правонарушении, поскольку он действительно нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания, находясь в г. ......., по ул. ......., не имеет документов подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ перечень которых указан в ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ №115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», После утраты документов подтверждающих право на пребывание (проживание) и паспорта иностранного гражданина в органы внутренних дел он не обращался Суд, при назначении Пасенкову наказания учитывает то обстоятельство, что Пасенков проживает на территории Российской Федерации без регистрации и без каких-либо документов удостоверяющих его личность, постоянного места жительства и работы не имеет, к административной и уголовной ответственности не привлекался. В качестве смягчающего наказание Пасенкова обстоятельства суд учитывает признание им своей вины. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Таким образом, суд считает необходимо подвергнуть Пасенкова административному штрафу, без выдворению за пределы Российской Федерации. Руководствуясь ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ, 32.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Пасенкова Бориса Аскаровича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч рублей) в доход государства, без выдворения за пределы Российской Федерации. Штраф перечислять по следующим реквизитам: получателю ....... КПП ......., ИНН ....... Код ОКАТО ......., номер счета получателя ....... Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его провозглашения. Председательствующий: судья А.А.Шлыков