П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Орджоникидзевский районный суд, г. Новокузнецка, Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шлыкова А.А. при секретаре Нирода О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в ....... часов ....... минут .. .. ....г. в г. Новокузнецке, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица филиала «Шахта «Абашевская» открытого акционерного общества «ОУК «Южкузбассуголь», находящегося по адресу пр. ....... г. ......., ....... области.

У С Т А Н О В И Л:

На «Шахте «Абашевская» открытого акционерного общества «ОУК «Южкузбассуголь», .. .. ....г. в ....... часов по адресу ....... обл., г........, ул........ при проведении проверки на основании пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами» утверждённым Постановлением Правительства Российской федерации от 02.02.2010г. № 39, выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта. Подвесной дизель-гидравлический локомотив ....... зав. №.... эксплуатируется имея наработку двигателя 16280 часов, согласно инструкции завода изготовителя срок службы двигателя должен составлять 12000 часов. Нарушены: ст.9.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года №116-ФЗ, пункт 59, 61, 69 "Правил безопасности в угольных шахтах" ПБ 05-618-03; приложение №57/9 «Инструкции по эксплуатации шахтного подвесного локомотива .......». В подвесном дизель-гидравлическом локомотиве ....... зав. №.... не исправна система пожаротушения двигателя №..... Нарушены: ст.9.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года №116-ФЗ, пункт 59, 61, 69 "Правил безопасности в угольных шахтах" ПБ 05-618-03, пункт 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99. В подвесном дизель-гидравлическом локомотиве ....... зав. №.... имеется утечка масла с: тормозных домкратов, приводных гидродвигателей и пульта управления гидроподъёмником. Нарушены: ст.9.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года №116-ФЗ, пункт 59, 61, 69 "Правил безопасности в угольных шахтах" ПБ 05-618-03, пункт 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99. В подвесном дизель-гидравлическом локомотиве ....... зав. №.... не исправен топливный электромагнитный клапан. Нарушены: ст.9.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года №116-ФЗ, пункт 59, 61, 69 "Правил безопасности в угольных шахтах" ПБ 05-618-03, пункт 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99. В подвесном дизель-гидравлическом локомотиве ....... зав. №.... не исправно освещение, не горит передняя фара и проблесковый маячок. Нарушены: ст.9.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от .. .. ....г. №116-ФЗ, пункт 59, 61, 69 "Правил безопасности в угольных шахтах" ПБ 05-618-03, пункт 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99. В подвесном дизель-гидравлическом локомотиве ....... зав. №.... не исправна система пожаротушения ......., отсутствуют два антистатических шланга с датчиками температуры. Нарушены: ст.9.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года №116-ФЗ, пункт 59, 61, 69 "Правил безопасности в угольных шахтах" ПБ 05-618-03, пункт 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99 т.е. ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1.ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представители филиала «Шахта «Абашевская», Кириллов И.Б., действующий на основании доверенности №....820 от .. .. ....г., Замятина И. А, действующая на основании доверенности №.... от .. .. ....г., вину юридического лица филиала «Шахта «Абашевская» открытого акционерного общества «ОУК «Южкузбассуголь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1.ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» признали полностью, суду пояснили, что часть нарушений, на сегодняшний день устранена, директором шахты вынесено постановление о снятии дизель- гидравлического локомотива ....... зав. №.... с эксплуатации, в течение 15 суток обязались направить его на завод для капитального ремонта оборудования.

Государственный инспектор новокузнецкого территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Топкаев К.А., действующий на основании доверенности №.... от .. .. ....г. суду пояснил, что действительно в ходе проверки .. .. ....г. филиала «Шахта «Абашевская» открытого акционерного общества «ОУК «Южкузбассуголь», расположенного по адресу ....... область, г........, ул........, был обнаружены ряд нарушений требований промышленной безопасности, в связи с чем он составил протокол об административном правонарушении и протокол временного запрета деятельности. Подвесной дизель-гидравлический локомотив ....... зав. №.... эксплуатируется имея наработку двигателя 16280 часов, согласно инструкции завода изготовителя срок службы двигателя должен составлять 12000 часов. Следовательно, он нуждается либо в снятии с эксплуатации, либо в капитальном ремонте.

Вина юридического лица, кроме признательных показаний его представителей, представителя Ростехнадзора, также подтверждается предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности №.... от .. .. ....г., протоколом об административном правонарушении №.... от .. .. ....г., протоколом о временном запрете деятельности №.... от .. .. ....г., согласно которых .. .. ....г. в ....... часов на филиале «Шахты «Абашевская» открытого акционерного общества «ОУК «Южкузбассуголь» по адресу ....... обл., г........ ул........, инспектором новокузнецкого территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Топкаевым К.А. была произведена проверка, по результатам которой обнаружены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно подвесного дизель-гидравлического локомотива ....... зав. №.....

Инструкцией по эксплуатации шахтного подвесного локомотива ......., согласно которой срок службы двигателя должен составлять 12000 часов, книгой дизельного локомотива ....... зав. №...., согласно которой локомотив имеет наработку двигателя 16280 часов.

Согласно ст. 9 ч. 1 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности; заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах».

Согласно п. 59,61,69 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03 запрещается вносить изменения в конструкцию машин, оборудования, схем управления и защиты, влияющие на показатели безопасности, без согласования с Госгортехнадзором России, выдавшим разрешение на применение этих технических устройств.

Эксплуатация и обслуживание машин, горношахтного оборудования, приборов и аппаратуры, а также их монтаж, демонтаж и хранение должны осуществляться в соответствии с требованиями технологических инструкций, разработанных на основании технической документации заводов-изготовителей, с учетом производственных условий и требований настоящих Правил.

Запрещается работа на неисправных технических устройствах, а также использование неисправных приспособлений и инструментов.

Таким образом, суд считает вину филиала «Шахта «Абашевская» открытого акционерного общества «ОУК «Южкузбассуголь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1.ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Суд, при назначении ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Абашевская» наказания учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд, с учетом того, что совершенное административное правонарушение, создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, работающих на данном предприятии, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает необходимо подвергнуть филиал «Шахта «Абашевская» открытого акционерного общества «ОУК «Южкузбассуголь» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4 ч. 1, 27.16, 29.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Абашевская» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.1. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно деятельности подвесного дизельного локомотива ....... зав. №...., расположенного в административно-бытовом комбинате филиала «Шахта «Абашевская» открытого акционерного общества «ОУК «Южкузбассуголь», по адресу ул. ......., г. ......., ....... области, сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Приостановить деятельность подвесного дизельного локомотива ....... зав. №...., расположенного в административно-бытовом комбинате филиала «Шахта «Абашевская» открытого акционерного общества «ОУК «Южкузбассуголь», по адресу ул. ......., г. ......., ....... области до .. .. ....г. до ....... часов, с зачетом временного приостановления деятельности с .. .. ....г. с ....... часов.

Разъяснить ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Абашевская» что суд, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его провозглашения.

Председательствующий: судья А.А.Шлыков