П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Орджоникидзевский районный суд, г. Новокузнецка, Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шлыкова А.А. при секретаре Нирода О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в ....... часов 00 минут .. .. ....г. в г. Новокузнецке, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица открытого акционерного общества «ОУК «Южкузбассуголь», находящегося по адресу пр. ....... г. ....... ....... области.

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» .. .. ....г. в ....... час. на участке №... в лаве №..., расположенной по адресу ....... область, г. ......., ул. ....... осуществляя производство очистных работ эксплуатировало комбайн №..., на шнеках которого неисправны по 7% форсунок орошения на верхнем и нижнем шнеке, на участке №... на конвейерном штреке №... (в выработке примыкающей к Лаве №...) не выполнил в полном объёме мероприятия по обеспыливанию воздуха, на электродвигателе перегружателя имеются отложения угольной пыли толщиной 3-5мм взрывоопасной концентрации. Проверка качества осланцевания конвейерного штрека №... прибором ПКП №... (прибор контроля взрывобезопасности горных выработок) показала, что при норме осланцевания 87% негорючих веществ, в отобранной для пробы пыли негорючих веществ только 57%., т.е. выработка во взрывоопасном состоянии. Для прогноза удароопасности производилось бурение прогнозными шпурами в зоне ПГД (№... Ом от монтажной камеры) длиной 6 метров обычные, тогда как в «Паспорте выемочного участка №...» на листе №... «Мероприятия по охране труда и безопасности работ» для прогноза удароопасности предусмотрено бурение прогнозных шпуров длиной 7 метров в зоне ПГД (№... Юм от мо камеры). На участке №... систематически не выполняет требования Федерального закона от 21.07.1997 №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не обеспечивается укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями. На работу в лаву №... посылаются неукомплектованные в соответствии с «Паспорт выемочного участка №...» звенья. Во 2, 3,4 смены постоянно в лаву идет максимум 12 человек вместо 14 человек по паспорту. Постоянно во 2, 3,4 смены в лаву идёт 1 слесарь вместо 2-х по паспорту. Вместо звена состоящего из 10 МГВМ и ГРОЗ в лаву посылались по 9 человек: .. .. ....г. в 4 см; .. .. ....г. в 2 см; .. .. ....г. в 3 см; .. .. ....г. в 3 см; .. .. ....г. в 3 см; .. .. ....г. в 4 см; .. .. ....г. в 4 см; .. .. ....г. в 4 см; .. .. ....г. в 3 см; .. .. ....г. в 3 см; .. .. ....г. в 4 см; .. .. ....г. в 3 см. А .. .. ....г. во 2 см в лаву ходило 8 МГВМ и ГРОЗ вместо 10. Постоянный недокомплект численности не позволяет в полном объёме выполнять мероприятия по охране труда и промышленной безопасности, заложенные в паспорте. Указанными действиями ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» нарушил требования п. 7, 12, 28, 282 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03, п. 11.4, 11.6, 11.7, 11.13 «Инструкции по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Начальник Новокузнецкого территориального отдела Южно-Сибирского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзор, Сербинович М. В. суду пояснил, что действительно в ходе проверки .. .. ....г. филиала «Шахта «Абашевская» открытого акционерного общества «ОУК «Южкузбассуголь», расположенного по адресу ....... область, г........, ул........, был обнаружены ряд нарушений требований промышленной безопасности, в связи с чем он составил протокол об административном правонарушении и протокол временного запрета деятельности.

На участке №... систематически не выполняются требования Федерального закона от 21.07.1997 №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не обеспечивается укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями. В лаве №... на шнеках комбайна №... неисправны по 7% форсунок орошения на верхнем и нижнем шнеке. На участке №... на конвейерном штреке №... (в выработке примыкающей к Лаве №...) не выполняются в полном объёме мероприятия по обеспыливанию воздуха. В «Паспорте выемочного участка №» на листе №... «Мероприятия по охране труда и безопасности работ» для прогноза удароопасности предусмотрено бурение прогнозных шпуров длиной 7 метров в зоне ПГД (....... Юм от мо камеры). Однако фактически прогнозные шпуры в зоне ПГД (....... Ом от монтажной камеры) бурились длиной 6 метров обычные).

Представитель ОАО «ОУК «Южкузбассуголь, Кириллов И.Б., действующий на основании доверенности №... от .. .. ....г., вину юридического лица ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1.ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» признал частично, суду пояснил, что все допущенные нарушения на сегодняшний момент устранены.

Вина юридического лица, кроме показаний его представителя, Кириллова И. Б.,, показаний начальника Новокузнецкого территориального отдела Сербиновича М. В., также подтверждается предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности №... от .. .. ....г., протоколом об административном правонарушении №... от .. .. ....г., протоколом о временном запрете деятельности №... от .. .. ....г., согласно которых .. .. ....г. в ....... часов на участке №... в лаве №..., расположенной по адресу ....... область, г. ......., ул. ....... обнаружены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта на участке №... в лаве №....

Согласно ст. 9 ч. 1 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями».

Согласно п. 7, 12, 28, 282 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03 отклонения от проектной документации не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном Госгортехнадзором России порядке. 12. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: обеспечивать укомплектованность штата работников в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля производственных процессов в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств в установленном Госгортехнадзором России порядке; предотвращать проникновение на опасный производственным объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; своевременно информировать Госгортехнадзор России и его территориальные органы об аварийных ситуациях, причинах их возникновения и принятых мерах. Деятельность организаций, эксплуатирующих угольные шахты, должна осуществляться на основании нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов по промышленной безопасности. Работы на шахте должны выполняться в соответствии с проектами, паспортами, схемами. На каждой шахте должны осуществляться мероприятия по обеспыливанию воздуха.

Согласно п.11.4,11.6,11.7,11.13 «Инструкции по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли»

Выработка, в которой применяется гидропылевзрывозащита, считается пылевзрывоопасной, если в результате осмотра на боках, кровле, почве и других поверхностях будет обнаружена сухая угольная пыль или под действием воздушной струи насоса (груши) будет появляться заметное ее облако. Выработка, в которой применяется сланцевая пылевзрывозащита, считается пылевзрывоопасной, если в ней поверх инертной пыли имеются отложения угольной пыли. При обнаружении визуальным способом пылевзрывоопасного состояния выработок или неудовлетворительной их взрывозащиты работник ВГСЧ должен приостановить ведение горных работ и немедленно по телефону уведомить об этом главного инженера или горного диспетчера шахты и ГТО. Кроме того, замечания по результатам профилактического обследования горных выработок должны быть отражены в Книге предписаний работников ВГСЧ. На участках выработок с интенсивным пылеот- ложением дополнительно проверяют качество связывания отложившейся на почве пыли и просыпавшейся угольной мелочи путем сжатия ее в руке. Увлажненные до требуемого состояния пыль и мелочь, сжатые в кулак, должны комковаться.

Таким образом, суд считает вину открытого акционерного общества «ОУК «Южкузбассуголь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1.ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Суд, при назначении ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» наказания учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд, с учетом того, что совершенное административное правонарушение, создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, работающих на данном предприятии, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает необходимо подвергнуть ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4 ч. 1, 27.16, 29.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.1. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по производству очистных работ на участке №... в лаве №... в филиале «Шахта «Абашевская» открытого акционерного общества «ОУК «Южкузбассуголь», по адресу ул. ......., г. ......., ....... области, сроком на 10 (десять) суток.

Приостановить по производству очистных работ на участке №... в лаве №... в филиале «Шахта «Абашевская» открытого акционерного общества «ОУК «Южкузбассуголь», по адресу ул. ......., г. ......., ....... области до .. .. ....г. до ....... часов, с зачетом временного приостановления деятельности с .. .. ....г. с ....... часов до .. .. ....г. до ....... часов.

Разъяснить ОАО ОУК «Южкузбассуголь», что суд, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его провозглашения.

Председательствующий: судья А.А.Шлыков