Постановление в отношении ОАО ЦОФ `Абашевская` о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1. ч.1 КоАП РФ

Судебные акты /
СФО /
Кемеровская область /
Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка /
Постановление в отношении ОАО ЦОФ `Абашевская` о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1. ч.1 КоАП РФ

Постановление в отношении ОАО ЦОФ `Абашевская` о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1. ч.1 КоАП РФ

Материал №...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 26 сентября 2012 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Девятияровой О.Ю.,

при секретаре Дубовой О.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении №... в отношении юридического лица Открытого Акционерного Общества Центральная Обогатительная Фабрика «Абашевская» от .. .. ....г., юридический адрес: ул.....г..... место осуществления деятельности: ул.....г.....

У С Т А Н О В И Л:

Открытое Акционерное Общество Центральная Обогатительная Фабрика «Абашевская» (далее ОАО ЦОФ «Абашевская») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка направлен материал об административном правонарушении в отношении ОАО ЦОФ «Абашевская» о приостановлении деятельности по эксплуатации 4-го и 5-го сушильных агрегатов и технических устройств ОАО ЦОФ «Абашевская» на срок ....... суток с .. .. ....г. с ....... часов, место нахождения: ул.....г....., поскольку данным юридическим лицом были нарушены требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, данные нарушения угрожают жизни и здоровью людей.

Представитель Ростехнадзора Борисенко Т.А., действующая на основании доверенности, поддержала в судебном заседании заявленное ходатайство, полагала необходимым приостановить деятельность по эксплуатации 4-го сушильного агрегата и электротолкателя на базе ТЭМ поз 720 на срок ....... суток, 5-го сушильного агрегата и насосов ОАО ЦОФ «Абашевская» на срок ....... суток с .. .. ....г. с ....... часов для устранения выявленных нарушений, указанных в предписании, так как проведение ремонтно-монтажных работ сушильных установок требует значительного времени, в том числе и в связи с приобретением обеспечивающего безопасность оборудования, самопишущих приборов.

Директор ОАО ЦОФ «Абашевская» Путинцев А.А., действующий на основании доверенности №..., главный инженер ОАО ЦОФ «Абашевская» Бендин Д.Ю., действующий на основании доверенности №..., представитель Котенева Л.В., действующая на основании доверенности №..., в судебном заседании не оспаривали обоснованность протокола об административном правонарушении и требований государственного инспектора Ростехнадзора, изложенных в предписании, однако полагали, что нет оснований для длительной приостановки деятельности сушильного агрегата №5 и насосов на срок ....... суток, так как в отношении данных агрегатов нарушения будут устранены в течении ....... суток.

Ст. 9.1 ч.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в ходе плановой проверки проведенной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Южно – Сибирское управление Ростехнадзора, на основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от .. .. ....г. №... (л.д.34), .. .. ....г. в ....... часов на ОАО ЦОФ «Абашевская» (место нахождения: ул.....г.....), выявлены грубые нарушения требований промышленной безопасности, а именно: не проведена экспертиза промышленной безопасности следующих технических устройств, отработавших свои нормативные сроки безопасной эксплуатации:

-вентилятор мельнечный ВМ-18 А (№инв 6093) поз 1108 4-ой трубы-сушилки;

-вентилятор мельнечный ВМ-18 А 5-ой поз 1109 5-ой трубы-сушилки;

-вентилятор ПМ-35А (№инв 1107)поз 484 4-ой трубы-сушилки;

-вентилятор ПМ-35А (№инв 3601) поз 486 5-ой трубы-сушилки;

-забрасыватель УЗТ-11 (№инв 2187)поз 1058 4-ой трубы-сушилки;

-забрасыватель УЗТ-11 (№инв 6415) поз 1070 5-ой трубы-сушилки;

-питатель СБП -350 (№инв 2194) поз 1063 4-ой трубы-сушилки;

-питатель СБП -350 4-ой (№инв 2192) поз 1064 5-ой трубы-сушилки;

-циклон батарейный ЦТ-231 (№инв 4898) 4 ой трубы-сушилки;

-циклон батарейный ЦТ-231 (№инв 4945) 5-ой трубы-сушилки;

-интилятор ВВН-18 (№инв 6092) поз 1108 4-ой трубы-сушилки;

-вентилятор ВВН-18 (№инв 6189) поз 1109 5ой трубы-сушилки;

-дымосос ДН-15 (№инв 4920) поз 1169 4-ой трубы-сушилки;

-дымосос ДН-15 (№инв 990) поз 1070 5-ой трубы-сушилки;

-питатель Ш-5-45 РВУ (№инв 945) поз 1080 (№инв 945) поз 1080 4-ой трубы-сушилки;

-питатель Ш-5-45 РВУ (№инв 946) поз 1081 5-ой трубы-сушилки;

-пылеулавливатель МПР-100 (№инв 6331) 4-ой трубы-сушилки;

-пылеулавливатель МПР-100 (№инв 4587) 5-ой трубы-сушилки;

Эксплуатация технических устройств по 4 и 5 сушильному агрегату, отработавших свои нормативные сроки безопасной эксплуатации, может привести к возникновению угрозы жизни и здоровья обслуживающего персонала в связи с возникшей неисправностью, которая приведет к нарушению режимной карты (подсосы воздуха и т.д.)

-насос ШН-270 (№инв 2354) поз 3202;

-насос ШН-270 (№инв2358) поз 1911;

-дренажный насос (№инв 3333) в пожарной насосной поз 1919;

-насос Д 320/50 (№инв 1147) поз 1ВЗ;

-насос Д 320/50 (№инв2554 ) поз 2ВЗ; -насос К-60М (№инв 4722) поз ЗВЗ;

-насос дренажный К-60 (№инв 4719) поз 3223;

-насос флотохвостов ШН-250 поз 1932;

-насос флотохвостов ШН-250 поз 1933;

-насос подачи воды на сальники ЦНС 38 (№инв 2749) поз 809;

-насос дренажный ШСН-270К (№инв 2552) поз 801;

-насос промывочной воды ЦНС-300 (№инв 2287) поз 805;

-насос шламовый 6Ш8-2 поз 1036;

-насос шламовый 6-Ш8 (№инв 4938) поз 2132;

-насос 1В20/10(№инв 1312) поз 2131;

-насос ГРТ 31.5-160 (№инв 437) поз 2457;

-насос 1В 20/10 (№инв 4709) поз 2458;

-насос 1В 20/10 (№инв 3904) поз 2453.

Эксплуатация технических устройств (насосов), отработавших свои нормативные сроки безопасной эксплуатации, может привести к возникновению угрозы жизни и здоровья обслуживающего персонала в связи с поломкой оборудования.

-электротолкатель на базе ТЭМ-2 поз 720;

Эксплуатация электротолкателя на базе ТЭМ-2 поз 720 при отсутствии экспертизы промышленной безопасности и разрешения Ростехнадзора на применение электротолкателя на базе тепловоза ТЭМ-2 на опасном производственном объекте, что может привести при: отсутствии расчета параметров нагрузок, к их разрушению и к возникновению угрозы жизни и здоровья обслуживающего персонала, так как они не имеют возможность знать конструкцию электротолкателя, причины выхода из строя частей электротолкателя, последовательность его ремонта и т.д,

-У дренажного насоса К-60 поз 1919 (№инв 3333), расположенного в пожарной насосной отсутствует заземление электродвигателя, насос и рама залита шламом, рама насоса не устойчива, закреплена распорками.

-У насоса флотохвостов ШН-250 поз 1932 отсутствует заземление, частично разрушен бетон под рамой насоса, неудовлетворительное техническое состояние в части износа сальниковой муфты и вала насоса.

-У насоса ШН-270 (№инв 2354) поз 3202 частично разрушен бетон под рамой насоса, неудовлетворительное техническое состояние в части износа сальниковой муфты и вала насоса, залит шламом насос и привод насоса;

-У насоса ШН-270 (№инв2358) поз 1911 частично разрушен бетон под рамой насоса, неудовлетворительное техническое состояние в части износа сальниковой муфты и вала насоса, залит шламом насос и привод насоса;

-У насоса дренажного ШСН-270К (№инв 2552) поз 801 течь масла из картера, отсутствуют 4 болта на сланцевом соединении насоса с трубопроводом;

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от .. .. ....г. №... (л.д.34), протоколом №... от .. .. ....г. об административном правонарушении в отношении юридического лица «Абашевская» ОАО ЦОФ (л.д.38-40), предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности №... от .. .. ....г., согласно которому директору ОАО ЦОФ «Абашевская» предписывается устранить указанные нарушения (л.д.45-48), протоколом №... от .. .. ....г. о временном запрете деятельности, составленным государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Борисенко Т.А., согласно которому в ....... мин. .. .. ....г. был произведен временный запрет деятельности сушильных агрегатов №... и №... и технических устройств ОАО ЦОФ «Абашевская» (л.д.41-44), пояснениями представителя Ростехназора Борисенко Т.А. Также данные обстоятельства не оспариваются руководителем и главным инженером ОАО ЦОФ «Абашевская».

Суд признает представленные доказательства достаточными для привлечения юридического лица к административной ответственности.

Действия ОАО ЦОФ «Абашевская» правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, так как юридическое лицо нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, а также принятие руководством ОАО ЦОФ «Абашевская» мер по устранению выявленных нарушений промышленной безопасности, необходимости проведения ремонтно-монтажных работ, приобретения и монтажа оборудования для обеспечения безопасной деятельности сушильных агрегатов № 4 и №5, а также приемки его в эксплуатации органом технического надзора, суд считает необходимым назначить ОАО ЦОФ «Абашевская» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сушильных агрегатов №4 и №5 и технических устройств ОАО ЦОФ «Абашевская» на срок ....... суток, так как установленные нарушения требований промышленной безопасности свидетельствуют о реальной угрозе жизни и здоровью людей.

Доводы директора и главного инженера о том, что устранения нарушений в отношении сушилки №5 и насосов будут осуществлены в течении ....... суток, не подтверждены безусловными доказательствами и носят предположительный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 9.1 ч.1, ст. 29.9-29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Открытое Акционерное Общество Центральная Обогатительная Фабрика «Абашевская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КРФ об АП.

Подвергнуть Открытое Акционерное Общество Центральная Обогатительная Фабрика «Абашевская» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сушильных агрегатов №4 и №5 и следующих технических устройств Открытого Акционерного Общества Центральная Обогатительная Фабрика «Абашевская»: