Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Копьево ../../.. года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Южаковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Стонт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия к Яковлеву М.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени, с апелляционной жалобой Государственного Учреждения Отдела пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия на решение мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия от ../../.. года,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия (далее ГУ Отдел ПФР в Орджоникидзевском районе) обратилось с иском к Яковлеву М.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени. Требования мотивированы тем, что с ../../.. года за Пенсионным фондом Российской Федерации закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В ходе проверки установлено, что страхователю Яковлеву М.А. за 2010 год подлежит уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование: на страховую часть трудовой пенсии на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рубля, на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей 76 копеек. Страхователем указанная сумма не оплачена. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Яковлев М.А. является плательщиком страховых взносов. Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ установлено, что страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года адвокаты уплачивают страховые взносы в размере, определяемом из стоимости страхового года, в порядке установленном Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ. Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование страхователем не исполнена, на имеющуюся задолженность по страховым взносам начислены пени в размере 192 рубля 63 копейки за 2010 год. Страхователю ../../.. года было вручено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в добровольном порядке задолженность страховых взносов в установленный срок не уплачена.

Решением мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия от ../../.. года отказано в удовлетворении исковых требованиях Государственного Учреждения Отдел пенсионного фонда России в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия к Яковлеву М.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.

Не согласившись с указанным решением, начальник ГУ Отдел ПФР в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение мирового судьи от ../../.. года, ссылаясь на то, что мировой судья неверно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы права, поскольку не учтено, что плательщики страховых взносов (страхователи) - индивидуальные предприниматели и адвокаты, являющиеся получателями пенсий, установленных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», были освобождены от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 года №582 (далее Правила). Исходя из Определения Конституционного Суда РФ военные пенсионеры (индивидуальные предприниматели, адвокаты) не уплачивали страховые взносы, на обязательное пенсионное страхование, начиная с 24 мая 2005 года. Норма об освобождении индивидуальных предпринимателей, адвокатов, являющихся военными пенсионерами, от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, закрепленная в п.3 Правил, прекратила действие после вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 года №156 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения». В соответствии с изменениями установлено право военнослужащих при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст.7 Закона №173-ФЗ, на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом N 4468-1, и трудовой пенсии по старости, (за исключением ее базовой части) устанавливаемой в соответствии с Законом №173-ФЗ. Закон от 22.07.2008 № 156-ФЗ предоставляет военным пенсионерам (индивидуальным предпринимателям, адвокатам) право на получение соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов, то есть на установление страховой части трудовой пенсии по старости при наличии необходимых условий с 01 января 2007 года. В соответствии с п.26 ст.27 Федерального закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон №213-ФЗ), вступившего в законную силу с 01.01.2010 года, ст.28 Закона №167-ФЗ изложена в новой редакции, а именно: страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели и адвокаты, уплачивают страховые взносы в размере и в порядке, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медиинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее закон №210-ФЗ). В резолютивной части решения мировой судья ссылается на Определение Конституционного суда РФ от 24.05.2005г. №223-О, но не учитывает изменения в законодательстве. Норма ст.29 Закона от 15.12.2001 года №167, указанная мировым судьей распространялась и на военных пенсионеров, работавших в качестве адвокатов в период освобождения от уплаты страховых взносов. Также вывод мирового судьи о том, что между ответчиком и Пенсионным фондом не существует отношений по уплате страховых взносов не обоснована действующим законодательством.

В судебном заседании представитель ГУ Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Хакасия Брюзгина О.Х., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержала в полном объеме, просила решение мирового судьи отменить как незаконное, настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Яковлев М.А. с апелляционной жалобой был не согласен, указывая на то, что решение мирового судьи является обоснованным и справедливым. В обоснование своих возражений на апелляционную жалобу и заявленные исковые требования пояснил, что он занимается адвокатской деятельностью, но при этом является военным пенсионером. На основании определения Конституционного Суда от 24.05.2005 года №223-О адвокаты – военные пенсионеры освобождены от уплаты страховых взносов, а, следовательно, Пенсионный фонд должен был снять его с учета с 2005 года. Получать трудовую пенсию – это право, а не обязанность, поэтому выплачивать страховые взносы он также не обязан действующее законодательство в отношении адвокатов – военных пенсионеров не изменено. С 2005 года Пенсионный фонд не имел претензий к нему по страховым выплатам. Считает требования ГУ Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Хакасия незаконными.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 330, 362 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке в случае неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, или их недоказанности; несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; а также в случае нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права.

Решением мирового судьи отказано в удовлетворении иска Государственного Учреждения Отдел пенсионного фонда России в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия к Яковлеву М.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.

При рассмотрение апелляционной жалобы в судебном заседании установлено, Яковлев М.А. являясь военным пенсионером, согласно удостоверению пенсионера МВД от ../../.. года №.., а также имеет статус адвоката, что подтверждено удостоверением №.. от ../../.. года.

С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Аналогичная норма содержится в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ адвокаты уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В силу статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится адвокатом самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Рассмотрев вопрос об обязанности адвокатов, являющихся военными пенсионерами, уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.05.2005 N 223-О указал, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на адвокатов - военных пенсионеров обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при том, что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24.02.1998 N 7-П, от 23.12.1999 N 18-П, от 03.06.2004 N 11-П, от 23.12.2004 N 19-П и в настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", введенным Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", введенной Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ, установлено, что лица, указанные в статье 1 данного Закона (военнослужащие), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, законодатель установил правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем, обстоятельства, послужившие основанием для освобождения адвокатов - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, устранены.

Следовательно, адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, с 01.01.2010 обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные в Федеральном законе N 212-ФЗ.

С учетом изложенного, судом апелляционной инстанции установлено, что решение мирового судьи от ../../.. года подлежит отмене, как принятое при неправильном применении норм материального права, а апелляционная жалоба – удовлетворению с вынесением по делу нового решения.

Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2010 N 443 «О стоимости страхового года на 2010 год», утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10392 рубля исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 год.

Страхователю Яковлеву М.А. за 2010 год надлежало уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование: на страховую часть трудовой пенсии на обязательное пенсионное страхование в размере 10392 рубля, на обязательное медицинское страхование в размере 1610 рублей 76 копеек.

Как следует из материалов дела, ответчиком данная сумма не оплачена.

Согласно предоставленному расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на ../../.. года Яковлев М.А. имеет задолженность на конец отчетного периода 2010 года в размере ../../.. рубля 76 копеек.

В соблюдение правил досудебного разрешения спора Государственным учреждением отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия было направлено в адрес Яковлева М.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам, а также пени и штрафов, однако в добровольном порядке задолженность не была уплачена.

Согласно п.3 ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

Истцом предоставлен расчет пени на имеющуюся задолженность по страховым взносам в размере 192 рубля 63 копейки: 166 рублей – на страховую часть трудовой пенсии, 9 рублей 17 копеек – в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 16 рублей 68 копеек – в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Предоставленные расчеты ответчиком оспорены не были, следовательно, суд принимает их в качестве доказательства.

Доводы Яковлева М.А. о том, что его обязательство по выплате страховых взносов было прекращено с 24 мая 2005 года на основании Определения Конституционного Суда от 24.05.2005 года №223-О, суд признает несостоятельными, поскольку за период с 24.05.2005 по 31.12.2009 он был освобожден от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на основании определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.04.2005 N 223-О и с принятием Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов, не производящие выплаты физическим лицам, в том числе адвокаты, должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года в соответствии с тарифами, установленными статьей 57 Федерального закона N 212-ФЗ.

В указанном Законе отсутствует норма, освобождающая адвокатов, являющихся военными пенсионерами, от уплаты страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Адвокаты обязаны уплатить за 2010 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 10392 рубля, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 571 рубль 56 копеек, в ТФОМС - 1039 рублей 20 копеек в установленный законом срок.

По указанным выше основаниям доводы мирового судьи относительно того, что с 2005 года между ответчиком Яковлевым М.А. и Пенсионным фондом не существуют отношения по уплате страховых взносов, так как он был зарегистрирован в качестве страхователя в силу ранее действующего законодательства, суд также признает несостоятельными.

В судебном заседании исследовалось заявление Яковлева М.А. в Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия о регистрации страхователя, уплачивающего страховые взносы в виде фиксированного платежа, из содержания заявления следует, что срок его действия не ограничен(бессрочно), оснований для снятия ответчика с учета у истца не имелось.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Ответчик Яковлев М.А. не освобожден от уплаты судебных расходов. Размер государственной пошлины по делу составляет 487 рублей 82 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия удовлетворить.

Решение мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия от ../../.. года по иску Государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия к Яковлеву М.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени, отменить.

Удовлетворить исковые требования Государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия к Яковлеву М.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.

Взыскать с Яковлева М.А. в пользу Государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ... задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере <данные изъяты> рубля 76 копеек, сумму пени за неуплату страховых взносов в размере <данные изъяты> рубля 63 копейки, всего взыскать <данные изъяты> рублей 63 копейки.

Взыскать с Яковлева М.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 487(четыреста восемьдесят семь) рублей 82 копейки.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья М.Н. Южакова