Решение в окончательной форме
изготовлено 23 июня 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2010 года п. Копьево
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Нарожного О.И.,
при секретаре Анистратовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-146/10 по иску Рупина В.С. к администрации муниципального образования Орджоникидзевский район об обязании МО Орджоникидзевский район предоставить ей жилое помещение не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма за счет субвенций бюджета Республики Хакасия,
УСТАНОВИЛ:
Рупина В.С. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Орджоникидзевский район об обязании МО Орджоникидзевский район предоставить ей жилое помещение не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма за счет субвенций бюджета Республики Хакасия, указав на то, что она является круглой сиротой, ее родители FIO7 и мать FIO3 умерли. Собственного жилья родители истца не имели. Рупина В.С. администрацией муниципального образования Орджоникидзевский район жильем до настоящего времени не обеспечена, и нуждается в предоставлении жилья.
В судебном заседании Рупина В.С. свои исковые требования поддержала в полном объеме, привела суду доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Орджоникидзевский район, FIO4, пояснила, что исковые требования истца не признает, поскольку ответчик стала сиротой в совершеннолетнем возрасте, и не может быть обеспечена жильем ответчиком, как лицо оставшееся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Кроме того, постановлением главы АМО Орджоникидзевский район от 23 апреля 2010 года, по протесту прокурора Орджоникидзевского района, Рупина В.С., исключена из льготной очереди, ввиду необоснованности постановки ее на учет, как нуждающейся в предоставлении жилья.
Помощник прокурора Орджоникидзевского района Аронов А.А., в своем заключении по данному делу, считал исковые требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку они не основаны на законе.
Глава МО Устинкинский сельсовет - третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, со стороны ответчика просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора со стороны ответчика Министерство финансов Республики Хакасия направил отзыв на исковое заявление прокурора в котором указал, что в соответствии с требованиями ст. 57 Жилищного кодекса РФ и ст.8 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возложение затрат на предоставление жилья, на расходы бюджета субъекта РФ разрешается в порядке межбюджетных отношений и подлежат урегулированию между Республикой Хакасия и Муниципальным образованием Орджоникидзевский район в рамках бюджетного законодательства, при этом просили рассмотреть дело без участия представителя Минфина РХ л.д.29-30).
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В обоснование своих требований Рупина В.С. представила доказательства.
Согласно исследованным доказательствам родителями истцу Рупина В.С. приходятся отец - FIO7, мать FIO6, что подтверждается свидетельством о рождении II-СН Номер обезличен, данный факт сторонами не оспаривался и принимается судом л.д. 11). На иждивении у Рупина В.С. имеется два малолетних ребенка, что подтверждается свидетельствами о рождении 1-ПВ 595201 и 1-ПВ 612835 л.д.4,5)
Доводы истца о том, что в настоящее время у нее и ее покойных родителей нет зарегистрированного права на жилые помещения, подтверждаются сведениями, представленными государственным регистратором управления ФС государственной регистрации Ширинского отдела кадастра и картографии по РХ л.д. 26-28).
Согласно сведениям, имеющимся в паспорте на имя истца, она родилась Дата обезличена года л.д. 8).
Обосновывая, свои доводы по существу иска истец указала, что она является сиротой.
Как следует из свидетельства о смерти II-БА Номер обезличен, на имя FIO7, он умер Дата обезличена года л.д. 7), то есть на момент смерти данного гражданина его дочери и соответственно истцу Рупина В.С. было 12 лет.
В то же время, доводы истца о том, что она осталась сиротой в несовершеннолетнем возрасте суд признает необоснованными, поскольку согласно свидетельству о смерти I-ПВ Номер обезличен мать истца FIO6 умерла Дата обезличена года л.д.6), то есть когда истцу было 18 лет 11 месяцев 11 дней, следовательно, она не относилась к категории лиц, оставшихся сиротами в возрасте до 18 лет.
Истец представила суду постановление №578 главы администрации МО Орджоникидзевский район от 13.092006 года, согласно которому Рупина В.С., поставлена на учет на получение жилого помещения вне очереди. Согласно приложению Номер обезличен к постановлению №578 главы администрации МО Орджоникидзевский район от 13.092006 года в список детей оставшихся без попечения родителей, из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий под Номер обезличен включена Рупина В.С. л.д. 9).
Суд считает доводы истца в этой части необоснованными, а данное постановление Номер обезличен в отношении Рупина В.С. не имеющим юридической силы, поскольку согласно постановлению Главы МО Орджоникидзевский район №160 от 23 апреля 2010 года в постановлении Главы АМО ... №578 от Дата обезличена гола «О постановке на учет на получение жилого помещения вне очереди детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет» пункты в части постановки детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на льготную очередь на получения признано утратившим силу.
Истец с данным постановлением №160 от 23 апреля 2010 года согласилась и его не оспаривала.
В соответствии со ст. 121 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей в случаях лишения родителей родительских прав, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления.
Согласно статье 56 Семейного кодекса РФ, при получении сведений о нарушении прав и законных интересов ребенка орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите его прав и законных интересов. Таким образом, в случае временного отсутствия лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в предоставленных им жилых помещениях, в связи с продолжением учебы в учебных заведениях, органы опеки и попечительства обязаны принять меры по сохранности данных жилых помещений до момента окончательного их заселения.
Как следует из объяснений сторон, и исследованных доказательств со дня подачи протеста прокурора, то есть Дата обезличена года органу местного самоуправления стало известно о том, что Рупина В.С. не является лицом, на которое может распространяться действие вышеуказанных норм.
Убытки, причиненные гражданину в результате бездействия органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, как указано в ст. 16 Гражданского кодекса РФ, подлежат возмещению соответствующим муниципальным образованием.
Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях имеют право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с ч.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно абзацу 2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, предоставляется вне очереди жилое помещение органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации.
В силу п. 22 ст. 12 Закона Республики Хакасия от 06 декабря 2007 года №86-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству» органы местного самоуправления муниципальных образований РХ, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, наделяются государственными полномочиями по опеке и попечительству по принятию мер по защите жилищных прав детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях предусмотренных законодательством.
Приложением 1 к названному Закону утвержден перечень муниципальных образований наделенных соответствующими полномочиями, в числе которых под номером 10 указан Орджоникидзевский район.
Следовательно, из анализа вышеприведенных норм закона, требования истца подлежали бы удовлетворению, если бы истец остался сиротой в возрасте до 18 лет.
Как видно из материалов дела и не оспорено ответчиком Рупина В.С., не имела статуса лица, относящегося к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанное обстоятельство истцом не оспаривается. Следовательно, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Рупина В.С., об обязании администрации муниципального образования Орджоникидзевский район предоставить Рупина В.С. жилое помещение, расположенное в селе Устинкино Орджоникидзевского района Республики Хакасия, площадью не ниже установленных социальных норм, а именно не менее 18 квадратных метров, благоустроенное применительно к данному населенному пункту и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, ввиду необоснованности заявленных требований.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Нарожный О.И.