Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 октября 2010 года п. Копьево
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Гладких Р.А.,
с участием пом. прокурора Орджоникидзевского района Горячева С.С.,
при секретаре Матвеевой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия, обратившегося в интересах Яхонтовой М.М., к администрации муниципального образования Орджоникидзевский район о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах Яхонтовой М.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Орджоникидзевский район о предоставлении Яхонтовой М.М. жилого помещения, указав на то, что Яхонтова М.М. на протяжении длительного времени состоит в очереди на получение жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, однако жилое помещение ей предоставлено не было.
В судебном заседании помощник прокурора Горячев С.С. предъявленные к администрации исковые требования поддержал в полном объеме и просил предоставить Яхонтовой М.М. жилое помещение, расположенное в поселке ... Орджоникидзевского района Республики Хакасия, площадью не ниже установленных социальных норм.
Яхонтова М.М. просила удовлетворить исковые требования о предоставлении ей жилого помещения.
Представитель администрации муниципального образования Орджоникидзевский район Сидоренко Е.М., действующая на основании доверенности от 27.09.2010 года, исковые требования прокурора не признала, ссылаясь на то, что обеспечение жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, производится органом местного самоуправления муниципального района за счет субвенций, предоставляемых субъектом Российской Федерации.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 07.12.1998 года ...
В связи с тем, что несовершеннолетняя Яхонтова М.М. осталась без попечения родителей, постановлением Мэра города ... №.. от ../../.. года несовершеннолетняя Яхонтова М.М. была передана на попечение ФИО1, проживающей в городе ...
В соответствии со статьей 2 Закона Республики Хакасия от 19.10.2009 г. № 104-ЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет…» дети, оставшиеся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с момента утраты родительского попечения.
На основании постановления главы администрации Орджоникидзевского района № 92 от 23.02.2001 года за несовершеннолетней Яхонтовой М.М. было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: п. ..., улица ..., д. №.., кв. №... Этим же постановлением было предусмотрено, что закрепленное за Яхонтовой М.М. жилое помещение перераспределению и приватизации другими лицами не подлежит, а обязанность по сохранению жилья возложена на Государственное учреждение «Служба заказчика».
В соответствии со статьей 121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях лишения родителей родительских прав, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления.
Согласно статьи 56 Семейного кодекса РФ, при получении сведений о нарушении прав и законных интересов ребенка орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите его прав и законных интересов.
Как следует из объяснений сторон и приобщенных к делу документов, закрепленное за Яхонтовой М.М. жилое помещение было передано иным лицам и не может быть предоставлено Яхонтовой М.М. для проживания. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.
На основании постановления главы муниципального образования Орджоникидзевский район № 40 от 30.01.2009 г. Яхонтова М.М. была поставлена на учет на получение жилья вне очереди.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, предоставляется вне очереди жилое помещение органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации.
Согласно статьи 149 Семейного кодекса Российской Федерации, дети, оставшиеся без попечения родителей, при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Как указано в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди предоставляется жилье детям, оставшимся без попечения родительской опеки, по окончании ими государственных учреждений.
В судебном заседании Яхонтова М.М. сообщила, что в 2001 году она поступила в Государственное образовательное учреждение ... и завершила обучение в 2004 году. Объяснения Яхонтовой М.М. объективно подтверждаются приобщенными к делу документами – письмами директора ...
В соответствии с пунктом 23 статьи 11 Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, в том числе и муниципального образования Орджоникидзевский район, наделены государственными полномочиями по принятию мер по защите жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
При этом статьей 12 указанного закона предусмотрено, что органы опеки и попечительства муниципальных образований Республики Хакасия при осуществлении государственных полномочий в отношении несовершеннолетних обязаны принимать правовые акты о праве на жилое помещение, о предоставлении им жилого помещения, о признании их нуждающимися в жилых помещениях.
В судебном заседании было установлено и сторонами не оспаривалось, что Яхонтова М.М. собственником какого-либо жилого помещения не является; какое-либо жилое помещение за нею не закреплено и ранее предоставлено не было.
Таким образом, после завершения Яхонтовой М.М. обучения в образовательном учреждении органы исполнительной власти района были обязаны предоставить ей вне очереди жилое помещение, поскольку какое-либо жилое помещение за ней закреплено не было.
В соответствии со статьей 2 Закона Республики Хакасия «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет…» право на предоставление жилого помещения имеют лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.
При этом в силу статьи 4 указанного закона решение о предоставлении жилого помещения лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, принимается органами местного самоуправления муниципальных районов. Жилые помещения предоставляются общей площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, жилое помещение предоставляется однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации.
Принимая во внимание, что местом выявления и первичного устройства Яхонтовой М.М. в семью является поселок ..., а обязанность по предоставлению жилого помещения законом возложена на органы местного самоуправления муниципального района, суд считает исковые требования о предоставлении Яхонтовой М.М. жилого помещения подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия, действующего в интересах Яхонтовой М.М., удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Орджоникидзевский район предоставить Яхонтовой М.М. жилое помещение, расположенное в поселке ... Орджоникидзевского района Республики Хакасия, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 22.10.2010 года.
Председательствующий Гладких Р.А.