Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 ноября 2010 года п. Копьево
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Гладких Р.А.,
при секретаре Мегеляйнен С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имуществом администрации муниципального образования Орджоникидзевский район к Меркель В.А., Меркель А.А., Меркель Э.Д., Меркель ЮИ, Шандер В.Н., Шандер В.А., Шандер А.Д., Шандер Н.Д., Шандер Е.Н., Шандер Э.А., Майер П.Ф., Майер Н.И., Тимошенко Г.К., Брагиной Л.К., Брак В.Э., Брак А.В., Брак А.Р., Брак С.Н., Кунц В.Э., Кунц А.Э., Кунц Э.А., Кунц С.А., Кунц Г.П., Кунц В.Э., Денк Г.А., Денк М.К., Бахман В.В., Бахман А.А., Бахман А.Д., Бахман Ф.Г., Бахман А.А., Шрейдер Г.Ф., Гольцер А.И., Филатову Н.И., Филатовой Э.В., Кляйн В.И., Науман В.А., Науман С.Ф., Никель Н.Г., Никель Г.Л., Никель В.И., Никель Л.В., Кригер В.А., Кригер А.Ф., Кайль А.Г., Кайль И.И., Кайль С.С., Кайль В.Ф., Гетц В.Я., Гетц В.Н., Финк Н.А., Липовой А.И., Горн Г.М., Цоль Н.А. о признании права собственности муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей,
У С Т А Н О В И Л:
Управление имуществом администрации муниципального образования Орджоникидзевский район (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с иском к собственникам земельных долей о признании права собственности муниципального образования Орджоникидзевский район на земельный участок с кадастровым номером №.., ссылаясь на то, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» ответчики Меркель В.А., Меркель А.А., Меркель Э.Д., Меркель ЮИ, Шандер В.Н., Шандер В.А., Шандер А.Д., Шандер Н.Д., Шандер Е.Н., Шандер Э.А., Майер П.Ф., Майер Н.И., Тимошенко Г.К., Брагиной Л.К., Брак В.Э., Брак А.В., Брак А.Р., Брак С.Н., Кунц В.Э., Кунц А.Э., Кунц Э.А., Кунц С.А., Кунц Г.П., Кунц В.Э., Денк Г.А., Денк М.К., Бахман В.В., Бахман А.А., Бахман А.Д., Бахман Ф.Г., Бахман А.А., Шрейдер Г.Ф., Гольцер А.И., Филатову Н.И., Филатовой Э.В., Кляйн В.И., Науман В.А., Науман С.Ф., Никель Н.Г., Никель Г.Л., Никель В.И., Никель Л.В., Кригер В.А., Кригер А.Ф., Кайль А.Г., Кайль И.И., Кайль С.С., Кайль В.Ф., Гетц В.Я., Гетц В.Н., Финк Н.А., Липовой А.И., Горн Г.М., Цоль Н.А. приобрели право собственности на земельные доли, однако на протяжении многих лет своим правом по распоряжению земельными долями не воспользовались.
В судебном заседании руководитель управления Гришин А.С. исковые требования поддержал и просил признать право собственности на указанный земельный участок за муниципальным образованием Орджоникидзевский район Республики Хакасия.
Ответчики Липова А.И. и Кайль А.Г. в зал судебного заседания не явились, однако о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика Никель Э.Н. в зал судебного заседания не явилась, однако о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
Поскольку остальные ответчики по последнему известному суду адресу не проживают, для защиты их интересов в качестве их представителя к участию в деле был привлечен адвокат Тюлюков А.А.
Представитель ОАО «Агрофирма «...» в зал судебного заседания не явился, однако о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действовавших до 2003 года), в целях совершенствования земельных отношений, была проведена приватизация земель, в результате которой земельные участки были переданы гражданам в общую долевую собственность.
Постановлением главы администрации Орджоникидзевского района от 11.12.1992 года № 138 совхоз «...» был преобразован в Агрофирму «...», а работникам агрофирмы были бесплатно переданы в долевую собственность земельные угодья.
Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» было предусмотрено, что право на получение в собственность земельных долей имели работники сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий).
Как следует из приобщенного к делу списка работников Совхоза «...», указанные ответчики на 1 января 1992 года являлись работниками сельскохозяйственного предприятия, следовательно, имели право на получение в собственность земельных долей.
В силу пункта 20 указанных Рекомендаций, всем собственникам земельных долей при наличии от них соответствующих заявлений выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
Как следует из приобщенных к делу свидетельств на право собственности на землю, указанные ответчики приобрели право общей долевой собственности на земельные доли.
Согласно пункту 18 указанных Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
Поскольку решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) Агрофирмы «...» было принято администрацией Орджоникидзевского района Республики Хакасия 11 декабря 1992 года, следовательно, моментом возникновения у ответчиков права собственности на земельные доли следует считать 11 декабря 1992 года.
В силу статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Однако в судебном заседании было установлено и сторонами не оспаривалось, что ответчики своим правом по распоряжению земельными долями не воспользовались.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Пунктом 2(2) статьи 8(3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. № 71 (в редакции от 27.01.2009 г.) «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» предусмотрено, что образование земельного участка осуществляется на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого находится земельный участок, если кадастровая стоимость земельного участка равна либо ниже среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району.
Согласно постановлению Правительства Республики Хакасия от 25.07.2007 г. № 243 «Об утверждении результатов расчета минимальных и средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в разрезе категорий земель и видов функционального использования Республики Хакасия» среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Орджоникидзевскому району составляет 0,81 руб./кв.м.
На основании постановления главы муниципального образования Орджоникидзевский район от 23.10.2009 г. № 651 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей ОАО «Агрофирма ...» были образованы земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №..
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №.. составляет 0,81 руб./кв.м.
При этом процедура выделения земельных участков за счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренная статьей 8(3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. № 71 (в редакции от 27.01.2009 г.) «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» была соблюдена, поскольку в соответствующих средствах массовой информации были опубликованы сообщения о собственниках невостребованных земельных долей, что подтверждается приобщенным к делу печатным изданием, содержащим соответствующее сообщение.
В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на собрании присутствовало 0,29 % от общего числа участников, вследствие чего, решение об определении местоположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которого находятся невостребованные земельные доли, принято не было.
Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие муниципального образования на обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный за счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).
Согласно пункта 3 статьи 8(3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. № 71 (в редакции от 27.01.2009 г.) «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия», орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого находится земельный участок, если кадастровая стоимость земельного участка равна либо ниже среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району, вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей.
Поскольку указанные ответчики более трех лет со дня приобретения права на земельную долю не воспользовались своим правом по распоряжению земельными долями, а кадастровая стоимость земельного участка ниже среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району, следовательно, требования Управления имуществом о признании за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных долей, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления имуществом администрации муниципального образования Орджоникидзевский район удовлетворить.
Признать право собственности муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 13156002 кв.м., с кадастровым номером №...
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Председательствующий Гладких Р.А.