РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2011 года п. Копьево
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего Гладких Р.А., при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имуществом администрации муниципального образовелия Орджоникидзевский район Республики Хакасия к Конгаровой Н.Ф., Сукину П.С., Додонкову Е.И., Конгарову Н.Н, Додонковой И.И., Конгаровой М.Б., Заварзиной Т.Н., Кобыжакову А.П., Потылицыной Л.С., Сабуровой А.З., Лукъянову В.Е., Савину Н.И., Коконовой Т.К., Поросенову Ф.Ф., Скороходову В.И., Маковозову Г.И., Бугаеву В.И., Егоровой З.Е., Захарьеву Р.П., Саломачеву Е.И., Пахомову В.Ф., Кабыжаковой С.П., Кабыжакову И.В., Юшкову К.Ф., Ербягину В.А., Герберт Л.М., Ербягину В.Ф., Кирилловой А.Ф., Конгарову В.С., Федоровой Е.А., Бродину В.И., Лицову Н.А., Конгарову В.С., * Фейлер Н.А., Бякову А.А., Пешкову К.Е., Кадочникову А.У., Кургачёву И. Д., Эйснер В.Ф., Зайцеву Д.П., Зубареву А.Е., Савченко Е.В., Бугаеву И.А., Филипповой Н.Н., Мункиной И.Ф., Орловой К.И., Тутарковой М.В., Ербягину Н.Н., Толстихину Е.Е., Юшковой А.И., Фабер Л.И., Долбня Н.Е., Обеднину Н.П., Курпас А.Р., Крузе К.Д., Руппель Г.Д., Шандр В.Ф. о признании права собственности муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей,
УСТАНОВИЛ:
Управление имуществом администрации муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с иском к собственникам земельных долей о признании права собственности муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия на земельный участок с кадастровым №.., ссылаясь на то, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» ответчики Конгарова Н.Ф., Сукин П.С., Додонков Е.И., Конгаров Н.Н., Додонкова И.И., Конгарова М.Б., Заварзина Т.Н., Кабыжаков А.П., Потылицына Л.С., Сабурова А.З., Лукьянов В.Е., Савин Н.И., Коконова Т.К., Поросенов Ф.Ф., Скороходов В.И., Маковозов Г.И., Бугаев В.И., Егорова З.Е., Захарьев Р.П., Соломачёв Е.И., Пахомов В.Ф., Кабыжакова С.П., Кабыжаков И.В., Юшков К.Ф., Ербягин В.А., Еерберт Л.М., Ербягин В.Ф., Кириллова А.Ф., Конгаров В.С., Федорова Е.А., Бородин В.И., Лицов Н.А., Владимиров А.М., Фейлер Н.А., Бяков А.А., Пешков К.Е., Кадочников А.У., Кургачев И.Д., Эйснер В.Ф., Зайцев Д.П., Зубарев А.Г., Савченко Е.В., Бугаев И.А., Филиппова Н.Н., Мункина И.Ф., Орлова К.И., Тутаркова М.В., Ербягин Н.М., Толстихин Е.Е., Юшкова А.И., Фабер Л.И., Долбня Н.Е., Обеднин Н.П., Курпас А. Р., Крузе К.Д., Руппель Г.Д., Шандр В.Ф. приобрели право собственности на земельные доли, однако на протяжении многих лет своим правом по распоряжению земельными долями не воспользовались.
В судебном заседании руководитель управления Гришин А.С. исковые требования поддержал и просил признать право собственности на указанный земельный участок за муниципальным образованием Орджоникидзевский район Республики Хакасия.
В судебном заседании ответчики Шорохова Л.И., Юшкова Л.И., Зубарева И.Д., Кадочникова Г.Н., Бугаева З.М. исковые требования признали.
Ответчики Савин С.Н., Ербягина К.А., Одежкина Л.В. в зал судебного заседания не явились, однако просили о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.
Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков Кабыжакова В.П., Радионова Н.П., Сабурова Е.Е., Кириллов В.В., Коконов А С., Шорохова Л.И., Соломачева А.Ф., Унтерберг А.К., Бугаева З.М., Бяков Г.А., Фейлер А.Ф., Калистратова О.А., Юшкова Л.И., Кадочникова Г.Н., Мункин Н.Д., Обеднина В.В., Кузнецова А.Д., Курпас А. В., Метлова М.Н. в зал судебного заседания не явилась, однако о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Поскольку остальные ответчики по последнему известному суду адресу не проживают, для защиты их интересов в качестве их представителя к участию в деле был привлечен адвокат Яковлев М.А.
Представитель ОАО «Агрофирма «...» в зал судебного заседания не явился, однако о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действовавших до 2003 года), в целях совершенствования земельных отношений, была проведена приватизация земель, в результате которой земельные участки были переданы гражданам в общую долевую собственность.
Постановлением главы администрации Орджоникидзевского района от 11.05.1994 года № 1336 о перерегистрации АОЗТ «...», работникам агрофирмы были бесплатно переданы в долевую собственность земельные угодья.
Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» было предусмотрено, что право на получение в собственность земельных долей имели работники сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий).
В силу пункта 20 указанных Рекомендаций, всем собственникам земельных долей при наличии от них соответствующих заявлений выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
Как следует из приобщенных к делу свидетельств на право собственности на землю, указанные ответчики приобрели право общей долевой собственности на земельные доли Согласно пункту 18 указанных Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
Поскольку решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) АОЗТ «...» было принято администрацией Орджоникидзевского района Республики Хакасия 11,05,1994 года, следовательно, моментом возникновения у ответчиков права собственности на земельные доли следует считать 11.05.1994 года.
В силу статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Однако в судебном заседании было установлено и сторонами не оспаривалось, что ответчики своим правом по распоряжению земельными долями не воспользовались.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Пунктом 2(2) статьи 8(3) Закона Республики Хакасия от 1041-2003 г. № 71 (в редакции от 27.01.2009 г.) «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» предусмотрено, что образование земельного участка осуществляется на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого находится земельный участок, если кадастровая стоимость земельного участка равна либо ниже среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району.
Согласно постановлению Правительства Республики Хакасия от 25.07.2007 г. № 243 «Об утверждении результатов расчета минимальных и средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в разрезе категорий земель и видов функционального использования Республики Хакасия» среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Орджоникидзевскому району составляет 0,81 руб./кв.м.
На основании постановления главы муниципального образования Орджоникидзевский район от 13.11.2009 г. № 721 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей ОАО «Агрофирма ...» были образованы земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым №..
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №.. составляет 0,7918 руб./кв.м.
Общее собрание участников (членов) акционерного общества было вправе принять решение об определении местоположения земельного участка, площадь которого равна площади невостребованной земельной доли.
Однако в соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на собрании присутствовало 0,15 % от общего числа участников, вследствие чего, решение об определении местоположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которого находится невостребованная земельная доля, принято не было.
При этом процедура выделения земельных участков за счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренная статьей 8(3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. № 71 (в редакции от 27.01.2009 г.) «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» была соблюдена, поскольку в соответствующих средствах массовой информации были опубликованы сообщения о собственниках невостребованных земельных долей, что подтверждается приобщенным к делу печатным изданием, содержащим соответствующее сообщение.
Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие муниципального образования на обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный за счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).
Согласно пункта 3 статьи 8(3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. № 71 (в редакции от 27.01.2009 г.) «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия», орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого находится земельный участок, если кадастровая стоимость земельного участка равна либо ниже среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району, вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей.
Поскольку указанные ответчики более трех лет со дня приобретения права на земельную долю не воспользовались своим правом по распоряжению земельными долями, а кадастровая стоимость земельного участка ниже среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району, следовательно, требования Управления имуществом о признании за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных долей, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления имуществом администрации муниципального образования Орджоникидзевский район удовлетворить.
Признать право собственности муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих Конгаровой Н.Ф., Сукину П.С., Додонкову Г.И., Конгарову Н.Н, Додонковой И.И., Конгаровой М.Б., Заварзиной Т.Н., Кабыжакову А.П., Потылицыной Л.С., Сабуровой А.З., Лукъянову В.Е., Савину Н.И., Коконовой Т.К., Поросенову Ф.Ф., Скороходову В.И., Маковозову Г.И., Бугаеву В.И., Егоровой З.Е., Захарьеву Р.П., Саломачеву Е.И., Пахомову В.Ф., Кабыжаковой С.П., Кабыжакову И.В., Юшкову К.Ф., Ербягину В.А., Герберт Л.М., Ербягину В.Ф., Кирилловой А.Ф., Конгарову В.С., Федоровой Е.А., Бродину В.И., Лицову Н.А., Конгарову В.С., Фейлер Н.А., Бякову А.А., Пешкову К.Е., Кадочникову А.У., Кургачёву И. Д., Эйснер В.Ф., Зайцеву Д.П., Зубареву А.Е., Савченко Е.В., Бугаеву И.А., Филипповой Н.Н., Мункиной И.Ф., Орловой К.И., Тутарковой М.В., Ербягину Н.Н., Толстихину Е.Е., Юшковой А.И., Фабер Л.И., Долбня Н.Е., Обеднину Н.П., Курпас А.Р., Крузе К.Д., Руппель Г.Д., Шандр В.Ф., общей площадью ... кв.м., с кадастровым №.. из состава земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №..,
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 27 мая 2011 года.
Председательствующий Гладких Р.А.