Дело № 2-164/2011 года

поселок Копьево ../../.. года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:

судьи Южаковой М.Н.

при секретаре Стонт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконными действия администрации муниципального образования Новомарьясовский сельский об отказе в удержании из заработной платы осужденной и перечислении удержанных сумм в размере 10% в доход государства, согласно приговору мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района от 18.06.2010 года за период работы с 22.09.2010 года по 21.12.2010 года, и понуждение администрации муниципального образования Новомарьясовский сельсовет перечислить указанные денежные средства в доход государства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконными действия администрации муниципального образования Новомарьясовский сельский об отказе в удержании из заработной платы осужденной и перечислении удержанных сумм в размере 10% в доход государства, согласно приговору мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района от 18.06.2010 года за период работы с 22.09.2010 года по 21.12.2010 года, и понуждение администрации муниципального образования Новомарьясовский сельсовет перечислить указанные денежные средства в доход государства в течение 1месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования обоснованы тем, что приговором мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района от 18.06.2010 года Сулекова Н.А. осуждена за совершение преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, и ей было назначено наказание в виде 10 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 10% ежемесячно в доход государства. Данный приговор по вступлению его в законную силу был направлен для исполнения в уголовно - исполнительную инспекцию, Сулековой было выдано предписание о явке по месту жительства осужденной в администрацию муниципального образования Новомарьясовский сельсовет для трудоустройства и отбывания наказания в виде исправительных работ. С ../../.. года Сулекова Н.А. была трудоустроена подсобным рабочим в администрации муниципальное образование Новомарьясовский сельсовет и проработала там до ../../.. года. Своим распоряжением глава администрации муниципального образования Новомарьясовский сельсовет запретил перечислять удержания из заработка Сулековой, пояснив при этом, что данные выплаты она должна перечислять самостоятельно в нарушение ст.43 УИК РФ, следовательно, действия муниципального образования нарушают права и законные интересы граждан и Российской Федерации, так как приговор провозглашается именем государства, нарушаются интересы Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района Горячев С.С. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно пояснив, что действиями администрации муниципального образования Новомарьясовский сельсовет нарушаются интересы государства, так как назначенное наказание приговором мирового судьи в виде исправительных работ без перечисления 10% от заработка осужденной не является исполненным, а также нарушаются права самой осужденной.

И.о. главы муниципального образования Новомарьясовский сельсовет ФИО1 заявленные требования признал, пояснив, что администрация муниципального образования Новомарьясовский сельсовет готова осуществить перечисления необходимой суммы.

Старший инспектор УИИ № 11 ФИО2 в судебном заседании пояснила, что требования, заявленные прокурором района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приговором мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района от 18.06.2010 года Сулекова Н.А. осуждена за совершение преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ к 10 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

Начальником уголовно - исполнительной инспекции ФИО5 ../../.. года выдано Сулековой предписание о явке по месту жительства осужденной в администрацию муниципального образования Новомарьясовский сельсовет для трудоустройства и отбывания наказания в виде исправительных работ.

Из сообщения и.о.главы муниципального образования Новомарьясовский сельсовет ФИО1 на предписание УИИ №11 от ../../.. года следует, что осужденная Сулекова Н.А. прибыла ../../.. года для отбывания наказания, принято решение о приеме ее на работу подсобным рабочим.

Из сообщения главного бухгалтера муниципального образования Новомарьясовский сельсовет ФИО3 следует, что осужденная Сулекова Н.А. зачислена подсобным рабочим в администрацию муниципального образования Новомарьясовский сельсовет ../../.. года, приказ от ../../.. года №..-рк и приступила к работе ../../.. года, с этого же дня будут производиться удержания из заработной платы осужденной удержания.

В материалах дела имеются: распоряжение №..-рк от ../../.. года о приеме на работу Сулековой Н.А. подсобным рабочим в администрацию муниципального образования Орджоникидзевский район, срочный трудовой договор от ../../.., согласно которому Сулекова Н.А. была принята на работу в администрацию муниципального образования Новомарьясовский сельсовет подсобным рабочим на период с ../../.. по ../../.. года.

Также имеется в материалах дела предписание начальника Федерального бюджетного учреждения Межрайонной уголовно - исполнительной инспекции № 11 ФИО5, на котором ФИО4 написал указание главному бухгалтеру ФИО3, запрещающее осуществлять удержания из зарплаты Сулековой Н.А.

Федеральным законом № 131 - ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прямо не предусмотрено отнесение к вопросам местного значения поселения деятельность органов местного самоуправления, касающейся организации взаимодействия с органами исполнения наказаний в части трудоустройства лиц, которым назначено уголовное наказание в виде исправительных работ.

Вместе с тем, ч.2 ст.14.1 данного закона предусмотрено, что органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами,

В свою очередь ч.1 ст.50 Уголовного Кодекса РФ прямо предусмотрено, что исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

На основании ст. 39 Уголовно - исполнительного кодекса РФ, исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно - исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Согласно ст.43 УИК РФ на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ администрации муниципального образования Новомарьясовский сельсовет в удержаний из заработной платы осужденной и перечисление удержанных сумм в установленном порядке незаконный, действия администрации муниципального образования Новомарьясовский сельсовет, выразившиеся в уклонении от осуществления удержаний из заработной платы осужденной и перечислении удержанных сумм в установленном порядке неправомерно и затрагивает как интересы Российской Федерация, так и право самой осужденной на исполнение наказания по месту её жительства.

В силу требований ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая обстоятельства и причины неправомерных действий администрации муниципального образования, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учётом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для восстановления нарушенного права, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия администрации муниципального образования Новомарьясовский сельский совет об отказе в удержании из заработной платы осужденной и перечислении удержанных сумм в размере 10% в доход государства, согласно приговору мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района от 18.06.2010 года за период работы с ../../.. по ../../.. года, и обязать администрацию муниципального образования Новомарьясовский сельсовет перечислить указанные денежные средства в доход государства в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ../../.. года.

Судья М.Н.Южакова