Дело № 2-164/2011 года

поселок Копьево ../../..

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:

судьи Южаковой М.Н.

при секретаре Стонт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконными действия администрации муниципального образования Новомарьясовский сельский об отказе в удержании из заработной платы осужденной и перечислении удержанных сумм в размере 10% в доход государства, согласно приговору мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района от 18.06.2010 года за период работы с 22.09.2010 года по 21.12.2010 года, и понуждение администрации муниципального образования Новомарьясовский сельсовет перечислить указанные денежные средства в доход государства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконными действия администрации муниципального образования Новомарьясовский сельский об отказе в удержании из заработной платы осужденной и перечислении удержанных сумм в размере 10% в доход государства, согласно приговору мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района от 18.06.2010 года за период работы с 22.09.2010 года по 21.12.2010 года, и понуждение администрации муниципального образования Новомарьясовский сельсовет перечислить указанные денежные средства в доход государства в течение 1месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования обоснованы тем, что приговором мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района от 18.06.2010 года Сулекова Н.А. осуждена за совершение преступления, предусмотренного ст.43 УИК РФ, следовательно, действия муниципального образования нарушают права и законные интересы граждан и Российской Федерации, так как приговор провозглашается именем государства, нарушаются интересы Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района Горячев С.С. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно пояснив, что действиями администрации муниципального образования Новомарьясовский сельсовет нарушаются интересы государства, так как назначенное наказание приговором мирового судьи в виде исправительных работ без перечисления 10% от заработка осужденной не является исполненным, а также нарушаются права самой осужденной.

И.о. главы муниципального образования Новомарьясовский сельсовет Ербягин С.В. заявленные требования признал, пояснив, что администрация муниципального образования Новомарьясовский сельсовет готова осуществить перечисления необходимой суммы.

Старший инспектор УИИ № 11 Бочарова И.А. в судебном заседании пояснила, что требования, заявленные прокурором района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приговором мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района от 18.06.2010 года Сулекова Н.А. осуждена за совершение преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ к 10 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

Начальником уголовно - исполнительной инспекции Тарасовым Н.В. 17.09.2010 года выдано Сулековой предписание о явке по месту жительства осужденной в администрацию муниципального образования Новомарьясовский сельсовет для трудоустройства и отбывания наказания в виде исправительных работ.

Из сообщения и.о.главы муниципального образования Новомарьясовский сельсовет Ербягина С.В. на предписание УИИ №11 от 17.09.2010 года следует, что осужденная Сулекова Н.А. прибыла 21.09.2010 года для отбывания наказания, принято решение о приеме ее на работу подсобным рабочим.

Из сообщения главного бухгалтера муниципального образования Новомарьясовский сельсовет Н.С.А. следует, что осужденная Сулекова Н.А. зачислена подсобным рабочим в администрацию муниципального образования Новомарьясовский сельсовет 22.09.2010 года, приказ от 22.09.2010 года №54-рк и приступила к работе 22.09.2010 года, с этого же дня будут производиться удержания из заработной платы осужденной удержания.

В материалах дела имеются: распоряжение №54-рк от 22.09.2010 года о приеме на работу Сулековой Н.А. подсобным рабочим в администрацию муниципального образования Орджоникидзевский район, срочный трудовой договор от 22.09.2010 года, согласно которому Сулекова Н.А. была принята на работу в администрацию муниципального образования Новомарьясовский сельсовет подсобным рабочим на период с 22.09.2010 года по 21.12.2010 года.

Также имеется в материалах дела предписание начальника Федерального бюджетного учреждения Межрайонной уголовно - исполнительной инспекции № 11 Тарасова Н.В., на котором Ч.Ю.К написал указание главному бухгалтеру Н.С.А., запрещающее осуществлять удержания из зарплаты Сулековой Н.А.

Федеральным законом № 131 - ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прямо не предусмотрено отнесение к вопросам местного значения поселения деятельность органов местного самоуправления, касающейся организации взаимодействия с органами исполнения наказаний в части трудоустройства лиц, которым назначено уголовное наказание в виде исправительных работ.

Вместе с тем, ч.2 ст.14.1 данного закона предусмотрено, что органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами,

В свою очередь ч.1 ст.50 Уголовного Кодекса РФ прямо предусмотрено, что исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

На основании ст. 39 Уголовно - исполнительного кодекса РФ, исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно - исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Согласно ст.43 УИК РФ на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ администрации муниципального образования Новомарьясовский сельсовет в удержаний из заработной платы осужденной и перечисление удержанных сумм в установленном порядке незаконный, действия администрации муниципального образования Новомарьясовский сельсовет, выразившиеся в уклонении от осуществления удержаний из заработной платы осужденной и перечислении удержанных сумм в установленном порядке неправомерно и затрагивает как интересы Российской Федерация, так и право самой осужденной на исполнение наказания по месту её жительства.

В силу требований ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая обстоятельства и причины неправомерных действий администрации муниципального образования, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учётом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для восстановления нарушенного права, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия администрации муниципального образования Новомарьясовский сельский совет об отказе в удержании из заработной платы осужденной и перечислении удержанных сумм в размере 10% в доход государства, согласно приговору мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района от 18.06.2010 года за период работы с 22.09.2010 года по 21.12.2010 года, и обязать администрацию муниципального образования Новомарьясовский сельсовет перечислить указанные денежные средства в доход государства в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ../../...

Судья М.Н.Южакова