Дело №2-115/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации поселок Копьево ../../.. года при секретаре Стонт О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имуществом администрации муниципального образования Орджоникидзевский район к Ибетовой З.И., Ибетову Ш.Д., Красильникову В.И., Кирилловой В.В., Кичеевой А.П., Доброву В.Я., Баражакову В.Е., Кичеевой В.П., Бехер А.И., Никитенко Н.М., Карасёву А.А., Марьясову А.К., Егорову В.И., Сальникову И.П., Гранкину Н.А., Елееву Г.К., Дранишникову В.В., Кабыжакову В.П., Карелину К.М., Кобыжакову В.А., Назилину Н.Ф., Назилииной О.Л., Кирилловой М.Н., Юшкову В.И., Юшкову В.И., Гребенникову М.З., Хващевскому М.С., Тройкиной Н.П., Фроловой Ан.А., Фролову А.И., Кичееву А.К., Лейман Е.Л., Лейман Е.Ф., Сакара П.Н., Формину Н.М., Амерхановой А.С., Обедниной Е.Е., Красильниковой Е.А., Герасименко Е.Д., Никитенко Г.Т., Хвощевскому Г.М., Парилову А.И., Владимировой Л.Б., Абумову Б.С., Манохину А.П., Парилову А.И., Парилову В.И., Раткову В.В., Панышевой П.М., Попияковой З.Н., Кыштымову Н.С., Мандыкову А.Т., Лейнерт В.Г., Лейнерт Л.С., Широкову Н.Н., Ербягину В.И., Додонковой Та.К., Ломакину Г.М., Гуляеву В.И., Осадчему А.В., Целлер А.Г., Еремееву В.Н., Трофимову М.А., Зибареву Ал.М., Губрий В.Н., Панышеву Н.С., Кабанову Г.И., Филиппову В.П., Юшкову А.Г., Кабыжаковой В.У., Пешковой М.Д., Колесовой А.И., Арчелковой Н.Н., Григорьеву А.И., Янгулову Н.Д., Янгуловой К.Н., Шагину Ф.И., Конгарову Н.М., Кузиной Д.Ф., Шороховой В.Е., Галактионовой М.А., Кабыжакову Н.И., Федорову В.М., Ефремову Л.У., Конгарову В.Г., Конгарову И.П., Конгарову С.Г., Конгаровой Т.С., Конгаровой А.С., Конгарову П.Н., Панышеву Н.Н., Шалинис А.М., Созоровой М.Н., Созорову П.П., Душиной С.Д., Кудрявцеву Н.Н., Толстихину Г.М., Алибулатову Х.И., Алексенко А.Л., Бабушкину А.П., Баклаеву Н.Ф., Баклаевой Л.Ф., Добровой М.В., Доброву Ге.П., Доброву А.В., Добровой М.А., Колтынаеву И.К., Колтынаеву А.И., Данильченко Н.В., Сабурову Ю.М., Сабуровой Л.И., Фролову И.Г., Доброву К.Л., Добровой Е.Н., Добровой М.Я., Добровой М.С., Доброву А.И., Добровой О.Ф., Добровой Н.И., Карасевой Л.И., Марьясовой А.Г., Елеевой Т.И., Карелиной А.Я., Юшковой Н.А., Гребенниковой Н.А., Шестаковой Е.А., Обеднину В.П., Красильниковой И.В., Лейнерт Л.С., Голяк И.В., Филипповой Г.К., Филипповой О.В., Конгаровой Ю.К., Конгаровой Л.Н., Чезыбаевой Е.В., Кудрявцевой Л.И., Алексенко В.С., Баклаевой Г.Н., Худякову П.Н, Назилиной Р.Н., Шагиной К.Е., Мамышевой Е.П., Никитенко А.Г., Дранишниковой Е.И., Федоровой Н.Ф., Созоровой М.Н. о признании права собственности муниципального образования Орджоникидзевский район на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих ответчикам, У С Т А Н О В И Л: Управление имуществом администрации муниципального образования Орджоникидзевский район обратилось в суд с иском к Ибетовой З.И., Ибетову Ш.Д., Красильникову В.И., Кирилловой В.В., Кичеевой А.П., Доброву В.Я., Баражакову В.Е., Кичеевой В.П., Бехер А.И., Никитенко Н.М., Карасёву А.А., Марьясову А.К., Егорову В.И., Сальникову И.П., Гранкину Н.А., Елееву Г.К., Дранишникову В.В., Кабыжакову В.П., Карелину К.М., Кобыжакову В.А., Назилину Н.Ф., Назилииной О.Л., Кирилловой М.Н., Юшкову В.И., Юшкову В.И., Гребенникову М.З., Хващевскому М.С., Тройкиной Н.П., Фроловой А.А., Фролову А.И., Кичееву А.К., Федорову М.Л., Лейман Е.Ф., Сакара П.Н., Формину Н.М., Амерхановой А.С., Обедниной Е.Е., Красильниковой Е.А., Герасименко Е.Д., Никитенко Г.Т., Хвощевскому Г.М., Парилову А.И., Владимировой Л.Б., Абумову Б.С., Манохину А.П., Парилову А.И., Парилову В.И., Раткову В.В., Панышевой П.М., Попияковой З.Н., Кыштымову Н.С., Мандыкову А.Т., Лейнерт В.Г., Лейнерт Л.С., Широкову Н.Н., Ербягину В.И., Додонковой Т.К., Ломакину Г.М., Гуляеву В.И., Осадчему А.В., Целлер А.Г., Еремееву В.Н., Трофимову М.А., Зибареву А.М., Губрий В.Н., Панышеву Н.С., Кабанову Г.И., Филиппову В.П., Юшкову А.Г., Кабыжаковой В.У., Пешковой М.Д., Колесовой А.И., Арчелковой Н.Н., Григорьеву А.И., Янгулову Н.Д., Янгуловой К.Н., Шагину Ф.И., Конгарову Н.М., Кузиной Д.Ф., Шороховой В.Е., Галактионовой М.А., Кабыжакову Н.И., Федорову В.М., Ефремову Л.У., Конгарову В.Г., Конгарову В.К., Конгарову И.П., Конгарову С.Г., Конгаровой Т.С., Конгаровой А.С., Конгарову П.Н., Панышеву Н.Н., Шалинис А.М., Созоровой М.Н., Созорову П.П., Душиной С.Д., Кудрявцеву Н.Н., Толстихину Г.М., Алибулатову Х.И., Алексенко А.Л., Бабушкину А.П., Баклаеву Н.Ф., Баклаевой Л.Ф., Добровой М.В., Доброву Г.П., Доброву А.В., Добровой М.А., Колтынаеву И.К., Колтынаеву А.И., Данильченко Н.В., Сабурову Ю.М., Сабуровой Л.И., Фролову И.Г., Доброву К.Л., Добровой Е.Н., Добровой М.Я., Добровой М.С., Доброву А.И., Добровой О.Ф., Добровой Н.И. о признании права собственности муниципального образования Орджоникидзевский район на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 27618001 кв.м., с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, восточнее д.... из состава земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.., общей площадью 322510000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район земли АОЗТ «...». Требования мотивированы тем, что данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности участникам долевой собственности ответчикам, которые не распоряжались долями в праве общей долевой собственности в течение трех и более лет. Постановлением главы муниципального образования Орджоникидзевский район от 13.11.2009 года № 721 образован земельный участок с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский р-он, восточнее д...., в счет невостребованных долей ответчиков, удельный показатель кадастровой стоимости которого составил 0,7918 руб/кв.м., что дает право муниципальному образованию Орджоникидзевский район претендовать о признании собственности на указанный земельный участок. В состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, в соответствии с требованиями действующего законодательства, вошли неиспользуемые земельные участки, поскольку испрашиваемый земельный участок не используется. Определением суда от 14 июня 2011 года удовлетворено ходатайство представителя истца об отказе от исковых требований к Конгарову В.К.. Другим определением суда от 14 июня 2011 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Карасева Л.И., Марьясова А.Г., Елеева Т.И., Карелина А.Я., Юшкова Н.А., Гребенникова Н.А., Шестакова Е.А., Обеднин В.П., Красильникова И.В., Лейнерт Л.С., Голяк И.В., Филиппова Г.К., Филиппова О.В., Конгарова Ю.К., Конгарова Л.Н., Чезыбаева Е.В., Кудрявцева Л.И., Алексенко В.С., Баклаева Г.Н., Худяков П.Н., Назилина Р.Н., Шагина К.Е., Мамышева Е.П., Никитенко А.Г., Дранишникова Е.И., Федорова Н.Ф., Созорова М.Н. В судебном заседании руководитель Управления Гришин А.С. исковые требования поддержал и просил признать право собственности на указанный земельный участок за муниципальным образованием Орджоникидзевский район Республики Хакасия. Ответчики Конгарова Ю.К., Алексенко В.С., Чезыбаева Е.В., Шестакова Е.А., Красильникова И.В. в зал судебного заседания не явились, просили о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков Карасева Л.И., Марьясова А.Г., Елеева Т.И., Карелина А.Я., Юшкова Н.А., Гребенникова Н.А., Шестакова Е.А., Обеднин В.П., Лейнерт Л.С., Голяк И.В., Филиппова Г.К., Филиппова О.В., Конгарова Л.Н., Кудрявцева Л.И., Баклаева Г.Н., Худяков П.Н., Назилин Р.Н., Шагина К.Е., Мамышева Е.П., Никитенко А.Г., Дранишников Е.И., Федорова Н.Ф., Созорова М.Н. в зал судебного заседания не явилась, однако о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Поскольку остальные ответчики по последнему известному суду адресу не проживают, для защиты их интересов в качестве их представителя к участию в деле был привлечен адвокат Киракосян Г.А. В судебном заседании адвокат Киракосян Г.А. возражений по заявленным требованиям не высказал. Представитель ОАО «Агрофирма «...» в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии ответчиков и представителя ОАО «Агрофирма «...». Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчиков, исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Часть первая ст.57 ГПК РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан. Постановлением Администрации Орджоникидзевского района №133б от 11.05.1994 года о преобразовании производственного сельскохозяйственного кооператива «...» в акционерное обществе закрытого типа «...» с передачей земельных угодий в коллективно-долевую собственность членов общества 32251 га. в том числе 31746 га. земель сельскохозяйственных угодий. Размер земельного пая составил 22,3 га., согласно Постановлению Администрации Орджоникидзевского района от 30.12.1992 года № 165. На основании вышеуказанных постановлений граждане должны были получить свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных прав» было предусмотрено, что право на получение в собственность земельных долей имели работники сельскохозяйственных коммерческих организаций(предприятий), и на основании п.20 указанных Рекомендаций, всем собственникам земельных долей при наличии от них заявлений выдавались свидетельства на право собственности на землю. Как следует из приобщенных к делу свидетельств на право собственности на землю, ответчикам были выделены земельные доли. Моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), согласно п.18 Рекомендаций. Поскольку Постановлением Администрации Орджоникидзевского района №133б от 11.05.1994 года о преобразовании производственного сельскохозяйственного кооператива «...» в акционерное обществе закрытого типа «...» и земельные угодья переданы в коллективную долевую собственность членов общества, моментом возникновения у ответчиков права собственности на земельные доли следует считать 11.05.1994 года. В соответствии с п.5. ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 30.12.2008 года) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об Обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 30.12.2008 года) Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Согласно ст.5 Земельного Кодекса РФ землепользователями являются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования. Доказательств тому, что ответчики каким – либо образом, предусмотренным законом, распорядились принадлежащими им долями в праве общей долевой собственности, суду не представлено. Постановлением Администрации муниципального образования Орджоникидзевский район от 13.11.2009г № 721 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности ОАО «Агрофирмы «...» образован земельный участок с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский р-он, восточнее д..... Образование данного земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Процедура выделения земельных участков за счет невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрена ст.8(3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 года №71«Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» была соблюдена, в соответствующих средствах массовой информации были опубликованы сообщения о собственниках невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «...» от 07.07.2009 года, на повестке дня стоял вопрос об определении местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. На собрании присутствовало 2 участника долевой собственности, что составило 0,20% от общего числа участников долевой собственности, в связи с чем, собрание не состоялось и решение об определении местоположения части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в границах которого находятся невостребованные земельные доли, принято не было. При отсутствии решения общего собрания об определении местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, образование указанного земельного участка осуществляется в соответствии с ч.2.2 ст. 8 (3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 года №71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» на основании соответствующего решения Правительства Республики Хакасия - постановления Правительства Республики Хакасия. Госкомитет информировал о праве общего собрания принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади неистребованных земельных долей. Ответчики не заявляли о своем желании воспользоваться своими правами. Постановлением Администрации муниципального образования Орджоникидзевский район от 13.11.2009 года № 721 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности АОЗТ «Чулымское» были образованы земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей. В целях согласования местоположения и границ выделенного в счет невостребованных земельных долей земельного участка указанное постановление было опубликовано в газете «Орджоникидзевский рабочий» № 27 от 03.07.2010 года. Возражений от участников долевой собственности по местоположению границ земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 22,3 га не поступало. Согласно Акту от 27.08.2009 года, комиссия в составе: заместителя главы администрации муниципального образования Орджоникидзевский район, руководителя управления сельского хозяйства ФИО1., руководителя управления муниципального имущества администрации муниципального образования Орджоникидзевский район Гришина А.С., главного специалиста – эксперта территориального (межрайонного) отдела №1 управления Роснедвижимости по РХ ФИО2 директора ОАО «Агрофирмы «...» ФИО3 главы муниципального образования ... сельсовета ФИО4 провела обследование земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей из земель ОАО «Агрофирмы «...»(бывшее АОЗТ «...», на основании чего установила, что испрашиваемый участок - участок № 7 площадью 2761,8 га в части 2362,0 га не используется с 2000 года, а 399,8 га используется не по назначению в связи с низки м качеством земли. В соответствии с ч.3 ст.8(3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003года №71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначении в Республике Хакасия» Правительство Республики Хакасия или орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, если кадастровая стоимость земельного участка выше среднего уровня кадастровой по муниципальному району (городскому округу), или орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого находится земельный участок, если кадастровая стоимость земельного участка равна либо ниже среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), вправе направить в суд заявление о признании права собственности Республики Хакасия или муниципального образования на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.07.2007года №243 «Об утверждении результатов расчета минимальных и средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в разрезе категорий земель и видов функционального использования Республики Хакасия», в Приложении 1, к названному постановлению утверждены минимальные и средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения Республики Хакасия, руб./кв.м., (в разрезе муниципальных районов), где установлено, что среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Орджоникидзевскому району составляет 0,81 руб./кв.м. Постановлением главы муниципального образования Орджоникидзевский район от 13.11.2009 года № 721 образованный земельный участок с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский р-он, восточнее д.... в счет невостребованных долей ответчиков, удельный показатель кадастровой стоимости которого составил 0,7918 руб/кв.м., что дает право муниципальному образованию Орджоникидзевский район претендовать о признании собственности на указанный земельный участок. Исходя из анализа вышеприведенных норм, суд пришел к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, и, следовательно, подлежащими удовлетворению, поскольку ответчики, являясь собственником земельных участков, не распоряжались своими долями в праве общей долевой собственности более трех лет. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Управления имуществом администрации муниципального образования Орджоникидзевский район удовлетворить. Признать право собственности муниципального образования Орджоникидзевский район на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 27618001 кв.м., с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, восточнее д.... из состава земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.., общей площадью 322510000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, земли бывшего АОЗТ «...». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение вынесено ../../.. года. Судья: М.Н.Южакова Копия верна: судья М.Н.Южакова