Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 сентября 2011 года п. Копьево Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего Гладких Р.А., с участием пом. прокурора Орджоникидзевского района Артонова В.В., при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия к Муниципальному образовательному учреждению «Устино-Копьевская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства о военной обязанности и военной службе, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском к МОУ «Устино-Копьевская средняя общеобразовательная школа», в котором просил обязать ответчика устранить нарушения законодательства о военной обязанности и военной службе. В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района Артонов В.В. исковые требования поддержал и пояснил, что Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено обязательное получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. Однако МОУ «Устино-Копьевская СОШ» не имеет материально-технического оснащения для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны. Представитель МОУ «Устино-Копьевская СОШ» Гурова Н.Д., действующая на основании доверенности, исковые требования признала и пояснила, что действительно в ходе проверки учебного заведения были выявлены нарушения законодательства о военной обязанности и военной службе. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретения гражданами навыков в области гражданской обороны. Согласно пункта 1 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, подготовка граждан Российской Федерации к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «Об образовании», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами. При этом пунктами 2 и 3 указанного Положения предусмотрено, что обязательная подготовка граждан к военной службе заключается: в получении начальных знаний в области обороны; в проведении подготовки по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования; в военно-патриотическом воспитании; в подготовке по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и медицинское обследование; проведение лечебно-оздоровительных мероприятий. Получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, Как указано в пунктах 11, 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010, руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов. Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности». В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к настоящей Инструкции. Пунктом 1 части 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» установлено, что к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Как было установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, в нарушение требований указанных выше нормативных актов в МОУ «Устино-Копьевская СОШ» отсутствует отдельный предметный кабинет и учебно-материальная база для предмета «Основы безопасности жизнедеятельности». Наличие выявленных нарушений подтверждается приобщенным к делу актом проверки, согласно которого, в МОУ «Устино-копьевская СОШ» отсутствуют: отдельный предметный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности»; в необходимом количестве нормативно-правовые акты (Конституция Российской Федерации, Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ); наставления по стрелковому делу (Основы стрельбы из стрелкового оружия и 7,62 - мм (или 5,45 - мм) модернизированный автомат Калашникова); учебные пособия по основам медицинских знаний; наборы плакатов или электронные издания (Организационная структура Вооруженных Сил РФ, Ордена России, Воинские звания и знаки различия, Военная форма одежды, Мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе, Военно-прикладные виды спорта, Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин, Военно-образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ, Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящейся на вооружении российской армии и армий иностранных государств, Несение караульной службы, Мероприятия, проводимый при первоначальной постановке граждан на воинский учет, литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию, Нормативы по прикладной физической подготовке, Нормативы по радиационной, химической и биологической защите); набор плакатов по устройству модернизированного автомата Калашникова и малокалиберной винтовки); набор плакатов или электронные издания (Основы стрельбы из стрелкового оружия, Приемы и правила метания ручных гранат, Мины Российской Армии, Фортификационные сооружения, Индивидуальные средства защиты, Приборы радиационной разведки, Приборы химической разведки, Организация и несение внутренней службы, Строевая подготовка, Оказание первой медицинской помощи, Гражданская оборона); средства индивидуальной защиты (Общевойсковой защитный комплект респиратор); приборы радиационной разведки, химической разведки; бытовой дозиметр; макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ; визирная линейка; электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы ЭОИ, комплект аппаратуры для демонстрирования ЭОИ; индивидуальные средства медицинской защиты (пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11); сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи (сумка СМС); перевязочные средства и шовные материалы, лейкопластыри (косынка медицинская (перевязочная), косынка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная); медицинские предметы расходные (шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная (лестничная) для рук, шина фанерная длинной 1 м); аппараты, проборы и принадлежности для травматологии и механотерапии (манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспорт Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная); санитарно-хозяйственное имущество инвентарное (знак нарукавный Красный крест, лямка медицинская носилочная, флаг Красный крест). Отсутствие указанной учебно-материальной базы является нарушением требований статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», п.п. 11, 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования…, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010, п. 2 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, п.п. 1-3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 и ст. 12 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. Учитывая характер нарушений законодательства о военной обязанности и военной службе, значимость выявленных нарушений, а также, принимая во внимание причины, по которым указанные нарушения не были устранены ранее, с учётом принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений до 01 сентября 2012 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Устино-Копьевская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2012 года оборудовать в соответствии с требованиями законодательства о военной обязанности и военной службе отдельный предметный кабинет для изучения предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», в том числе обеспечить наличие в необходимом количестве нормативно-правовых актов (Конституция Российской Федерации, Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ); наставления по стрелковому делу (Основы стрельбы из стрелкового оружия и 7,62 - мм (или 5,45 - мм) модернизированный автомат Калашникова); учебных пособий по основам медицинских знаний; набора плакатов или электронных изданий (Организационная структура Вооруженных Сил РФ, Ордена России, Воинские звания и знаки различия, Военная форма одежды, Мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе, Военно-прикладные виды спорта, Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин, Военно-образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ, Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящейся на вооружении российской армии и армий иностранных государств, Несение караульной службы, Мероприятия, проводимый при первоначальной постановке граждан на воинский учет, литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию, Нормативы по прикладной физической подготовке, Нормативы по радиационной, химической и биологической защите); набора плакатов по устройству модернизированного автомата Калашникова и малокалиберной винтовки; набора плакатов или электронных изданий (Основы стрельбы из стрелкового оружия, Приемы и правила метания ручных гранат, Мины Российской Армии, Фортификационные сооружения, Индивидуальные средства защиты, Приборы радиационной разведки, Приборы химической разведки, Организация и несение внутренней службы, Строевая подготовка, Оказание первой медицинской помощи, Гражданская оборона); средств индивидуальной защиты (Общевойсковой защитный комплект респиратор); приборов радиационной разведки, химической разведки; бытового дозиметра; макета простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макета убежища в разрезе или в формате ЭОИ; визирной линейки; электронных образовательных изданий на магнитных и оптических носителях по тематике программы ЭОИ, комплекта аппаратуры для демонстрирования ЭОИ; индивидуальных средств медицинской защиты (пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11); сумок и комплектов медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи (сумка СМС); перевязочных средств и шовных материалов, лейкопластырей (косынка медицинская (перевязочная), косынка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная); медицинских предметов расходных (шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная (лестничная) для рук, шина фанерная длинной 1 м); аппаратов, проборов и принадлежностей для травматологии и механотерапии (манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспорт Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная); санитарно-хозяйственного имущества инвентарного (знак нарукавный Красный крест, лямка медицинская носилочная, флаг Красный крест). Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Решение в окончательной форме вынесено 04.10.2011 года. Председательствующий Гладких Р.А.