Дело №2-271/2011 поселок Копьево ../../.. Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Южаковой М.Н., при секретаре Стонт О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Копьевский поссовет об обязании устранить выявленные нарушения закона путем приведения искусственных неровностей, расположенных на территории п.Копьево Орджоникидзевского района Республики Хакасия, в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 № 295-ст, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к главе администрации муниципального образования Копьевский поссовет об обязании устранить в срок до 01.04.2012 года выявленные нарушения закона путем приведения искусственных неровностей, расположенных на территории п.Копьево Орджоникидзевского района Республики Хакасия, в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 № 295-ст. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района совместно с госинспектором отделения ГИБДД МО МВД России «Ширинский» была проведена проверка соответствия искусственных неровностей, расположенных на дорогах п.Копьево Орджоникидзевского района РХ, требованиям Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (далее ГОСТ), по результатам которой установлено, что искусственные неровности, расположенные на дорогах п. Копьево, не соответствуют требованиям вышеуказанного стандарта, а именно: 1. Перекресток ул. Вокзальная и ул. Партизанская п. Копьево: - В нарушение п.4.4 ГОСТ для обеспечения видимости в темное время суток на поверхность искусственных неровностей не нанесены световозвращающие элементы, ориентированные по направлению движения транспортных средств. Площадь световозвращающих элементов составляет менее 15% общей площади искусственных неровностей. - В нарушение п. 6.1 ГОСТ отсутствует искусственное освещение на участке дороги, на котором расположены искусственные неровности. - В нарушение п. 6.2 ГОСТ искусственные неровности устроены перед нерегулируемым перекрестком с необеспеченной видимостью транспортных средств, приближающихся по пересекаемой дороге, при отсутствии на расстоянии от 30 до 50 м до них дорожного знака 2.5 «Движение без остановки запрещено». - В нарушение п. 7.2 ГОСТ перед искусственными неровностями на ближней границе их или разметки не установлены дорожные знаки 1.17 «Искусственная ровность» и 5.20 «Искусственная неровность». 2. Перекресток ул. Кукушкиных и ул. Кирова п. Копьево: - В нарушение п.4.4 ГОСТ для обеспечения видимости в темное время суток на поверхность искусственных неровностей не нанесены световозвращающие элементы, ориентированные по направлению движения транспортных средств. Площадь световозвращающих элементов составляет менее 15% общей площади искусственных неровностей. - В нарушение п. 6.1 ГОСТ отсутствует искусственное освещение на участке - В нарушение п. 7.2 ГОСТ перед искусственными неровностями на ближней 3. В районе дома № 42 по ул. Партизанской п.Копьево (напротив детского сада - В нарушение п.4.4 ГОСТ для обеспечения видимости в темное время суток на - В нарушение п. 6.1 ГОСТ отсутствует искусственное освещение на участке - В нарушение п. 6.2 ГОСТ искусственные неровности устроены перед - В нарушение п. 7.2 ГОСТ перед искусственными неровностями на ближней 4. По ул. Партизанской п. Копьево, напротив МОУ «Копьевская СОШ»: - В нарушение п.4.4 ГОСТ для обеспечения видимости в темное время суток на - В нарушение п. 6.1 ГОСТ отсутствует искусственное освещение на участке - В нарушение п. 6.2 ГОСТ искусственные неровности устроены перед - В нарушение п. 7.2 ГОСТ перед искусственными неровностями на ближней границе их или разметки не установлены дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» и 5.20 «Искусственная неровность». 5. По ул.Ленина п.Копьево, напротив здания администрации МО - В нарушение п.4.4 ГОСТ для обеспечения видимости в темное время суток на - В нарушение п. 6.1 ГОСТ отсутствует искусственное освещение на участке - В нарушение п.6.2 ГОСТ искусственные неровности устроены перед - В нарушение п. 7.2 ГОСТ перед искусственными неровностями на ближней 6. Перекресток ул. Чкалова и ул. Ленина п. Копьево: - В нарушение п.4.4 ГОСТ для обеспечения видимости в темное время суток на - В нарушение п. 6.1 ГОСТ отсутствует искусственное освещение на участке - В нарушение п. 6.2 ГОСТ искусственные неровности устроены перед - В нарушение п. 7.2 ГОСТ перед искусственными неровностями на ближней 7. В районе дома № 17 по ул. Чкалова п. Копьево: - В нарушение п.4.4 ГОСТ для обеспечения видимости в темное время суток на поверхность искусственных неровностей не нанесены световозвращающие элементы, ориентированные по направлению движения транспортных средств. Площадь световозвращающих элементов составляет менее 15% общей площади искусственных неровностей. - В нарушение п. 6.1 ГОСТ отсутствует искусственное освещение на участке - В нарушение п. 6.2 ГОСТ искусственные неровности устроены перед - В нарушение п. 7.2 ГОСТ перед искусственными неровностями на ближней 8. В районе дома № 15 по ул. Ленина п. Копьево: - В нарушение п.4.4 ГОСТ для обеспечения видимости в темное время суток на - В нарушение п. 6.2 ГОСТ искусственные неровности устроены перед - В нарушение п. 7.2 ГОСТ перед искусственными неровностями на ближней границе их или разметки не установлены дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность». 9. По ул. Железнодорожная п. Копьево, в районе ж/д вокзала: - В нарушение п.4.4 ГОСТ для обеспечения видимости в темное время суток на - В нарушение п. 6.1 ГОСТ отсутствует искусственное освещение на участке - В нарушение п. 6.2 ГОСТ искусственные неровности устроены перед - В нарушение п. 7.2 ГОСТ перед искусственными неровностями на ближней Выявленные нарушения отражены в Национальном стандарте РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 № 295-ст. Настоящий стандарт распространяется на искусственные неровности, устраиваемые на проезжей части дорог и улиц городов и сельских поселений Российской Федерации. Стандарт устанавливает общие технические требования к искусственным неровностям для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств и правила их применения. Согласно пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Частью 1 статьи 17 указанного Федерального закона определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Согласно статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с пунктом 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Уставом муниципального образования Копьевский поссовет в пункте 5 части 1 статьи 9 установлено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Бездействие администрации Копьевского поссовета, выразившееся в непринятии своевременных мер по надлежащему устройству искусственных неровностей, создает угрозу безопасности дорожного движения. Просил обязать главу администрации муниципального образования Копьевский поссовет Попкова А.В. в срок до 01.04.2012 года устранить нарушения закона путем приведения искусственных неровностей, расположенных на территории п.Копьево Орджоникидзевского района Республики Хакасия, в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 № 295-ст. В судебном заседании помощник прокурора Артонов В.В. исковые требования уточнил, просил обязать администрацию муниципального образования Копьевский поссовет в срок до 01.06.2012 года устранить нарушения закона путем приведения искусственных неровностей, расположенных на территории п.Копьево Орджоникидзевского района Республики Хакасия, в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 № 295-ст. Представитель ответчика – глава муниципального образования Копьевский поссовет Попков А.В., действующий на основании Устава, в судебном заседании пояснил, что исковые требования признает в полном объеме. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Ответчик исковые требования признал. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. С учетом ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Копьевский поссовет в срок до 01.06.2012 года устранить выявленные нарушения закона путем приведения искусственных неровностей, расположенных на территории п.Копьево Орджоникидзевского района Республики Хакасия, в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 № 295-ст. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи кассационной жалобы в Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вынесения. Судья М.Н.Южакова
дороги, на котором расположены искусственные неровности.
границе их или разметки не установлены дорожные знаки 1.17 «Искусственная
неровность» и 5.20 «Искусственная неровность».
«Золотой ключик»):
поверхность искусственных неровностей не нанесены световозвращающие
элементы, ориентированные по направлению движения транспортных средств.
Площадь световозвращающих элементов составляет менее 15% общей площади
искусственных неровностей.
дороги, на котором расположены искусственные неровности.
опасным участком дороги, на которых введено ограничение скорости движения
до 40 км/ч и менее при наличии установленного дорожного знака 3.24
«Ограничение максимальной скорости» только с одной стороны дороги, а
также на расстоянии менее 10 м до наземных нерегулируемых пешеходных
переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений, детских
площадок, мест массового отдыха, стадионов, вокзалов, крупных магазинов,
станций метрополитена. Кроме того, расстояние между искусственными
неровностями менее 50 м в зоне действия дорожного знака 1.23 «Дети».
границе их или разметки не установлены дорожные знаки 1.17 «Искусственная
неровность» и 5.20 «Искусственная неровность».
поверхность искусственных неровностей не нанесены световозвращающие
элементы, ориентированные по направлению движения транспортных средств.
Площадь световозвращающих элементов составляет менее 15% общей площади
искусственных неровностей.
дороги, на котором расположены искусственные неровности.
опасным участком дороги, на которых введено ограничение скорости движения
до 40 км/ч и менее при отсутствии установленного дорожного знака 3.24
«Ограничение максимальной скорости», а также на расстоянии менее 10 м до
наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских
учебно-воспитательных учреждений, детских площадок, мест массового отдыха,
стадионов, вокзалов, крупных магазинов, станций метрополитена. Кроме того, расстояние между искусственными неровностями менее 50 м в зоне действия дорожного знака 1.23 «Дети».
Орджоникидзевский район:
поверхность искусственных неровностей не нанесены световозвращающие
элементы, ориентированные по направлению движения транспортных средств.
Площадь световозвращающих элементов составляет менее 15% общей площади
искусственных неровностей.
дороги, на котором расположены искусственные неровности.
опасным участком дороги, на которых введено ограничение скорости движения
до 40 км/ч и менее при отсутствии установленного дорожного знака 3.24
«Ограничение максимальной скорости».
границе их или разметки не установлены дорожные знаки 1.17 «Искусственная
неровность».
поверхность искусственных неровностей не нанесены световозвращающие
элементы, ориентированные по направлению движения транспортных средств.
Площадь световозвращающих элементов составляет менее 15% общей площади
искусственных неровностей.
дороги, на котором расположены искусственные неровности.
опасным участком дороги, на которых введено ограничение скорости движения
до 40 км/ч и менее при отсутствии установленного дорожного знака 3.24
«Ограничение максимальной скорости».
границе их или разметки не установлены дорожные знаки 1.17 «Искусственная
неровность».
дороги, на котором расположены искусственные неровности.
опасным участком дороги, на которых введено ограничение скорости движения
до 40 км/ч и менее при отсутствии установленного дорожного знака 3.24
«Ограничение максимальной скорости».
границе их или разметки не установлены дорожные знаки 1.17 «Искусственная
неровность».
поверхность искусственных неровностей не нанесены световозвращающие
элементы, ориентированные по направлению движения транспортных средств.
Площадь световозвращающих элементов составляет менее 15% общей площади
искусственных неровностей.
опасным участком дороги, на которых введено ограничение скорости движения
до 40 км/ч и менее при отсутствии установленного дорожного знака 3.24
«Ограничение максимальной скорости».
поверхность искусственных неровностей не нанесены световозвращающие
элементы, ориентированные по направлению движения транспортных средств.
Площадь световозвращающих элементов составляет менее 15% общей площади
искусственных неровностей.
дороги, на котором расположены искусственные неровности.
опасным участком дороги, на которых введено ограничение скорости движения
до 40 км/ч и менее при отсутствии установленного дорожного знака 3.24
«Ограничение максимальной скорости».
границе их или разметки не установлены дорожные знаки 1.17 «Искусственная
неровность».