Дело №2-253/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Копьево ../../..

при секретаре Стонт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципального имущества администрации муниципального образования Орджоникидзевский район к Злотниковой А.М., Лихову С.Р., Магула З.Ф., Кочневу В.А., Новохатько Ю.И., Харитову В.И., Сайферту А.Д., Коновалову Г.К., Сайферт Л.П., Сайферту Д.Д., Лиховой К.Я., Звереву В.В., Байдошевой Е.Т., Ильиной А.П., Зенчурину М.М., Щетинину М.В., Шкору Н.Н., Александрову А.Ф., Дочкиву А.С., Торгашину А.Я., Гагельганс Е.И., Гагельганс А.А., Тюменцеву И.А., Ербягиной О.И., Лиховой К.Я., Кочневой Л.Н., Дуля В.С., Байдашеву А.И., Торгашиной В.М., Патрикеевой Г.А., Луценко А.А., Коноваловой Г.А. о признании права собственности муниципального образования Орджоникидзевский район на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих ответчикам,

У С Т А Н О В И Л:

Управление муниципального имущества администрации муниципального образования Орджоникидзевский район обратилось в суд с иском к Злотниковой А.М., Лихову С.Р., Магула З.Ф., Кочневу В.А., Новохатько Ю.И., Харитову В.И., Сайферт А.Д., Коновалову Г.К., Сайферт Л.П., Сайферт Д.Д., Лиховой К.Я., Звереву В.В., Байдошевой Е.Т., Ильиной А.П., Зенчурину М.М., Щетинину М.В., Шкор Н.Н., Александровой А.Ф., Дочкив А.С., Торгашину А.Я., Гагельганс Е.И., Гагельганс А.А., Тюменцеву И.А., Ербягиной О.И. о признании права собственности муниципального образования Орджоникидзевский район на часть земельного участка, образованного в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 6666995 кв.м., из состава земельного участка, сформированного в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих ответчикам, общей площадью 10117706кв.м. с кадастровым номером №.. расположенный по адресу: ..., из состава земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.., общей площадью 183650000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, земли ЗАО «Орджоникидзевское».

Требования мотивированы тем, что данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности участникам долевой собственности, в том числе и ответчикам, которые не распоряжались долями в праве общей долевой собственности в течение трех и более лет. Постановлением Правительства Республики Хакасия от ../../.. №.. образован земельный участок с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: ... в счет невостребованных долей ответчиков, удельный показатель кадастровой стоимости которого составил 0,81 руб/кв.м., что дает право муниципальному образованию Орджоникидзевский район претендовать о признании собственности на указанный земельный участок, поскольку распоряжением Госкомитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом №210-217 от 13.07.2011 года материалы по формированию и описанию местоположения границ земельных участков, образованных в счет невостребованных долей участников долевой собственности в границах АОЗТ «Копьевское» переданы администрации муниципального образования Орджоникидзевский район. В состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, в соответствии с требованиями действующего законодательства, вошли неиспользуемые земельные участки, поскольку испрашиваемый земельный участок не используется.

Определением суда от 02 ноября 2011 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Лихова К.Я., Кочнева Л.Н., Дуля В.С., Байдашев А.И., Торгашина В.М., Патрикеева Г.А., Луценко Л.А., Коновалова Г.А.

В судебном заседании руководитель Управления муниципального имущества администрации муниципального образования Орджоникидзевский район Гришин А.С. исковые требования поддержал, просил признать право собственности на указанный земельный участок за муниципальным образованием Орджоникидзевский район Республики Хакасия.

Ответчик Кочнева Л.Н. в зал судебного заседания не явилась, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Ответчики Дуля В.С., Сайферт Е.М., Торгашина В.М., Луценко Л.А. в зал судебного заседания не явилась, однако о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Поскольку остальные ответчики по последнему известному суду адресу не проживают, для защиты их интересов в качестве их представителя к участию в деле был привлечен адвокат Яковлев М.А.

В судебном заседании представитель Яковлев М.А. пояснил, что заявленные требования считает обоснованными.

Представитель СПК «Копьевский» в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии ответчиков и представителя СПК «Копьевский».

Выслушав объяснения истца, представителя Яковлева М.А., исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть первая ст.57 ГПК РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Постановлением Администрации Орджоникидзевского района №164 от 30.12.1992 года о преобразовании совхоза «Орджоникидзевский» в акционерное обществе закрытого типа «Орджоникидзевское» с передачей земельных угодий в коллективно-долевую собственность членов общества 17908 га. в том числе 17845 га. земель сельскохозяйственных угодий. Размер земельного пая составил 20,5 га., согласно Постановлению Администрации Орджоникидзевского района от 17.06.1997 года №...

На основании вышеуказанных постановлений граждане должны были получить свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).

Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных прав» было предусмотрено, что право на получение в собственность земельных долей имели работники сельскохозяйственных коммерческих организаций(предприятий), и на основании п.20 указанных Рекомендаций, всем собственникам земельных долей при наличии от них заявлений выдавались свидетельства на право собственности на землю.

Как следует из приобщенных к делу свидетельств на право собственности на землю и списков участников долевой собственности, ответчикам были выделены земельные доли.

Моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), согласно п.18 Рекомендаций.

Поскольку Постановлением Администрации Орджоникидзевского района №164 от 30.12.1992 года о преобразовании совхоза «Орджоникидзевский» в акционерное обществе закрытого типа «Орджоникидзевское» и земельные угодья переданы в коллективную долевую собственность членов общества, моментом возникновения у ответчиков права собственности на земельные доли следует считать 30.12.1992 года.

В соответствии с п.5. ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 30.12.2008 года) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об Обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 30.12.2008 года) Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно ст.5 Земельного Кодекса РФ землепользователями являются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Доказательств тому, что ответчики каким – либо образом, предусмотренным законом, распорядились принадлежащими им долями в праве общей долевой собственности, суду не представлено.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009г № 468 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности АОЗТ «Орджоникидзевское» образован земельный участок с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: ..., ...

Образование данного земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Процедура выделения земельных участков за счет невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрена ст.8(3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 года №71«Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» была соблюдена, в соответствующих средствах массовой информации были опубликованы сообщения о собственниках невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Орджоникидзевское» от 06.07.2009 года, на повестке дня стоял вопрос об определении местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.

На собрании присутствовало 2 участника долевой собственности, что составило 0,26% от общего числа участников долевой собственности, в связи с чем, собрание не состоялось и решение об определении местоположения части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в границах которого находятся невостребованные земельные доли, принято не было.

При отсутствии решения общего собрания об определении местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, образование указанного земельного участка осуществляется в соответствии с ч.2.2 ст. 8 (3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 года №71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» на основании соответствующего решения Правительства Республики Хакасия - постановления Правительства Республики Хакасия.

Госкомитет информировал о праве общего собрания принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади неистребованных земельных долей.

Ответчики не заявляли о своем желании воспользоваться своими правами.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009 года № 468 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности АОЗТ «Орджоникидзевское» были образованы земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей.

В целях согласования местоположения и границ выделенного в счет невостребованных земельных долей земельного участка указанное постановление было опубликовано в газетах «Хакасия» № 123 от 07.07.2009 года и «Орджоникидзевский рабочий» № 28 от 10.07.2009 года.

Возражений от участников долевой собственности по местоположению границ земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1011,8 га не поступало.

Согласно Акту от 25.08.2009 года, комиссия в составе: заместителя главы администрации муниципального образования Орджоникидзевский район, руководителя управления сельского хозяйства Б.В.И., руководителя управления муниципального имущества администрации муниципального образования Орджоникидзевский район Г.А.С., главного специалиста – эксперта территориального (межрайонного) отдела №.. управления Роснедвижимости по РХ Р.Л.Е., директора ОАО «АФ «Копьево» Д.А.С., главы муниципального образования Копьевский сельсовет С.С.И., провела обследование земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей из земель ОАО «АФ «Копьево»(бывшее АОЗТ «Орджоникидзевское»), на основании чего установила, что испрашиваемый участок - участок №.. площадью 1011,8 га в части 848,6 га не используется с 2001 года, а 163,2 га используется не по назначению в связи с низки м качеством земли.

В соответствии с ч.3 ст.8(3) Закона Республики Хакасия от ../../.. №.. «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначении в ...» Правительство Республики Хакасия или орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, если кадастровая стоимость земельного участка выше среднего уровня кадастровой по муниципальному району (городскому округу), или орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого находится земельный участок, если кадастровая стоимость земельного участка равна либо ниже среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), вправе направить в суд заявление о признании права собственности Республики Хакасия или муниципального образования на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.07.2007года №243 «Об утверждении результатов расчета минимальных и средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в разрезе категорий земель и видов функционального использования Республики Хакасия», в Приложении 1, к названному постановлению утверждены минимальные и средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения Республики Хакасия, руб./кв.м., (в разрезе муниципальных районов), где установлено, что среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Орджоникидзевскому району составляет 0,81 руб./кв.м.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009 года № 468 образованный земельный участок с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: ... в счет невостребованных долей ответчиков, удельный показатель кадастровой стоимости которого составил 0,81 руб/кв.м., что дает право муниципальному образованию Орджоникидзевский район претендовать о признании собственности на указанный земельный участок.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, суд пришел к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, и, следовательно, подлежащими удовлетворению, поскольку ответчики, являясь собственником земельных участков, не распоряжались своими долями в праве общей долевой собственности более трех лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления муниципального имущества администрации муниципального образования Орджоникидзевский район о признании права собственности муниципального образования Орджоникидзевский район на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Орджоникидзевский район на часть земельного участка площадью 6666995 кв.м., из состава земельного участка, сформированного в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих Злотниковой А.М., Лихову С.Р., Магула З.Ф., Кочневу В.А., Новохатько Ю.И., Харитову В.И., Сайферту А.Д., Коновалову Г.К., Сайферт Л.П., Сайферту Д.Д., Лиховой К.Я., Звереву В.В., Байдошевой Е.Т., Ильиной А.П., Зенчурину М.М., Щетинину М.В., Шкору Н.Н., Александрову А.Ф., Дочкиву А.С., Торгашину А.Я., Гагельганс Е.И., Гагельганс А.А., Тюменцеву И.А., Ербягиной О.И., общей площадью 10117706 кв.м. с кадастровым номером №.., расположенного по адресу: ..., из состава земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.., общей площадью 183650000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, земли бывшего ЗАО «Орджоникидзевское».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ../../...

Судья: М.Н.Южакова