Дело №2-256/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Копьево ../../..

при секретаре Стонт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом к Бахтыреву В.С., Рассказовой Л.Е., Абумову А.Н., Нечаевой В.Г., Янгулову Е.К., Захарову М.И., Шарову В.Л., Итигечевой Н.Д., Кондауровой Т.П., Колесникову А.К., Литвиновой М.Г., Курбижековой Т.И., Качесову С.Ф., Барбакову А.Ф., Приходько А.Н., Мымликову А.Е., Бондарь С.И., Борисову Ю.И., Шильниковой Ф.В., Фукаловой У.Н., Балахчиной А.Ф., Игнатовскому Н.Я., Семину В.И., Иптековой Е.В., Тайжаковой Е.Е., Селиверстовой В.А., Тархановой Е.И., Захаровой Т.М., Борисовой А.А., Владимировой Л.Г., Селиверствоу С.А., Помогаевой В.Е., Еремееву А.Г., Бондарпь И.В., Бондарь В.С., Бондарь С.С., Вагановой О.В., Вагановой Т.В., Вагановой К.В., Ваганову Н.В., Барбаковой Е.М. о признании права собственности муниципального образования ... на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей,

У С Т А Н О В И Л:

Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом обратился в суд с иском к Бахтыреву В.С., Рассказовой Л.Е., Абумову А.Н., Нечаевой В.Г., Янгулову Е.К., Захарову М.И., Шарову В.Л., Итигечевой Н.Д., Кондауровой Т.П., Колесникову А.К., Литвиновой М.Г., Курбижековой Т.И., Качесову С.Ф., Барбакову А.Ф., Приходько А.Н., Мымликовой А.Е., Бондарь С.И., Борисову Ю.И., Шильниковой Ф.В., Фукаловой У.Н., Балахчиной А.Ф., Игнатовскому Н.Я., Семину В.И., Итпековой Е.В., Тайжаковой Е.Е., Селиверстовой В.А., Тархановой Е.И. о признании права собственности муниципального образования Орджоникидзевский район на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 6848001 кв.м., с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: ... из состава земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.., общей площадью 322040000 кв.м, расположенного по адресу: ...

Требования мотивированы тем, что данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности участникам долевой собственности, в том числе и ответчикам, которые не распоряжались долями в праве общей долевой собственности в течение трех и более лет. Постановлением Правительства Республики Хакасия от ../../.. №.. образован земельный участок с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: ... в счет невостребованных долей ответчиков, удельный показатель кадастровой стоимости которого составил 0,8877 руб/кв.м., что дает право муниципальному образованию ... претендовать о признании собственности на указанный земельный участок, поскольку распоряжением Госкомитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом №.. от ../../.. материалы по формированию и описанию местоположения границ земельных участков, образованных в счет невостребованных долей участников долевой собственности в границах АОЗТ «Копьевское» переданы администрации муниципального образования Орджоникидзевский район. В состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, в соответствии с требованиями действующего законодательства, вошли неиспользуемые земельные участки, поскольку испрашиваемый земельный участок не используется..

Определением суда от 10 ноября 2011 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Захарова Т.М., Борисова А.А., Владимирова Л.Г., Селиверстов С.А., Помогаева В.Е., Еремеев А.Г., Бондарь И.В., Бондарь В.С., Бондарь С.С., Ваганова О.В., Ваганова Т.В., Ваганова К.В., Ваганов Н.В., Барбакова Е.М.

В судебном заседании представитель истца Гришин А.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, уточнив, что просит признать право собственности муниципального образования Орджоникидзевский район на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 6848001 кв.м., с кадастровым номером 19:08:990101:209, расположенный по адресу: ... из состава земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.., общей площадью 322040000 кв.м, расположенного по адресу: ..., ...

Ответчик Ваганов Н.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая на то, что является наследником после смерти матери Халифаевой У.И., наследство на право собственности на земельный участок не оформлял, мать при жизни не получила свидетельство на право собственности на землю, но желал бы воспользоваться паем, как местом для сенокоса.

Ответчики Захарова Т.М., Владимирова Л.Г., Селиверстов С.А., Бондарь В.С., Бондарь С.С. в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Поскольку остальные ответчики по последнему известному суду адресу не проживают, для защиты их интересов в качестве их представителя к участию в деле был привлечен адвокат Яковлев М.А.

В судебном заседании представитель Яковлев М.А. пояснил, что заявленные требования считает обоснованными.

Представитель СПК «Копьёвский» в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии ответчиков и представителя СПК «Копьевский».

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика Ваганова Н.В., представителя ответчиков Яковлева М.А., исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть первая ст.57 ГПК РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Постановлением Администрации Орджоникидзевского района №163 от 30.12.1992 года о преобразовании совхоза «Копьевский» в акционерное обществе закрытого типа «Русь» с передачей земельных угодий в коллективно-долевую собственность членов общества 32204 га. в том числе 31746 га. земель сельскохозяйственных угодий. Размер земельного пая составил 21 га., согласно Постановлению Администрации Орджоникидзевского района от 17.06.1997 года № 185.

На основании вышеуказанных постановлений граждане должны были получить свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).

Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных прав» было предусмотрено, что право на получение в собственность земельных долей имели работники сельскохозяйственных коммерческих организаций(предприятий), и на основании п.20 указанных Рекомендаций, всем собственникам земельных долей при наличии от них заявлений выдавались свидетельства на право собственности на землю.

Как следует из приобщенных к делу свидетельств на право собственности на землю и списков участников долевой собственности, ответчикам были выделены земельные доли.

Моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), согласно п.18 Рекомендаций.

Поскольку Постановлением Администрации Орджоникидзевского района №163 от 30.12.1992 года о преобразовании совхоза «Копьевский» в акционерное обществе закрытого типа «Русь» и земельные угодья переданы в коллективную долевую собственность членов общества, моментом возникновения у ответчиков права собственности на земельные доли следует считать 30.12.1992 года.

В соответствии с п.5. ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 30.12.2008 года) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об Обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 30.12.2008 года) Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно ст.5 Земельного Кодекса РФ землепользователями являются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Доводы ответчика Ваганова Н.В. о необходимости отказать в удовлетворении требований истца по причине того, что он желает воспользоваться правом на получение земельного пая, суд признает несостоятельными, поскольку его мать Халифаева У.И. не воспользовалась правом на получение земельного пая и свидетельство на право собственности на землю она не получала, её наследники в свою очередь также не получили свидетельство на право собственности на землю, что не позволяет им претендовать на земельный пай.

Доказательств тому, что ответчики каким – либо образом, предусмотренным законом, распорядились принадлежащими им долями в праве общей долевой собственности, суду не представлено.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009г №469 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности АОЗТ «Копьевское» образован земельный участок с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: ...

Образование данного земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Процедура выделения земельных участков за счет невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрена ст.8(3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 года №71«Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» была соблюдена, в соответствующих средствах массовой информации были опубликованы сообщения о собственниках невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Копьевское» от 06.07.2009 года, на повестке дня стоял вопрос об определении местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.

На собрании присутствовало 3 участника долевой собственности, что составило 0,23% от общего числа участников долевой собственности, в связи с чем, собрание не состоялось и решение об определении местоположения части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в границах которого находятся невостребованные земельные доли, принято не было.

При отсутствии решения общего собрания об определении местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, образование указанного земельного участка осуществляется в соответствии с ч.2.2 ст. 8 (3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 года №71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» на основании соответствующего решения Правительства Республики Хакасия - постановления Правительства Республики Хакасия.

Госкомитет информировал о праве общего собрания принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади неистребованных земельных долей.

Ответчики не заявляли о своем желании воспользоваться своими правами.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009 года № 469 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности АОЗТ «Копьевское» были образованы земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей.

В целях согласования местоположения и границ выделенного в счет невостребованных земельных долей земельного участка указанное постановление было опубликовано в газетах «Хакасия» № 123 от 07.07.2009 года и «Орджоникидзевский рабочий» № 28 от 10.07.2009 года.

Возражений от участников долевой собственности по местоположению границ земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 21 га не поступало.

Согласно Акту от 26.08.2009 года, комиссия в составе: заместителя главы администрации муниципального образования Орджоникидзевский район, руководителя управления сельского хозяйства Б.В.И., руководителя управления муниципального имущества администрации муниципального образования Орджоникидзевский район Г.А.С., главного специалиста – эксперта территориального (межрайонного) отдела №1 управления Роснедвижимости по РХ Р.Л.Е., председателя СПК «Копьевское» Б.А.А., главы муниципального образования Устинкинский сельсовет В.С.И. провела обследование земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей из земель СПК «Копьевское»(бывшее АОЗТ «Копьевское», на основании чего установила, что испрашиваемый участок - участок №.., расположенный по адресу: ... не используется с 1998 года.

В соответствии с ч.3 ст.8(3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003года №71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначении в Республике Хакасия» Правительство Республики Хакасия или орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, если кадастровая стоимость земельного участка выше среднего уровня кадастровой по муниципальному району (городскому округу), или орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого находится земельный участок, если кадастровая стоимость земельного участка равна либо ниже среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), вправе направить в суд заявление о признании права собственности Республики Хакасия или муниципального образования на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.07.2007года №243 «Об утверждении результатов расчета минимальных и средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в разрезе категорий земель и видов функционального использования Республики Хакасия», в Приложении 1, к названному постановлению утверждены минимальные и средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения Республики Хакасия, руб./кв.м., (в разрезе муниципальных районов), где установлено, что среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Орджоникидзевскому району составляет 0,88 руб./кв.м.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009 года № 469 образованный земельный участок с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: ... в счет невостребованных долей ответчиков, удельный показатель кадастровой стоимости которого составил 0,8877 руб/кв.м., что дает право муниципальному образованию Орджоникидзевский район претендовать о признании собственности на указанный земельный участок.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, суд пришел к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, и, следовательно, подлежащими удовлетворению, поскольку ответчики, являясь собственником земельных участков, не распоряжались своими долями в праве общей долевой собственности более трех лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Орджоникидзевский район на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих Бахтыреву В.С., Рассказовой Л.Е., Абумову А.Н., Нечаевой В.Г., Янгулову Е.К., Захарову М.И., Шарову В.Л., Итигечевой Н.Д., Кондауровой Т.П., Колесникову А.К., Литвиновой М.Г., Курбижековой Т.И., Качесову С.Ф., Барбакову А.Ф., Приходько А.Н., Мымликову А.Е., Бондарь С.И., Борисову Ю.И., Шильниковой Ф.В., Фукаловой У.Н., Балахчиной А.Ф., Игнатовскому Н.Я., Семину В.И., Иптековой Е.В., Тайжаковой Е.Е., Селиверстовой В.А., Тархановой Е.И., общей площадью 6848001 кв.м., с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: ..., из состава земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.., общей площадью 322040000 кв.м, расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ../../...

Судья: М.Н.Южакова