Дело № 2-22/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Копьево ../../..

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:

судьи Южаковой М.Н.

при секретаре Стонт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Копьевская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к устранению нарушений законодательства о военной обязанности и военной службе,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Копьевская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «Копьевская СОШ) о понуждении к устранению нарушений законодательства о военной обязанности и военной службе. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Орджоникидзевского района во исполнение приказа Генпрокуратуры РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения законодательства о военной обязанности и военной службе, в том числе в сфере военно-патриотического воспитания молодежи и обучения в области гражданской обороны в образовательных учреждениях района.

Проведенная прокуратурой района проверка показала, что в нарушение требований законодательства о военной обязанности и военной службе в МБОУ «Копьевская СОШ» отдельный предметный кабинет ОБЖ отсутствует, учебно-материальная база для предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» имеется не в полном объеме.

Отсутствуют отдельные элементы норматива материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны, а именно отсутствуют: средства индивидуальной защиты (Общевойсковой защитный комплект); приборы (радиационной разведки); бытовой дозиметр; индивидуальные средства медицинской защиты (пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11); сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи, сумка СМС; аппараты, проборы и принадлежности для травматологии и механотерапии (манекен-тренажер для реанимационных мероприятий).

Отсутствие указанной учебно-материальной базы является нарушением требований ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», п.п. 11, 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010, п. 2 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, п.п. 1-3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 и ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Обращение в суд прокурора Орджоникидзевского района в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что данное заявление направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Копьевская СОШ», но также и на защиту интересов лиц, у которых в будущем возникнет право на обеспечение реализации их прав и интересов, круг таких лиц точно определен быть не может.

В судебном заседании заместитель прокурора Орджоникидзевского района Тарасенко Е.А. заявленные требования уточнила, пояснив, что в связи с частичным добровольным устранением ответчиком выявленных нарушений, просит суд обязать МБОУ «Копьевская СОШ» в срок до 01.09.2012 года приобрести прибор радиационной разведки и бытовой дозиметр.

Представитель ответчика МБОУ «Копьеваская СОШ» Мурашов В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования признал, пояснив, что в большей части нарушения, выявленные в ходе проверки и указанные в акте, устранены, в настоящее время нет в наличие лишь приборов радиационной разведки и бытового дозиметра, которые будут приобретены в срок до 01.09.2012 года.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» установлено, что к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно акту проверки материально – технического оснащения общеобразовательного учреждения МБОУ «Копьевская СОШ» от 28.12.2011 года, были выявлены нарушения законодательства о военной обязанности и военной службе, а именно: в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Копьевская СОШ» отдельный предметный кабинет ОБЖ отсутствует, учебно-материальная база для предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» имеется не в полном объеме, отсутствовали отдельные элементы норматива материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны, а именно отсутствовали: средства индивидуальной защиты (Общевойсковой защитный комплект); приборы (радиационной разведки); бытовой дозиметр; индивидуальные средства медицинской защиты (пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11); сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи, сумка СМС; аппараты, проборы и принадлежности для травматологии и механотерапии (манекен-тренажер для реанимационных мероприятий).

Отсутствие указанной учебно-материальной базы является нарушением требований ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», п.п. 11, 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010, п. 2 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, п.п. 1-3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 и ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», данные обстоятельства были отражены в акте проверки.

При исследовании акта повторной проверки материально – технического оснащения общеобразовательного учреждения МБОУ «Копьевская СОШ» от 06.02.2012 года установлено, что выявленные проверкой нарушения, за исключением двух пунктов: отсутствуют приборы радиационной разведки и бытовой дозиметр, были добровольно устранены.

Согласно п. 1 Положению о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 (далее - Положение) подготовка граждан Российской Федерации к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «Об образовании», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Пунктами 2, 3 Положения предусмотрено, что обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности (далее именуются -учебные пункты); военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и медицинское обследование; проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

В силу п. 16 Положения с гражданами женского пола в образовательные учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний.

Подбор преподавателей для проведения занятий по основам медицинских знаний осуществляется руководителями образовательных учреждений совместно с органами здравоохранения из числа подготовленных медицинских работников, а также преподавателей, прошедших обучение по программе подготовки медицинских сестер.

В соответствии с п. 2 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 одной из основных задач обучения населения в области гражданской обороны является изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

Согласно п.п. 11, 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от. 24.02.2010 руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что МБОУ «Копьеваская СОШ» были допущены нарушения законодательства о военной обязанности и военной службе.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на защиту интересов обучающихся образовательного учреждения. Неисполнение МБОУ «Копьеваская СОШ» своих обязанности по соблюдению законодательства о военной обязанности и военной службе может привести и приводит к нарушению права неопределенного круга лиц.

С учетом признания исковых требований, а также проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд признает требования прокурора о понуждении произвести необходимые действия по устранению нарушений законодательства о военной обязанности и военной службе, законными и обоснованными.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает срок для устранения выявленных нарушений законодательства о военной обязанности и военной службе до 01.09.2012 года достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Копьевская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к устранению нарушений законодательства о военной обязанности и военной службе удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Копьевская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2012 года устранить выявленные нарушения законодательства о военной обязанности и военной службе, а именно: приобрести приборы радиационной разведки и бытовой дозиметр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ../../...

Судья М.Н.Южакова