Дело №2-255/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
поселок Копьево ../../..
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:председательствующего судьи Южаковой М.Н.,при секретаре Волосатовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом к Саможиковой О.А., Тайдынову В.В., Зуевой В.Г., Михайлюк В.П., Лютенко В.В., Носковой Л.Г., Степанову В.Н., Руденок Н.Л., Сумкиной М.Н., Кузнецовой И.Г., Сатышевой Н.К., Булаховой Г.И., Наталькиной Е.Г., Остапенко Ю.В., Теляшкину О.Г., Саможикову А.А., Теляшкину О.Г., Саможикову А.А., Михайлюк В.П., Соломачевой И.Г., о о признании права государственной собственности Республики Хакасия на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей,
У С Т А Н О В И Л:
Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом обратился в суд с иском о признании права государственной собственности Республики Хакасия на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих Саможиковой С.А., Тайдынову В.В., Юшкову П.Е., Янгулову Н.П., Отракову И.Н., Смирнову В.Н., Степанову В.Н., Руденок Н.Л., Василевской н.М., Сумкиной М.Н., Кузнецовой И.Г., Сатышевой Н.К., Булаховой Г.И., Наталькиной Е.Г., Остапенко Ю.В., Теляшкину О.Г., Саможикову А.А., общей площадью 3549 962 кв.м (16 долей по 21 га + часть 1 доли 19 га), с кадастровым номером 19:08:990101:205, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский р-он, 24 км западнее п.Копьево, слева от автодороги Копьево-Сарала, вдоль ручья Чергатинский, из состава земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 19:08:99 01 01:0177, общей площадью 322040000 кв.м, расположенного на территории муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия в границах земельного участка бывшего АОЗТ "К"
Требования мотивированы тем, что данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности участникам долевой собственности, в том числе и ответчикам, которые Свидетельства о праве собственности на долю не получали, соответственно и не распоряжались долями в праве общей долевой собственности в течение трех и более лет.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009г № 468 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности АОЗТ "К" образован земельный участок с кадастровым номером 19:08:99 01 01:205, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский р-он, 24 км западнее п.Копьево, слева от автодороги Копьево-Сарала, вдоль ручья Чергатинский в счет невостребованных земельных долей ответчиков.
В состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, в соответствии с требованиями действующего законодательства, вошли неиспользуемые земельные участки. Согласно акту обследования земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей из земель бывшего АОЗТ «ФИО76» от 26.08.2009 года испрашиваемый земельный участок не используется с 2003 года (участок №14).
Определением суда от 14 сентября 2010 года по ходатайству представителя истца была произведена замена ответчиков Янгулова Н.П., Отракова И.Н., Смирнова В.Н. на Зуеву В.Г., Лютенко В.В., Носкову Л.Г..
Определением суда от 26 октября 2010 года по ходатайству представителя истца была произведена замена ответчика Юшкова ПА.Е. на Михайлюк В.П..
Определением суда от 19 ноября 2010 года была произведена замена ответчиков Саможиковой С.А., Василевской н.М., Сумкиной М.Н., Сатышевой Н.К. на Соломачеву И.Г., Сатышеву Н.К., Сумкину М.Н., Саможикову О.А..
В судебном заседании представитель истца Лыткина Т.В., действующая на основании доверенности, требования полностью поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик Булахова Г.И. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ей было известно о своем правом на землю с 1993 года, но свидетельство на право собственности не получала и каким-либо образом своим правом на землю не распоряжалась в виду правовой неграмотности, а с 2002 года выбыла из Орджоникидзевского района на постоянное место жительства в г.Ужур.
Ответчики Тайдынов В.В., Зуева В.Г., Лютенко В.В., Носкова Л.Г., Степанов В.Н., Руденок Н.Л., Сумкина М.Н., Кузнецова И.Г., Сатышева Н.К., Наталькина Е.Г., Остапенко Ю.В., Теляшкин О.Г., Саможиков А.А. по последнему известному месту жительства не проживают, с связи с чем, на основании ст.50 ГПК РФ для защиты их интересов в качестве их представителя судом привлечен адвокат Яковлева М.А.
В судебном заседании представитель ответчиков Яковлев М.А. возражений по заявленным требованиям не высказал.
Ответчики Саможикова О.А., Михайлюк В.П., Соломачева И.Г. и Михайлюк В.П. в судебное заседание не явились, о слушании дела были надлежаще уведомлены.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, СПК «К» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии ответчиков и представителя СПК "К"
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Часть первая ст.57 ГПК РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.
Постановлением Администрации Орджоникидзевского района №163 от 30.12.1992 года «О преобразовании совхоза "К" в акционерное общество открытого типа «Русь» были переданы в коллективно-долевую собственность (бесплатно) 24.415 га, в том числе 24.194 га сельскохозяйственных угодий, из них 11.387 га пашни; в постоянное (бессрочное) пользование 8.017 га, в том числе 8.017 га прочих угодий. Размер земельного пая составил 21 га, согласно Постановлению Администрации Орджоникидзевского района от 17.06.1997 года № 185.
Постановлением Администрации Орджоникидзевского района № 167 от 02.06.1993 года АОЗТ «Русь» было переименовано в АОЗТ "К"
На основании вышеуказанных постановлений граждане должны были получить свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).
Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных прав» было предусмотрено, что право на получение в собственность земельных долей имели работники сельскохозяйственных коммерческих организаций(предприятий), и на основании п.20 указанных Рекомендаций, всем собственникам земельных долей при наличии от них заявлений выдавались свидетельства на право собственности на землю.
Как следует из приобщенных к делу свидетельств на право собственности на землю, ответчикам были выделены земельные доли.
Моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), согласно п.18 Рекомендаций.
Поскольку Постановлением администрации Орджоникидзевского района № 167 от 02.06.1993 года АОЗТ «Русь» было переименовано в АОЗТ "К" и земельные угодья переданы в коллективную долевую собственность членов общества, моментом возникновения у ответчиков права собственности на земельные доли следует считать 02.06.1993 года.
В соответствии с п.5. ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 30.12.2008 года) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об Обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 30.12.2008 года) Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Согласно ст.5 Земельного Кодекса РФ землепользователями являются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.
Доказательств тому, что ответчики каким – либо образом, предусмотренным законом, распорядились принадлежащими им долями в праве общей долевой собственности, суду не представлено.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009г № 468 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности АОЗТ «Копьевское» образован земельный участок с кадастровым номером 19:08:990101:205, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский р-он, 24 км. западнее п.Копьево, слева от автодороги Копьево-Сарала, вдоль ручья Чергатинского, в счет невостребованных земельных долей ответчиков.
Образование данного земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Процедура выделения земельных участков за счет невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрена ст.8(3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 года №71«Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» была соблюдена, в соответствующих средствах массовой информации были опубликованы сообщения о собственниках невостребованных земельных долей.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности АОЗТ "К" от 06.07.2009 года, на повестке дня стоял вопрос об определении местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.
На собрании присутствовало 3 участника долевой собственности, что составило 0,23% от общего числа участников долевой собственности, в связи с чем, собрание не состоялось и решение об определении местоположения части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в границах которого находятся невостребованные земельные доли, принято не было.
При отсутствии решения общего собрания об определении местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, образование указанного земельного участка осуществляется в соответствии с ч.2.2 ст. 8 (3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 года №71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» на основании соответствующего решения Правительства Республики Хакасия - постановления Правительства Республики Хакасия.
Госкомитет информировал о праве общего собрания принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади неистребованных земельных долей.
Ответчики не заявляли о своем желании воспользоваться своими правами.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009 года № 468 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности АОЗТ "К" были образованы земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей.
В целях согласования местоположения и границ выделенного в счет невостребованных земельных долей земельного участка указанное постановление было опубликовано в газете «Хакасия» № 223 от 25.11.2009 года.
Возражений от участников долевой собственности по местоположению границ земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 21га не поступало.
Согласно Акту от 26.08.2009 года, комиссия в составе: заместителя главы администрации муниципального образования Орджоникидзевский район, руководителя управления сельского хозяйства Б.В.И., руководителя управления муниципального имущества администрации муниципального образования Орджоникидзевский район Г.А.С., главного специалиста – эксперта территориального (межрайонного) отдела №1 управления Роснедвижимости по РХ Р.Л.Е., председателя СПК «К» Б.А.А., главы муниципального образования Устинкинский сельсовета В.С.И., провела обследование земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей из земель СПК «К» (бывшее АОЗТ «К», на основании чего установила, что испрашиваемый участок - участок №14 не используется с 2003 года.
В соответствии с ч.3 ст.8(3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003года №71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначении в Республике Хакасия» Правительство Республики Хакасия или орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, если кадастровая стоимость земельного участка выше среднего уровня кадастровой по муниципальному району (городскому округу), или орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого находится земельный участок, если кадастровая стоимость земельного участка равна либо ниже среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), вправе направить в суд заявление о признании права собственности Республики Хакасия или муниципального образования на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.07.2007года №243 «Об утверждении результатов расчета минимальных и средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в разрезе категорий земель и видов функционального использования Республики Хакасия», в Приложении 1, к названному постановлению утверждены минимальные и средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения Республики Хакасия, руб./кв.м., (в разрезе муниципальных районов), где установлено, что среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Орджоникидзевскому району составляет 0,81 руб./кв.м.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009 года № 469 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности АОЗТ «К» был образован земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей участников собственности бывшего АОЗТ «К», удельный показатель кадастровой которого составил 0,88 рублей, соответственно, данный показатель является выше среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Орджоникидзевскому району.
Исходя из анализа вышеприведенных норм, суд пришел к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, и, следовательно, подлежащими удовлетворению, поскольку ответчики, являясь собственником земельных участков, не распоряжались своими долями в праве общей долевой собственности более трех лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом удовлетворить.
Признать право государственной собственности Республики Хакасия на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих Саможиковой О.А., Тайдынову В.В., Зуевой В.Г., Михайлюк В.П., Лютенко В.В., Носковой Л.Г., Степанову В.Н., Руденок Н.Л., Сумкиной М.Н., Кузнецовой И.Г., Сатышевой Н.К., Булаховой Г.И., Наталькиной Е.Г., Остапенко Ю.В., Теляшкину О.Г., Саможикову А.А., Теляшкину О.Г., Саможикову А.А., Михайлюк В.П., Соломачевой И.Г., общей площадью 3549 962 кв.м (16 долей по 21 га + часть 1 доли 19 га), с кадастровым номером 19:08:990101:205, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, 24 км западнее п.Копьево, слева от автодороги Копьево-Сарала, вдоль ручья Чергатинский, из состава земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 19:08:990101:0177, общей площадью 322040000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, земли бывшего АОЗТ «К».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение вынесено ../../...
Судья: М.Н.Южакова