Дело № 2-72/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево 03 апреля 2012 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Берш А.Н.,

при секретаре Морозовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Копьевское ЖКХ» о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере теплоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Копьевское ЖКХ» о возложении обязанности устранить нарушения требований действующего законодательства в сфере теплоснабжения при эксплуатации котельной, обосновав исковые требования следующим.

Прокуратурой Орджоникидзевского района совместно с главным государственным инспектором отдела энергонадзора по Республике Хакасия Енисейского управления Ростехнадзора проведена проверка соблюдения федерального законодательства при эксплуатации котельных теплоснабжающих предприятий Орджоникидзевского района.

В ходе указанной проверки в деятельности муниципального унитарного предприятия «Копьевское ЖКХ» (далее - МУП «Копьевское ЖКХ») выявлены нарушения действующего законодательства.

В нарушение п. 5.2.5. Правил устройства и безопасной эксплуатации водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. С) (далее - Правила) утвержденных Приказом Минстроя России от 28.08.1992 № 205,.в котельной МУП «Копьевское ЖКХ» не выполнены отводящие трубопроводы с предохранительных клапанов и котлах для защиты персонала от ожогов при срабатывании клапана.

Согласно п. 5.5.1. Правил, у водогрейных котлов для измерения температуры воды устанавливают термометры при входе воды в котел и на выходе из него. На выходе воды из котла термометр должен быть расположен между котлом и запорным органом.

Вопреки п. 5.5.1. Правил в котельной МУП «Копьевское ЖКХ» не врезаны гильзы под термометры на выходе котлов 1, 2, 5, 6.

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района РХ Артонов В.В. поддержал исковые требования, предъявленные к ответчику, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении, уточнив их, просил предоставить срок для устранения выявленных нарушений до 15.09.2012 года.

Представитель ответчика Трофим Г.С., действующий на основании доверенности, исковые требования признал, пояснив, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, однако не требуют больших финансовых вложений, указанные работы запланированы для проведения в летний период.

Представитель третьего лица без заявления самостоятельных требований – отдела энергонадзора по Республике Хакасия Енисейского управления Ростехнадзора, действующий на основании доверенности, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в направленном до судебного заседания отзыве на исковое заявление исковые требования истца поддержала, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Ростехнадзора.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организаций обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу а. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения теплоснабжения населения.

Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10,2003 № 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений.

В силу ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Согласно п. 2.2. Устава МУП «Копьевское ЖКХ», предметом деятельности предприятия является оказание населению и юридическим лицам коммунальных услуг (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, содержание и ремонт жилья).(л.д.10-13)

Приказом Ростехнадзора от 28.07.2011 № 435 утвержден раздел «Технологический, строительный, энергетический надзор» Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору по состоянию на 1 июля 2011 года (далее - Раздел I).

В главе IV Раздела I перечислены нормативные правовые акты нормативные документы федеральных органов исполнительной власти нормативные документы органов исполнительной власти (подразделений органов исполнительной власти) СССР И РСФСР, в числе которых указан Приказ Минстроя России от 28.08.1992 № 205 (п. 5.3.15).

Приказом Минстроя России от 28.08.1992 № 205 утверждены Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв, см), водогрейных котлов, и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. С) (далее - Правила).

Согласно п. 5.2.5 Правил предохранительные клапаны должны иметь устройства (отводные трубы) для защиты обслуживающего персонала от ожогов при срабатывании клапанов. Среду, выходящую из предохранительных клапанов, отводят за пределы помещения. Конфигурация и сечение отвода должны быть такими, чтобы за клапаном не создавалось противодавление. Отводящие трубопроводы должны быть защищены от замерзания и оборудованы устройствами для слива конденсата, причем как на отводящих трубопроводах, так и на сливных устройствах не должно быть запорных органов. На выходе воды из котла термометр должен быть расположен между котлом и запорным органом.

Согласно п. 5.5.1. у водогрейных котлов для измерения температуры воды устанавливают термометры при входе воды в котел и на выходе из него.

Выявленные нарушения действующего законодательства при эксплуатации котельной МУП «Копьевское ЖКХ» отражены в акте проверки Енисейского управления Ростехнадзора от 20.09.2011 года (л.д.22-24)

Поскольку потребители котельной МУП «Копьевское ЖКХ» по надежности теплоснабжения относятся: к первой категории — как потребители, нарушение теплоснабжения которых связано с опасностью для жизни людей или со значительным ущербом народному хозяйству,(п.1.11.СНиП II-35-76“Котельные установки”), выявленные в ходе проверки нарушения действующего законодательства могут привести к нарушению их права на жизнеобеспечение.

В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенною круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая срок, в течение которого нарушались права неопределенного круга лиц и законодательство Российской Федерации, в соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым предоставить ответчику срок, в течение которого он обязан исполнить решение, до 2012 года, что будет являться реальным, обоснованным и достаточным для устранения нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Копьевское ЖКХ» удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Копьевское ЖКХ» обязанность в срок до 15.09.2012 года устранить нарушения действующего законодательства в сфере теплоснабжения путем выполнения в котельной МУП «Копьевское ЖКХ», расположенной по адресу: РХ, Орджоникидзевский район, п. Копьево, ул. Транспортная, 2А, следующих работ:

- выполнить отводящие трубопроводы с предохранительных клапанов на котлах для защиты персонала от ожогов при срабатывании клапана;

- врезать гильзы под термометры на выходе котлов 1, 2, 5, 6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.04.2012 года.

Председательствующий А.Н. Берш

ФИО1

ФИО1