Дело № 2-77/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Копьево ../../..

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Южаковой М.Н.,

при секретаре Стонт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах Колмакова С.В. к администрации Орджоникидзевского района о понуждении предоставления жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района РХ обратился в суд в интересах Колмакова С.В. к администрации Орджоникидзевского района о предоставлении Колмакову С.В. жилого помещения не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма. Требования мотивированы тем, что Колмаков С.В. относится к категории граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ../../.. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении постановлением главы муниципального образования Красноиюсский сельсовет. Право на получение жилья Колмаков подтвердил, ../../.. окончил ГОУ НПО «ПУ №..» в .... Вместе с тем, в нарушение Федерального закона от ../../.. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Колмаков С.В. до настоящего времени жильем не обеспечен.

В судебном заседании заместитель прокурора Орджоникидзевского района Тарасенко Е.А. уточнила заявленные требования, просила обязать администрацию Орджоникидзевского района обеспечить Колмакова С.В. жилым помещением не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма, в срок до марта 2013 года. В обоснование заявленных требований привела доводы, указанные в иске.

Истец Колмаков С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен.

Представитель администрации Орджоникидзевского района Морозова С.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования признала, также просила установить срок для исполнения решения суда до марта 2013 года.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В материалах дела имеется заявление Колмакова С.В. на имя прокурора района с просьбой обратиться в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных его прав, поскольку он является ребенком, оставшимся без попечения родителей, собственного жилья не имеет, состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, но до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Пунктом 2 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено понятие детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.

В соответствии со ст. 8 этого же закон, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Закон Республики Хакасия от 19.10.2009 N 104-ЗРХ регулирует порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

В соответствии с указанным правовым актом, право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют, в том числе дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, которые при их выявлении и первичном устройстве органами опеки и попечительства не имели жилых помещений либо утратили жилое помещение, в том числе, если закрепленное жилое помещение утрачено.

В силу ст. 3 названного Закона РХ от 19.10.2009 года список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формируется органом опеки и попечительства по месту жительства, которое ребенок имел на момент утраты родительского попечения. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в зависимости от времени наступления данного права однократно, по месту их жительства в черте соответствующего населенного пункта, общей площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления (ст. 4 Закона).

В соответствии со ст.ст. 1, 3 Закона Республики Хакасия от 5декабря2005года №85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, в том числе, по обеспечению жилыми помещениями, несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах субвенций, предоставленных из республиканского бюджета на осуществление соответствующих полномочий. В силу изложенного администрация Орджоникидзевского района является надлежащим ответчиком и несет обязанность по реализации прав граждан из числа детей сирот по обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования в соответствии с установленными межбюджетными отношениями, определенными законодательством.

Согласно свидетельству о рождении Колмаков С.В. родился ../../.., родителями являются К.В.Н. и К.Г.А..

Согласно решению Минусинского городского суда ... от ../../.., К.В.Н. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего Колмакова С.В., ../../.. года рождения.

Из решения Орджоникидзевского районного суда ... от ../../.. следует, что К.Г.А. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего Колмакова С.В., ../../...

В указанном решении имеется описка в имени и отчестве матери несовершеннолетнего Колмакова, в связи с чем, в судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля специалист Управления образования администрации ... Кучерова Н.Ф., которая пояснила, что К.Г.А. лишена родительских прав в отношении сына Колмакова С.В. решением Орджоникидзевского районного суда от ../../... Решение было исполнено, хотя в его резолютивной части допущена описка в имени и отчестве Колмаковой, ребенок был отобран из семьи и помещен в детский дом, в дальнейшем учитывался, как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Как следует из справки ГОУ НПО «ПУ-13» от ../../.., Колмаков С.В. является выпускником указанного учебного заведения, где окончил обучение ../../...

В собственности Колмакова С.В., К.В.Н. и К.Г.А. жилья не имеет, о чем свидетельствуют справки Орджоникидзевского филиала ГУП РХ УТИ, а также Ширинского отдела Федеральной регистрационной службы по РХ.

Постановлением главы администрации муниципального образования Красноиюсский сельсовет от 01.06.2010 №9 Колмоков С.В. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье.

В судебном заседании были исследованы материалы зарегистрированного на получение жилого помещения, из которых следует, что Колмаков С.В. обратился с заявлением на имя главы администрации муниципального образования Красноиюсский сельсовет о предоставлении жилого помещения, как оставшийся без попечения родителей.

Из справки главы муниципального образования Красноиюсский сельсовет следует, что Колмаков С.В. проживал на территории муниципального образования и был зарегистрирован по адресу: ... с ../../.. по ../../...

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Так как истец в соответствии с вышеназванными нормативными актами имеет право на получение жилья, как ребенок оставшийся без попечения родителей, по этим основаниям был поставлен на очередь на предоставление жилого помещения, жильем до настоящего времени не обеспечен, то имеются все основания исковые требования прокурора о предоставлении жилья Колмакову С.В. удовлетворить, обязав администрацию Орджоникидзевского района предоставить Колмакову С.В. жилое помещение, не ниже социальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Как следует из материалов дела, Колмаков С.В. закончил учебное заведение ГОУ НПО «ПУ-13» ../../.., принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ../../.. на основании постановления администрации муниципального образования Красноиюсский сельсовет.

На основании ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Учитывая срок, в течение которого права Колмакова С.В. не были реализованы, принимая во внимание обстоятельства и условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учетом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения – до 01 марта 2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия в срок до 01 марта 2013 года обеспечить Колмакова С.В. жилым помещением в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ../../...

Судья: М.Н.Южакова