Дело № 2-100/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Копьево ../../..

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Южаковой М.Н.,

при секретаре Морозовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах инвалидов, проживающих на территории муниципального образования Орджоникидзевский район Республика Хакасия, к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Новомарьясовский сельский Дом культуры» о понуждении произвести необходимые действия для беспрепятственного доступа инвалидов в муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новомарьясовский сельский дом культуры»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском в интересах инвалидов, проживающих на территории муниципального образования Орджоникидзевский район Республика Хакасия, к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Новомарьясовский сельский Дом культуры» (далее МБУК «Новомарьясовский СДК») о понуждении произвести необходимые действия для беспрепятственного доступа инвалидов в МБУК «Новолмарьясовское СДК». Требования мотивированы тем, что на территории муниципального образования Орджоникидзевский район проживает 755 граждан - инвалидов. В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федераций» (далее по тексту ФЗ-№ 181) органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха культуры, зрелищным и другим учреждениям). Согласно п. 1.10 Устава МБУК «Новомарьясовский СДК» учреждение имеет филиалы: Когунекский сельский дом культуры - филиал № 1, расположенный по адресу: с. Когунек, ул. Клубная, 8; Монастыревский сельский дом культуры - филиал № 2, расположенный по адресу: с. Монастырево, ул. Клубная, 1; Горюновский сельский клуб - филиал № 3, расположенный по адресу: с. Горюново, ул. Новая, 23; Конгаровский сельский клуб - филиал № 4, расположенный по адресу: с. Горюново, ул. Центральная, 29. Здание МБУК «Новомарьясовский СДК», а также его филиалы до настоящего времени не оборудовано необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов. Несмотря на то, что на входе в вышеуказанные здания имеется крыльцо, отсутствуют пандусы для подъезда на инвалидных колясках, поручни, перила, в результате чего доступ инвалидов к данным объектам социальной инфраструктуры ограничен.

В судебном заседании заместитель прокурора Тарасенко Е.А. заявленные требования уточнила, просила обязать МБУК «Новомарьясовский СДК» установить пандусы и поручни в данном учреждении и его филиалах в срок до 30 октября 2012 года.

Представитель ответчика МБУК «Новомарьясовский СДК» и представитель Управления социальной поддержки населения администрации Орджоникидзевского района в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федераций» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха культуры, зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п. 1.10 Устава МБУК «Новомарьясовский СДК» учреждение имеет филиалы: Когунекский сельский дом культуры - филиал № 1, расположенный по адресу: с. Когунек, ул. Клубная, 8; Монастыревский сельский дом культуры - филиал № 2, расположенный по адресу: с. Монастырево, ул. Клубная, 1; Горюновский сельский клуб - филиал № 3, расположенный по адресу: с. Горюново, ул. Новая, 23; Конгаровский сельский клуб - филиал № 4, расположенный по адресу: с. Горюново, ул. Центральная, 29.

Из акта проверки от 12.03.2012, проведенной прокуратурой Орджоникидзевского района, следует, что пандусы для доступа инвалидов в МБУК «Новомарьясовский СДК», расположенном по адресу: Орджоникидзевский район, с. Новомарьясовой, ул. Ленина, 29, а также в филиалах: Когунекский СДК, расположенный по адресу: с. Когунек, ул. Клубная, 8; Монастыревский СДК, расположенный по адресу: с. Монастырево, ул. Клубная, 1; Горюновский сельский клуб, расположенный по адресу: с. Горюново, ул. Новая, 23; Конгаровский сельский клуб, расположенный по адресу: с. Горюново, ул. Центральная, 29, отсутствуют.

Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ № 181 - планировка и застройка городов, других, населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использование их инвалидами не допускается.

Несоблюдение данных требований закона является нарушением конституционных прав и свобод граждан, закрепленных ст.ст. 18, 19, 27, 41, 45 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 36, 46 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ, ст.ст. 4, 6 и 46 Градостроительного кодекса РФ нормы СНиПов являются обязательными к применению.

СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения» в приложении №1 содержит перечень групп общественных зданий и комплекс сооружений. В соответствии с п.п. 4, 9, 4, 11 и 4.20 СНиПа 2.08.02-89 помещения, зоны и места оказания услуг, посещаемые маломобильными посетителями, следует размещать на уровне, ближайшем к поверхности земли. В иных случаях следует предусматривать лестницы, пандусы, лифты и иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями.

В соответствии п.п. 3.13, 3.14, 3.27 и 3.29 СНиПа 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения (далее по тексту - МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м. и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10 %. В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы.

В соответствии с Уставом МБУК «Новомарьясовский СДК» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

На основании п.2 ст.120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования прокурора района удовлетворить в полном объеме.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает срок до 30 октября 2012 года достаточным для устранения ответчиком выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новомарьясовский сельский Дом культуры» в срок до 30 октября 2012 года установить пандусы и поручни в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Новомарьясовский сельский Дом культуры», а также в филиалах: Когунекский сельский дом культуры, Монастыревский сельский дом культуры, Горюновский сельский клуб, Конгаровский сельский клуб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ../../...

Судья: М.Н.Южакова