Дело № 2-98/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Копьево ../../..

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Южаковой М.Н.,

при секретаре Морозовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах инвалидов, проживающих на территории муниципального образования Орджоникидзевский район Республика Хакасия, к муниципальному казенному учреждению культуры «Орджоникидзевский сельский Дом культуры» и администрации Орджоникидзевского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия о понуждении произвести необходимые действия для беспрепятственного доступа инвалидов в муниципальное казенное учреждение культуры «Орджоникидзевский сельский Дом культуры»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском в интересах инвалидов, проживающих на территории муниципального образования Орджоникидзевский район Республика Хакасия, к муниципальному казенному учреждению культуры «Орджоникидзевский сельский Дом культуры» (далее МКУ «Орджоникидзевский сельский Дом культуры») и администрации Орджоникидзевского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия о понуждении произвести необходимые действия для беспрепятственного доступа инвалидов в муниципальное казенное учреждение культуры «Орджоникидзевский сельский Дом культуры». Требования мотивированы тем, что на территории муниципального образования Орджоникидзевский район проживает 755 граждан - инвалидов. В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федераций» (далее по тексту ФЗ-№ 181) органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха культуры, зрелищным и другим учреждениям). Здание МКУ «Орджоникидзевский СДК» до настоящего времени не оборудовано необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов. Несмотря на то, что на входе в вышеуказанное здание имеется крыльцо, отсутствует пандус для подъезда на инвалидных колясках, поручни, перила, в результате чего доступ инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры ограничен.

В судебном заседании заместитель прокурора Тарасенко Е.А. исковые требования уточнила, просила обязать МКУ «Орджоникидзевский СДК» и администрацию Орджоникидзевского сельсовета в срок до 01 октября 2012 года установить пандусы и поручни в МКУ «Орджоникидзевский СДК».

Представитель ответчика директор МКУ «Орджоникидзевский СДК» Федорова Н.М., действующая на основании Устава, исковые требования признала, пояснив, что до 01 октября 2012 года работы по строительству пандусов и поручней будут проведены в полном объеме.

Представитель администрации Орджоникидзевского сельсовета и представитель Управления социальной поддержки населения администрации Орджоникидзевского района в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федераций» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха культуры, зрелищным и другим учреждениям).

Из акта проверки от 12.03.2012, проведенной прокуратурой Орджоникидзевского района, следует, что пандусы для доступа инвалидов в МКУ «Орджоникидзевский СДК», расположенный по адресу: с. Орджоникидзевское Орджоникидзевского района, ул. Марии Цукановой 15, отсутствуют.

Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ № 181 - планировка и застройка городов, других, населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использование их инвалидами не допускается.

Несоблюдение данных требований закона является нарушением конституционных прав и свобод граждан, закрепленных ст.ст. 18, 19, 27, 41, 45 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 36, 46 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ, ст.ст. 4, 6 и 46 Градостроительного кодекса РФ нормы СНиПов являются обязательными к применению.

СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения» в приложении №1 содержит перечень групп общественных зданий и комплекс сооружений. В соответствии с п.п. 4, 9, 4, 11 и 4.20 СНиПа 2.08.02-89 помещения, зоны и места оказания услуг, посещаемые маломобильными посетителями, следует размещать на уровне, ближайшем к поверхности земли. В иных случаях следует предусматривать лестницы, пандусы, лифты и иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями.

В соответствии п.п. 3.13, 3.14, 3.27 и 3.29 СНиПа 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения (далее по тексту - МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м. и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10 %. В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы.

В соответствии с Уставом МКУ «Орджоникидзевский СДК» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и расположено по адресу Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, с. Орджоникидзевское, ул. Марии Цукановой, 15.

На основании п. 2 ст. 120 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися у него в распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества.

Учредителем, согласно п.1.5. Устава МКУ «Орджоникидзевский СДК», данного учреждения является администрация Орджоникидзевского сельсовета.

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования прокурора района удовлетворить в полном объеме.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает срок до 01 октября 2012 года достаточным для устранения ответчиком выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Орджоникидзевский сельский Дом культуры» и администрацию Орджоникидзевского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия в срок до 01 октября 2012 года установить пандусы и поручни в муниципальном казенном учреждении культуры «Орджоникидзевский сельский Дом культуры».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ../../...

Судья: М.Н.Южакова