по делу об административном правонарушении п. Копьево 22 декабря 2011 года Судья Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия Берш А.Н., с участием: заместителя прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Тарасенко Е.А., представителя юридического лица Копьевского потребительского общества Вингерт А.Д., при секретаре судебного заседания Анистратовой А.В., рассмотрев в порядке ст. 29.7 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица: Копьевское потребительское общество, ИНН №.., юридический адрес: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, п. ..., ул. ...,. У С Т А Н О В И Л: В период времени с 09.02.2011 по 29.11.2011 года юридическое лицо - Копьевское потребительское общество, в здании пекарни, расположенной по адресу ..., Орджоникидзевский район Республики Хакасия допустило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ. В судебном заседании представитель юридического лица Вингерт А.Д., действующий на основании Устава, вину юридического лица в совершении правонарушения в указанный период времени признал, пояснив, что в настоящее время практически все выявленные нарушений устранены и не допускаются, о чем представил ряд письменных доказательств. Заместитель прокурора Орджоникидзевского района РХ Тарасенко Е.А. пояснила, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, полагала возможным не назначать наказание в виде приостановления деятельности, а назначить наказание в виде штрафа, так как нарушения, создававшие ранее угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, на сегодняшний день устранены. Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему. 29.11.2011 прокуратурой района совместно с представителями Роспотребнадзора по РХ проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства при производстве хлеба и хлебобулочных изделий Копьевским потребительским обществом, зарегистрированным в налоговом органе в качестве юридического лица ../../.. ИНН №... В ходе проверки установлено, что Копьевское потребительское общество расположено по юридическому адресу ..., Орджоникидзевский район, РХ, осуществляет производство хлебо-булочной продукции по ул. ..., п. ..., Орджоникидзевский район, РХ, сертификат соответствия на продукцию (изделия хлебобулочные из пшеничной муки: хлеб из пшеничной муки) имеется, однако выявлены следующие нарушения санитарных правил и норм СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» утвержденных постановлением Госсанэпиднадзора России от 25.09.1996 №20: В нарушение п. 3.2.1. - акт выбора земельного участка (санитарно-эпидемиологическое заключение) для реконструкции здания под пекарню не представлен. В нарушение п. 3.2.2. - расстояние от предприятия по отношению к жилым зданиям менее 50 м. В нарушение п. 3.2.11. - для сбора мусора установлен металлический контейнер, без крышки. Контейнер заполнен мусором, территория по периметру здания со стороны хозяйственной части захламлена строительным мусором (песок, обломки шифера), различными металлическими деталями и другим бытовым мусором. В нарушение п. 3.3.5. - за качеством воды не установлен систематический контроль, в том числе посредством лабораторных исследований. В нарушение п. 3.6.2. - пол в складском помещении с выбоинами, не плотный. На стенах имеются участки отпавшей извести, по причине промокания стен. Вентиляция в помещении отсутствует. В нарушение п. 3.6.5. - для производства кондитерских изделий отсутствуют отдельные помещения в соответствии с требованиями. Изготовление кондитерских изделий подтверждается наличием в холодильном оборудовании, в морозильном отделе холодильника готового бисквита, а также имеются пищевые продукты для изготовления изделий; повидло, растительные сливки, пищевые красители и др. В нарушение п. 3.6.8. - потолки и стены в помещении в пыли, паутине. Дата последней побелки неизвестна. В нарушение п. 3.6.9. - в производственном и складском помещениях имеются места на стенах с отбитой штукатуркой, что не позволяет провести качественную влажную уборку с моющими и дезинфицирующими средствами. В нарушение п. 3.6.10. - полы во всех производственных помещениях имеют выбоины. В нарушение п. 3.6.14. - уборщица не обеспечена средствами для дезинфекции. Со слов персонала имеется таблетированное хлорсодержащее средство, находится в прозрачном пакете, без какой либо маркировки и информации, также не представлен сертификат безопасности на данное средство. В нарушение п. 3.6.15. - уборочный инвентарь для производственных помещений, а также для уборки на улице (метла, лопата) хранятся в производственном помещении. В нарушение п. 3.6.18. - влажная уборка стен и потолков в производственном цехе не проводится, на момент проверки с потолка и стен свисает паутина. В нарушение п. 3.6.21. - отопительные приборы в пыли, грязи, имеются места ржавчины. В нарушение п. 3.7.4. -туалет находится в стадии строительства. В нарушение п. 3.7.5. - умывальники отсутствуют. Не созданы условия для соблюдения личной гигиены персонала. В нарушение п. 3.7.6. - душевые отсутствуют, однако имеется возможность для их размещения. В нарушение п. 3.9.35. - в производственном помещении осуществляется хранение ремонтных частей, запасных деталей и пр. В нарушение п. 3.10.3. - не осуществляется контроль показателей безопасности готовых хлебопекарных и кондитерских изделий. В нарушение п. 3.10.63. - холодильные камеры не обеспечены термометрами. Результаты проверок температуры хранения пищевых продуктов не регистрируются в журнале. В нарушение п. 3.11.11. - допущена отгрузка хлеба и хлебобулочных изделий с предприятия на транспортное средство, не имеющего санитарный паспорт. Паспорт не представлен. В нарушение п. 3.11.13. - транспорт, используемый для перевозки хлеба и хлебобулочных изделий, не имеет четкой надписи «Хлеб». В нарушение п. 3.11.17. - лица, сопровождающие хлеб, осуществляющие погрузку и выгрузку хлеба не имеют санитарной одежды. В нарушение п. 3.12.1. - не проводится лабораторный микробиологический контроль производства и качества кондитерских изделий. В нарушение п. 3.13.7. - не проводятся мероприятия по дератизации и дезинсекции. В нарушение п. 3.14.15. - работники производственного цеха не обеспечены санитарной одеждой на завязках, в т.ч. колпаками или косынками. Имеются только фартуки. На основании ст.6.3 КоАП РФ. Как следует из приобщенных к делу документов, собственником пекарни, расположенной по адресу: ..., является Копьевское потребительское общество. При таких обстоятельствах Копьевское потребительское общество несет ответственность за несоблюдение санитарных правил и норм СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» утвержденных постановлением Госсанэпиднадзора России от 25.09.1996 №20 в помещении хлебопекарни. Вместе с тем техническое состояние здания пекарни в совокупности с допущенными нарушениями санитарных правил и норм СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» утвержденных постановлением Госсанэпиднадзора России от 25.09.1996 №20 свидетельствуют о создании реальной угрозы жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту -Закон) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статьей 11 Закона прямо регламентировано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 39 Закона на территории Российской В силу ст. 55 Закона за нарушение санитарного законодательства устанавливается, в т.ч. административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, в действии (бездействии) юридического лица - Копьевское потребительское общество, ОГРН 1031900879867, юридический адрес: ..., Орджоникидзевский район, РХ, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения. При назначении юридическому лицу административного наказания судом учитывается характер совершенного им административного правонарушения, в том числе объем и характер выявленных нарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица. Кроме этого судом учитывается фактическое устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, признание вины в совершении правонарушения юридическим лицом представителем лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, что расценивается судом в качестве смягчающих наказание обстоятельств. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела установлено не было. Оценив в совокупности указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости в приостановлении деятельности юридического лица и возможности назначения юридическому лицу административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо - Копьевское потребительское общество, ИНН №.., юридический адрес: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, п. ..., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного. ст. 6..3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней с момента получения копии постановления. Судья А.Н. Берш
государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке,
хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль,
в том числе посредством проведения лабораторных исследований и
испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении
работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке,
хранении и реализации продукции, и т.д.
Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и
введенные в действие федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.