ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

../../.. п. Копьево

Судья Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия Берш А.Н., при секретаре судебного заседания Морозовой Т.И.,

рассмотрев в порядке ст. 29.7 КоАП РФ материалы дела об административном правонару­шении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Мешковой С.А., родившейся ../../.. в с. ... Орджоникидзевского района Красноярского края, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся, в браке не состоящей,

УСТАНОВИЛ:

../../.. в 10 часов 20 минут сотрудником ТП УФМС России по РХ по адресу п. ... ул. ..., №.. Орджоникидзевского района Республики Хакасия выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданкой Узбекистана Мешковой С.А., проживающей в с. ... Орджоникидзевского района Республики Хакасия, ул. ..., №.., не исполнившей обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ по истечении одного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением справки о доходах за очередной год проживания на территории РФ

В судебном заседании Мешкова С.А.. пояснила, что проживает на территории Россий­ской Федерации около 3 лет, поддерживает отношения с гражданином ФИО1., в настоящее время совместно ожидают рождение ребенка. Кроме этого проживает совместно с матерью, пенсионные выплаты которой составляют доход семьи. Финансовую поддержку оказывает ФИО1 В настоящее время Мешкова С.А. имеет намерение выехать в г. Абакан для исполнения указанной обязанности. Своевременно оформить необходимые документы не смогла по семейным обстоятельствам, так как имеет двоих малолетних детей, а также проживает с нетрудоспособной матерью, которой требуется постоянный уход.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что с Мешковой С.А. состоит в фактически брачных отношениях, является отцом ребенка, которого ожидает Мешкова, имеет намерение оказать финансовую поддержку Мешковой при устранении выявленных нарушений миграционного законодательства.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объяснения сотрудника Управления ФМС России по Республике Хакасия, допросив свидетеля, а также исследовав приобщенные к делу доку­менты, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из приобщенной к делу копии паспорта, Мешкова С.А. является граж­данкой Узбекистана, имеет паспорт гражданки Узбекистана, срок действия которого истек 18 января 2012 года, имеет разрешение на временное проживание до 29 марта 2013 года. По истечении очередного года проживания на территории РФ не представила в миграционную службу подтверждение своего проживания с приложением справки о доходах

Установленные в судебном заседании обстоятельства указывают на наличие в дей­ствиях Мешковой С.А. состава административного правонарушения, предусмот­ренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребыва­ния (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории РФ в установленных законом случаях.

При назначении Мешковой административного наказания учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответ­ственность – наличие малолетних детей, состояние беременности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмот­рении дела установлено не было.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об адми­нистративных правонарушениях предусматривает за совершение данного правонарушения наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Феде­рации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушени­ях.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Рос­сийской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совер­шение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совер­шения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, ос­нованными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответствен­ности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Феде­рации об административных правонарушениях.

Мешкова проживает на территории Российской Федерации, имеет двоих малолетних детей, а также ожидает рождение ребенка совместно с гражданином Российской Федерации.

По смыслу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Конвенции о правах ребенка, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмеша­тельство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного вы­дворения за пределы Российской Федерации следует исходить из действительной необхо­димости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достиже­ние справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства относительно назначения административного наказания, в том числе период проживания без основного действительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости применения к иностранному гражданину, помимо административного наказания в виде админист­ративного штрафа, административного выдворения за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Мешкову С.А. признать виновной в совершении административного правона­рушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное на­казание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без админист­ративного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии поста­новления.