Дело № 2-123/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24.02.2010 г. р.п.Ордынское
Федеральный суд общей юрисдикции Ордынского районного суда Новосибирской области Шеньшин Ю.Н., при секретаре Быховец Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суворовой ФИО7 к администрации муниципального образования Усть-Луковский сельсовет, сельскохозяйственному производственному кооперативу «Луковский» о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Суворова М.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Усть-Луковский сельсовет, сельскохозяйственному производственному кооперативу «Луковский» о признании права собственности на квартиру.
В обоснование своих требований истец указал следующее.
В 1975 году их семье, главой которой являлась мама ФИО3, совхозом «Луковским» была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная на первом этаже двухэтажного жилого дома по адресу: ..., ..., ..., ..., .... На основании Постановления Номер обезличен от Дата обезличена года совхоз «Луковский» был преобразован в АОЗТ «Луковское». Согласно Положения «О преобразовании в акционерные общества кооперативно-государственных предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, в уставный капитал общества, создаваемого в порядке преобразования предприятий и организаций не включалось имущество, для которого был установлен особый режим приватизации (жилищный фонд). В соответствии с ч.2 и 3 «Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утвержденной Минсельхозпром РФ Госкомимущества РФ от Дата обезличена года, в состав имущества, передаваемого колхозами и совхозами муниципальным органам включаются объекты социальной сферы, жилой фонд, имущество общего пользования. Таким образом, при преобразовании государственных предприятий и организаций, жилищный фонд, находящийся на балансе у государственных предприятий, должен был быть передан в муниципальную собственность. Однако, занимая ими квартира в государственную собственность передана не была, что подтверждается информацией Федерального агентства по управлению государственным имуществом Номер обезличенНК-11511/04 от Дата обезличена года. Согласно информации администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года, а также информации МО Усть-Луковского сельсовета Номер обезличен от Дата обезличена года, оспариваемая квартира в реестре собственности федерального имущества и муниципального образования, не числится. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Поэтому если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Статья 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» устанавливает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении, должен быть передан в хозяйственное или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке, с сохранением всех прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Так, согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от Дата обезличена года каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования. Учитывая то, что квартира им была предоставлена в 1975 году, то есть до реорганизации совхоза «Луковский» в АОЗТ «Луковское», а также с учетом того, что совхозом «Луковским» за пользование квартирой с них взималась оплата, то считает, что между ними и совхозом имело место заключение договора социального найма жилья. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до Дата обезличена года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на них может быть признано за гражданином в судебном порядке. По независящим от нее причинам она не может реализовать свое право на приватизацию занимаемой квартиры. Однако, она вправе реализовать свое право на приватизацию квартиры путем обращения в суд с заявлением о признании за ней права собственности на квартиру. В настоящее время данная квартира зарегистрирована в материалах Ордынского отдела ОГУП «Техцентр НСО», имеет инвентарный номер 501-11. Кроме того, информацией Номер обезличен от Дата обезличена года определен состав квартиры, основные технические характеристики, техническое состояние и произведена оценка квартиры. Просит суд признать за ней право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную на первом этаже двухэтажного жилого дома общей площадью 40,1 кв.м., жилой площадью 25,3 кв.м., зарегистрированную в материалах Ордынского отдела ОГУП «Техцентр НСО» под инвентарным номером 501-11, по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
В судебном заседании представитель истца заявленные требования полностью поддержал и объяснил, что в настоящее время истец не проживает в квартире Номер обезличен по ... ... ..., проживает она и ФИО4. Истец проживает в ..., снимая жилье.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования Усть-Луковский сельсовет в судебном заседании иск не признал, возражал против удовлетворения требований истца, объяснив, что истец длительное время – более 6 лет в квартире Номер обезличен по ... ... ... не проживает, но состоит на регистрационном учете в данной квартире. Договор социального найма заключен с ФИО5 и ФИО4. Сейчас ФИО5 с ребенком проживает в .... Из квартиры в ... ее выгнали. Длительное время коммунальные платежи в МПИКС Усть-Луковского сельсовета не оплачиваются, мировым судьей взысканы платежи с ФИО5 и Суворова. В чьей собственности находится квартира Номер обезличен по ... ... ..., сельский совет сведениями не располагает.
Ответчик СПК «Луковский» в судебное заседание не явился.
Третье лицо – ФИО4 не возражал против удовлетворения иска, объяснив, что в квартире Номер обезличен по ... ... ... проживают он и ФИО6. Суворова М.В. 6-7 лет не проживает в этой квартире.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика - администрации муниципального образования Усть-Луковский сельсовет, третьего лица и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Закона РФ от Дата обезличена N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде,
Как следует из предоставленных доказательств – ответов территориального управления Росимущества в ... л.д.22), главы Усть-Луковского сельсовета л.д.23), главы ... л.д.24), квартира Номер обезличен по ... ... ... в реестре федеральной и муниципальной собственности не числится.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 53 ЖК РФ, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
То есть, право на приватизацию жилья не возникает у не проживающих в жилом помещении лиц вообще.
Более того, право на приватизацию возникает не у всех проживающих в жилом помещении, а только у нанимателя и членов его семьи.
Другие граждане, поднаниматели и временные жильцы, в приватизации жилого помещения не участвуют, поскольку они проживают в нем временно и не приобретают самостоятельного права на жилое помещение.
Исходя из объяснений представителя истца, представителя ответчика - администрации муниципального образования Усть-Луковский сельсовет, третьего лица, истец в квартире Номер обезличен по ... ... ... не проживает.
Доводы представителя ответчика - администрации муниципального образования Усть-Луковский сельсовет о том, что договор социального найма заключен с ФИО4 и ФИО5 не опровергнуты, подтверждаются справкой об их проживании в квартире Номер обезличен по ... ... ... л.д.26), а также судебным приказом о взыскании с данных лиц оплаты коммунальных услуг.
Доказательств, позволяющих отнести истца к кругу лиц, определенному ст. 53 ЖК РФ не имеется.
ФИО4 и ФИО5, а также ее ребенок не лишены права пользования жилым помещением, т.е. они вправе участвовать в приватизации, то есть приобрести квартиру Номер обезличен по ... ... ... в общую собственность (долевую или совместную).
Как уже цитировалось выше (ст. 1 Закона РФ от Дата обезличена N 1541-1), приватизация осуществляется на добровольной основе, по взаимному согласию проживающих в жилом помещении граждан. Только они вправе решать этот вопрос, в том числе определять, кому конкретно передается жилое помещение.
Согласия в письменной форме о приватизации жилого помещения только истцом ФИО4 и ФИО5, ее ребенок не давали.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в силу проанализированного выше законодательства и исследованных доказательств, не приобрела индивидуального права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... ... ....
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Суворовой ФИО8 к администрации муниципального образования Усть-Луковский сельсовет, сельскохозяйственному производственному кооперативу «Луковский» о признании права собственности на квартиру отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Решение судом принято в окончательной форме 01.03.2010 г..
Судья: