Дело 2-40/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.05.2010 г. р.п. Ордынское
Федеральный суд общей юрисдикции Ордынского района Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Шеньшина Ю.Н., при секретаре Ескиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яньковой ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании периода работы в качестве воспитателя детского сада АОЗТ фирма «Приобская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в качестве воспитателя детского сада ЗАО «Приобское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими включению в трудовой стаж, дающий право как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Янькова Г.В. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию Вагайцевский сельсовет <адрес> об установлении продолжительности рабочей недели в 36 часов в период работы в качестве воспитателя детского сада АОЗТ фирма «Приобская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в качестве воспитателя детского сада ЗАО «Приобское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При разбирательстве дела по инициативе истца ответчик - муниципальное образование Вагайцевский сельсовет <адрес> был заменен на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>.
В дальнейшем Янькова Г.В. изменила свои требования. Просила признать период работы в качестве воспитателя детского сада АОЗТ фирма «Приобская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в качестве воспитателя детского сада ЗАО «Приобское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими включению в трудовой стаж, дающий право как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, на досрочное назначение пенсии по старости.
В обоснование своих требований она указала следующее.
ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в совхоз «Приобский» в детский сад в качестве няни. С ДД.ММ.ГГГГ она переведена воспитателем. В связи с реорганизацией совхоза «Приобский» в АОЗТ фирму «Приобская» она значилась работающей в качестве воспитателя детского сада АОЗТ фирма «Приобская» с ДД.ММ.ГГГГ. С передачей детского садика в ведение Муниципального образования Вагайцевский сельсовет <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ она была уволена переводом по ст. 77 п.5 ТК РФ в детский сад администрации МО Вагайцевского сельсовета <адрес>. Указанной датой принята на работу воспитателем муниципального дошкольного образовательного учреждения - Вагайцевский детский сад «Солнышко», где работает воспитателем по настоящее время. В 2006 году АОЗТ фирма «Приобская» ликвидирована. Указанные сведения об ее трудовой деятельности подтверждаются сведениями о работе, содержащимися в трудовой книжке АТ - 11 №, дата заполнения Ордынским пищекомбинатом - ДД.ММ.ГГГГ и справкой, выданной работодателем в лице директора детского сада. В связи с наличием у нее стажа работы (25 лет), дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей указанного выше вида пенсии и получила отказ по причине того, что предоставленные ею документы не подтверждают наличие необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ. ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ей выдано решение № от ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение трудового стажа работы, связанной с педагогической деятельностью, ею были предоставлены в ГУ УПФ РФ в <адрес> документы: трудовая книжка; справка, уточняющая особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей; архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ и архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные отделом архивной службы администрации <адрес>. Из сведений, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она работала в 2000 году, в 2001 году и 2002 году в АОЗТ фирма «Приобская» на условиях не полного рабочего дня, а отсюда количество отработанных часов в неделю менее 36 часов, что не соответствует действительности. Из трудовой книжки, вышеуказанной справки, выданной директором детсада, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она была принята на работу воспитателем детского сада и работала в 2000 году, 2001 году и 2002 году в детском саде на условиях полного рабочего дня. В трудовой книжке отсутствуют записи о том, что она была принята на работу няней, а затем работала воспитателем на 0,5 ставки, 0,75 ставки и т.п., что является главным доказательством того, что она работала на условиях полного рабочего дня - 36 часовой рабочей недели. В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в архивном фонде АОЗТ фирма «Приобская», ЗАО «Приобское», согласно книгам приказов по личному составу за 1998-2005 годы, приказ о переводе ее – Яньковой Г.В. с 2000 по 2002 годы на неполный рабочий день не значится. В справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной директором детсада, указано, что ее педагогическая нагрузка в неделю составляет 36 часов. Из архивной справки № следует, что в архивном фонде АОЗТ фирма «Приобская», ЗАО «Приобское», согласно списку № по личному составу, табеля учёта рабочего времени на хранение в отдел архивной службы администрации <адрес> не поступали. Таким образом, не по ее вине нарушены ее права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, считает, что в соответствии со ст. 93 ТК РФ, работа на условиях неполной рабочей недели, не должна влечь за собой ограничения ее прав на досрочный уход на пенсию.
В судебном заседании истец свои требования полностью поддержал и объяснил, что на работу в детский сад она была принята ДД.ММ.ГГГГ в качестве няни. ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность воспитателя в том же детском саду. Работала воспитателем на полную ставку, никаких приказов о переводе ее на неполную рабочую неделю не было. Работа воспитателя составляла 36 часов в неделю при 5 дневной рабочей неделе. Заработная плата начислялась согласно должностному окладу, от продолжительности рабочего времени заработная плата не зависела. В оспариваемый период она работала на полную ставку – 7 часов 12 минут в день. Трудовая книжка, справка, выданная директором детского сада, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что она была принята на работу воспитателем детского сада и работала в 2000 году, 2001 году и 2002 году в детском саду на условиях полного рабочего дня. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
В судебное заседание ответчик не явился, будучи надлежащим образом извещенным судом. Сведения о получении извещения имеются в деле. Он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, о чем было вынесено определение суда.
Ранее в судебном заседании представители ответчика исковые требования Яньковой Г.В. не признали.
Согласно их объяснениям и отзыву ответчика, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, необходимо исчислять по двум вариантам: 1. По нормам пенсионного законодательства, действующего на дату обращения за пенсией. 2. По нормам пенсионного законодательства, действующего на дату обращения за пенсией с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. При рассмотрении первого варианта исчисления стажа Яньковой ФИО12 не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца), данный период не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как пунктом 4 Правил № предусмотрено включение в стаж периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ только при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены нормы рабочего времени (нормы педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений (далее нормы №). Так пунктом 3 Норм № предусмотрена 36-часовая рабочая неделя. Учитывая то, что в индивидуальных сведениях Яньковой Г.В. страховой номер 16-731-884-54, в графе «условия для досрочного назначения пенсии» (основание и дополнительные сведения) работодателем не отражена информация о периоде, дающем право на досрочное назначение пенсии и наличии полной ставки, а так же, учитывая тот факт, что на момент обращения работодатель не может предоставить сведения об уточнении характера работы в виду ликвидации фирмы «Приобская» и документы переданы в районный архив, были дополнительно рассмотрены копии лицевых счетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., предоставленные архивной службой, из которых очевидно, что рабочая неделя Яньковой Г.В. составляла менее 36 часов, и другие документы, опровергающие установленный факт работы менее 36 часов, заявитель не представил. При рассмотрении второго варианта исчисления стажа Яньковой ФИО15, в педагогическую деятельность не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца), данный период не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как пунктом 4 Правил № предусмотрено включение в стаж периодов дающих право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ только при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены нормы рабочего времени (нормы педагогической работы за неделю). Учитывая, то что в индивидуальных сведениях Яньковой Г.В. страховой номер 16-731-884-54, в графе «условия для досрочного назначения пенсии» (основание и дополнительные сведения) работодателем не отражена информация о периоде, дающем право на досрочное назначение пенсии и наличии полной ставки, а так же учитывая тот факт, что на момент обращения работодатель не может предоставить сведения об уточнении характера работы в виду ликвидации фирмы «Приобская» и документы переданы в районный архив, были дополнительно рассмотрены копии лицевых счетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., предоставленными архивной службой, из которых очевидно, что рабочая неделя Яньковой Г.В. составляла менее 36 часов, и другие документы, опровергающие установленный факт работы менее 36 часов, заявитель не представил.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно материалам дела - трудовой книжки истца (л.д.168-169), ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Приобский совхоз в детский сад няней. ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией совхоза переведена воспитателем в АОЗТ фирма «Приобская». ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом по ст. 77 п.5 ТК РФ в детский сад администрации МО Вагайцевского сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя муниципального ДОУ Вагайцевский детский сад «Солнышко».
ДД.ММ.ГГГГ Янькова Г.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии к ответчику.
В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> приняло решение об отказе истцу в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как предоставленные ею документы не подтверждают наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, ответчик не включил период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца), обосновав свое решение тем, что данный период не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как пунктом 4 Правил № предусмотрено включение в стаж периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, только при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены нормы рабочего времени (нормы педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений (далее нормы №). Так пунктом 3 Норм № предусмотрена 36-часовая рабочая неделя. Учитывая то, что в индивидуальных сведениях Яньковой Г.В. страховой номер 16-731-884-54, в графе «условия для досрочного назначения пенсии» (основание и дополнительные сведения) работодателем не отражена информация о периоде, дающем право на досрочное назначение пенсии и наличии полной ставки, а так же учитывая тот факт, что на момент обращения работодатель не может предоставить сведения об уточнении характера работы в виду ликвидации фирмы «Приобская» и документы переданы в районный архив, были дополнительно рассмотрены копии лицевых счетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., предоставленными архивной службой, из которых очевидно, что рабочая неделя Яньковой Г.В. составляла менее 36 часов, и другие документы, опровергающие установленный факт работы менее 36 часов, заявитель не представил.
Свидетель Носова Л.П. показала, что на момент принятия истца на работу она работала заведующей детским садом. Истец была принята на работу в качестве няни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя. Приказы о принятии истца на работу, о переводе издавал работодатель. Продолжительность рабочего дня истца в оспариваемый период времени - 7 часов 12 минут в день при 5-и дневной рабочей недели. Она (Носова) вела табель учета рабочего времени, подписывала его, табель передавала в бухгалтерию, а уже бухгалтер составлял ведомость о начислении заработной платы. Истец в 2000-2002 г.г. работала на полную ставку, заработная плата истца зависла от её оклада.
Свидетель Тропман С.А. показала, что с 1989 года она работает в детском саду «Солнышко» в должности воспитателя. В 2000 – 2002 г.г. продолжительность рабочего дня у истца составляла 7 часов 12 минут, была 5-и дневная рабочая неделя. Заработная плата воспитателя на тот период зависела от оклада. Табель рабочего времени в тот период вела заведующая детским садом Носова Л.П.. С табелем воспитатели знакомились, продолжительность рабочего дня воспитателя в табеле указывалась 7 час. 12 мин без исключений. Ведомость о начислении заработной платы составляла бухгалтер. С ведомостями не знакомили.
Свидетель Смагина Т.Н. показала, что с 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ она работала помощником воспитателя в детском саду в <адрес>. Янькова в данном учреждении работала воспитателем. Истец с 2000 года по 2002 год работала каждый день - с понедельника по пятницу - с 13 часов до 20 часов, Она (Смагина) работала с 8 до 17 часов. Заработную плату им выдавали продуктами питания, в денежном выражении зарплату не выдавали. Табель учета рабочего времени, ведомости начисления заработной платы, расчетные листки им не предоставлялись. Перевода Яньковой на неполный рабочий день, не полную рабочую неделю не было.
Свидетель Поликпашсва Т.М. показала, что с истцом работает вместе в детском саду «Солнышко» с декабря 1995 года по настоящее время. Первая смена в детском саду работает с 8 до 13 часов, вторая смена с 13 до 20 часов, плюс задержки на работе, т.е. продолжительность рабочего дня у воспитателя, в том числе и у Яньковой, составляет 07 часов 12 минут. В 2000-2002 г.г. работали только по такому графику. Какие-либо сведения о заработной плате им не сообщались. По ведомости зарплату они не получали, зарплата им выдавалась натуральными продуктами. Табель учета рабочего времени она периодически просматривала, ее рабочее время в нем было указано ежедневно 7 часов 12 минут. Перевода Яньковой на неполную рабочую неделю, не полный рабочий день не было, она работала полный рабочий день, полную рабочую неделю.
Как явствует из содержания справки, уточняющей особый характер работы и условия труда (л.д.27), Янькова Г.В. работает воспитателем детского сада в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Вагайцевский детский сад «Солнышко». Педагогическая нагрузка составляет 36 часов в неделю.
Проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Исковые требования Яньковой Г.В. обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Применительно к правилам, установленным п. 2 указанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", норма часов педагогической работы за ставку заработной платы: 36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.
Однако, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В силу ч. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463.
Согласно ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель.
Пункт 3 данного Постановления (в первоначальной редакции), сохранял за данными педагогическими работниками условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
Как следует из записей трудовой книжки истца, ее работа в должности воспитателя детского сада носит длящийся характер. Она не отстранялась от работы и продолжает выполнять педагогическую функцию. Перерывов в ее трудовой деятельности не было, изменений условий труда не зафиксировано.
На начало трудовой деятельности истца в качестве воспитателя - ДД.ММ.ГГГГ действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, в соответствии с которым в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается работа воспитателя без каких-либо ограничений относительно полноты (неполноты) рабочего времени.
Кроме того, в соответствии со ст. 93 ТК РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений в отношении исчисления его трудового стажа, это влияет лишь на размер его заработка. Данная норма не только не содержит никаких ограничений относительно характера выполняемой в условиях неполного рабочего времени работы, но напротив, гарантирует, что работа на условиях неполного рабочего времени не влияет на исчисление трудового стажа, касается ли это исчисления трудового стажа при назначении пенсии по старости или досрочной трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 55 Закона РФ "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, при этом никаких исключений данный Закон и другое законодательство не устанавливает. При этом продолжительность рабочего времени педагога ограничена лишь верхним пределом и определена в размере "... не более 36 часов в неделю".
То есть, работа в условиях неполного рабочего времени не противоречит ТК РФ, Закону РФ "Об образовании" и не влияет на исчисление трудового стажа.
Таким образом, истец имеет право на зачет периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Что касается других доводов ответчика.
Во-первых, переложение ответчиком бремени доказывания обстоятельств, связанных с назначением льготной пенсии, на граждан не правомерно.
Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Гражданин же обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для установления и выплаты пенсии, а также несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение указанных обязанностей (ст. 25 Закона N 173-ФЗ).
Во - вторых, ссылки ответчика на то, что работодателем не отражена информация о периоде, дающем право на досрочное назначение пенсии и наличии полной ставки, а так же на то, что работодатель не может предоставить сведения об уточнении характера работы в виду ликвидации фирмы «Приобская», в данном случае не могут быть приняты во внимание в качестве основания для не включения оспариваемого периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку указанные обстоятельства, как не зависящие от истца, не лишают его права на назначение льготной пенсии.
В-третьих, утверждения ответчика о том, что им установлен факт рабочей недели Яньковой Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менее 36 часов, а документы, опровергающие установленный факт работы менее 36 часов она не представила, не состоятельны.
Выписка из лицевого счета застрахованного лица – Яньковой Г.В. (л.д.144-152) содержит сведения о том, что истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2003 г. -ДД.ММ.ГГГГ за ставку заработной платы.
Ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим АОЗТ фирма «Приобская», ЗАО «Приобское» за 2000-2002 г. (л.д.67-102) не могут быть приняты как доказательства факту рабочей недели Яньковой Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менее 36 часов, с точки зрения их достоверности, допустимости, относимости.
Упомянутые ведомости никем не подписаны.
Данные ведомости могли бы иметь значение при разрешении спора о взыскании заработной платы, поскольку содержат сведения именно о начисленной заработной плате. Они не содержат ссылки на табели учета рабочего времени и не являются таковыми. В связи с чем, не могут являться средством доказывания по настоящему спору, применительно к правилам, установленным ст. 60 ГПК РФ.
Как явствует из архивной справки (л.д.25), на хранение в отдел архивной службы табели учета рабочего времени личного состава АОЗТ фирма «Приобская», ЗАО «Приобское» не поступали.
Приказы о переводе Яньковой Г.В. с 2000 по 2002 г.г. на неполный рабочий день в архивном фонде АОЗТ фирма «Приобская», ЗАО «Приобское», согласно книгам приказов по личному составу за 1998 – 2005 г.г., не значатся (л.д.25).
Доводы истца о работе в период 2000-2002 г.г. при 5 дневной рабочей неделе 36 часов, подтверждаются вышеприведенными показаниями свидетелей, записями в трудовой книжке, сведениями архивной службы, выпиской из лицевого счета застрахованного лица и не опровергаются ведомостями по начислению заработной платы.
Учитывая изложенное, суд признает доказанным факт работы истца 36 часов в неделю воспитателем в дошкольном образовательном учреждении в период 2000-2002 г.г. за ставку заработной платы.
Судебные расходы истец не просил взыскать с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Яньковой ФИО14 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании периода работы в качестве воспитателя детского сада АОЗТ фирма «Приобская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в качестве воспитателя детского сада ЗАО «Приобское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими включению в трудовой стаж, дающий право как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.
Признать периоды работы Яньковой ФИО13 воспитателем дошкольного образовательного учреждения в АОЗТ фирма «Приобская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ЗАО «Приобское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими включению в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со с пп. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Копию заочного решения выслать ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: