Дело № 2-84/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15.04.2010 годар.п. Ордынское
Федеральный суд общей юрисдикции Ордынского района Новосибирской области в составе председательствующего судьи Шеньшина Ю.Н., при секретаре Ескиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Шиховой ФИО17 о признании действий неправомерными,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Шиховой А.О. о признании действий неправомерными.
В обоснование своих требований истец указал следующее.
В Управление Роспотребнадзора по <адрес> с июля 2009 года неоднократно поступали обращения потребителей, связанные с нарушением сроков исполнения индивидуальным предпринимателем Шиховой А.О. обязанности передачи товара потребителям и выполнения работ. Индивидуальный предприниматель Шихова А.О. по договору осуществляет потребителю реализацию изделий из ПВХ, демонтаж старых оконных блоков и монтаж изделий из ПВХ. При анализе представленных копий документов (договора, приложения к договору), установлено, что между сторонами был заключен смешанный договор. В соответствии с ч. 1 ст.487 ГК РФ была выполнена. Таким образом, истец надлежащим образом выполнил свои обязанности по договору - внес предоплату, однако, ответчица от исполнения возложенных на нее по договору обязанностей уклонилась. Подрядчик (ответчица) свои обязанности по договору в части произведения монтажных работ в установленный срок не выполнила. Анализ обращений граждан показал, что нарушение сроков исполнения исполнителем (ответчиком) обязанностей по договору, носит систематический характер и нарушает права потребителей, предусмотренные Законом РФ «О защите прав потребителей». Из заявления Косован С.Г. следует, что индивидуальный предприниматель Шихова А.О. не осуществила доставку изделий из ПВХ в сроки, предусмотренные договором (п.2.1.Договора) от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом заказчиком была внесена предоплата в размере 60% от общей суммы договора. Заявления Кондратенко Л.А., Селиверстовой М.А., Мишустиной М.С., А также подтверждают тот факт, что индивидуальный предприниматель Шихова А.О. не осуществила доставку изделий из ПВХ в сроки, предусмотренные договором (п.2.1. Договора). Заказчиками также была внесена предоплата - более 50 % от общей суммы договора. В соответствии с положениями п.п.13 п.1ст.333.36 Налогового кодекса РФ Роспотребнадзор, как уполномоченный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), освобождается от уплаты государственной пошлины. Просит суд: признать в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Шиховой А.О. - официального дилера компании «ООО Лучшие окна» по факту нарушения сроков исполнения обязанностей по договору, противоправными, и обязать Индивидуального предпринимателя Шихову А.О. - официального дилера компании «ООО Лучшие окна» в лице менеджера Кошелева В.Ю. прекратить указанные действия.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
Ответчик в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Об отложении разбирательства дела ответчик не просил, возражений не представил.
Суд, исследовав материалы дела, находит иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Шиховой ФИО16 о признании действий неправомерными, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В соответствии со ст. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 308 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Под публичным договором понимается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (ст. 426 ГК РФ).
Из материалов дела (договоров, приложений к договорам) следует, что индивидуальный предприниматель Шихова А.О. осуществляет деятельность по реализации потребителям изделий из ПВХ, демонтажу старых оконных блоков и монтажу изделий из ПВХ.
Согласно содержанию данных договоров, между ответчиком и потребителями заключались смешанные договоры купли-продажи и договора бытового подряда.
В соответствии с ч.3 ст.421 ГК РФ, к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре.
По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (ст. 454 ГК РФ).
Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи (ст. 457 ГК РФ).
Обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара (ст. 458 ГК РФ).
Как явствует из договоров №№ 244/530/8012 от ДД.ММ.ГГГГ, 244/566/8012 от ДД.ММ.ГГГГ, 244/646/8012 от ДД.ММ.ГГГГ, 244/637/8012 от ДД.ММ.ГГГГ ответчика с потребителями Косован С.Г., Кондратенко Л.А., Селиверстовым С.А., Мишустиной М.С., соответственно, срок передачи товара продавцом покупателю определен в течение 15 рабочих дней со дня получения предоплаты.
Обязанность покупателей по произведению предварительной оплаты в соответствии с ч. 1 ст. 487 ГК РФ была выполнена, о чем свидетельствуют заявления потребителей и квитанции к приходному кассовому ордеру.
Однако, ответчик не исполнил возложенных на него по договорам обязанностей в указанный в договорах срок передать товар покупателям.
Нарушение сроков исполнения ответчиком обязанностей по договору, носит систематический характер и нарушает права неопределенного круга потребителей, предусмотренные Законом РФ «О защите прав потребителей» по приобретению товаров по договору купли-продажи.
Монтажные работы по указанным выше договорам ответчик обязался производить согласно отдельному графику на установку изделий.
Передача товара по договору с А обусловлена полной оплатой в размере 13486 рублей покупателем товара. А уплачено 10000 рублей (л.д. 49-50).
Истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п.13 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Как следует из ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 145-ФЗ, государственная пошлина по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей к уполномоченному компании «ООО Лучшие окна» индивидуальному предпринимателю Шиховой ФИО15 о признании действий неправомерными, удовлетворить.
Признать действия в отношении неопределенного круга потребителей уполномоченного компании «ООО Лучшие окна» индивидуального предпринимателя Шиховой ФИО14 по нарушению сроков исполнения договорных обязательств по доставке изделий из ПВХ противоправными.
Обязать индивидуального предпринимателя Шихову ФИО12 указанные противоправные действия прекратить.
Обязать индивидуального предпринимателя Шихову ФИО11 довести в течение десяти дней через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Шиховой ФИО13 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме судом принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: