Дело № 2-1107/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«19» августа 2011 г. р.п. Ордынское
Ордынский районный суд Новосибирской области в составе председательствующий судья Карманов А.И. при секретаре Андреевой Н.В. рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Ордынского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Вагайцевский с/с» о понуждению к опубликованию ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета, численности муниципальных служащих органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание
УСТАНОВИЛ:
В Ордынский районный суд Новосибирской области поступил иск прокурора Ордынского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Вагайцевский с/с» о понуждению к опубликованию ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета, численности муниципальных служащих органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
Согласно иска, прокурор указывает на то, что прокуратурой Ордынского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействие коррупции, в части опубликования органами местного самоуправления ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
Проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что администрацией Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, не принято должных мер для исполнения требований части 6 статьи 52 Федерального закона № 131-ФЗ, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2010 года, 2 квартал 2010 года, 3 квартал 2010 года, 4 квартал 2010 год официально не опубликованы, за 1 квартал 201 1 года не опубликованы сведения о численности муниципальных служащих Вагайцевского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, несмотря на то, что в Вагайцевском сельсовете имеется печатное издание «Вагайцевский Вестник».
Прокурор суд признать данное бездействие МО «Вагайцевский с/с» незаконным, обязав устранить вышеимеющиеся недостатки до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель прокуратуры иск поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель администрации МО Вагайцевский с/с иск признал полностью. Последствия признания иска предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ судом были разъяснены ответчику.
Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.6 ст.52 Федерального закона «Об общих принципах организации месгюго самоуправления в Российской Федерации» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органон местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления закреплен в Федеральном законе от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», где предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
Согласно части 2 статьи 24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Па основании части 4 статьи 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.
Согласно статье 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Пунктом 5 статьи 42 Устава Вагайцевского сельсовета предусмотрено, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежал официальному опубликованию. Органы местного самоуправления обеспечивают жителям Вагайцевского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Невыполнение требований установленных частью 6 статьи 52 Федерального закона № 131-ФЗ. в части не опубликования ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органон местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2010 года, 2 квартал 2010 года, 3 квартал 2010 года, 4 квартал 2010 года, не опубликование ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат ограничивает права неопределенного круга лиц к предусмотренной законом информации.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
Проведенной проверкой прокуратуры действительно установлены недостатки указанные в иске (л.д.8), которые не оспаривались в суде стороной ответчика. При данных обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области по не опубликованию ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2010 года, 2 квартал 2010 года, 3 квартал 2010 года, 4 квартал 2010 года, по не опубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов лестного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2011г.
2. Обязать орган местного самоуправления (администрацию)Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской областиопубликовать ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления,работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на ихденежное содержание за 1 квартал 2010 года, 2 квартал 2010 года, 3 квартал 2010года, 4 квартал 2010 года, ежеквартальные сведения о численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических затрат па их денежноесодержание за 1 квартал 2011 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течение 10 дней.
Судья