Дело № 2-1127/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«25» августа 2011 г. р.п. Ордынское
Ордынский районный суд Новосибирской области в составе председательствующий судья Карманов А.И. при секретаре Андреевой Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ордынского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Верх-Чикский с/с» о понуждении к разработке проекта организации дорожного движения на территории муниципального образования
УСТАНОВИЛ:
В Ордынский районный суд Новосибирской области поступил иск прокурора Ордынского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Верх-Чикский с/с» о понуждении к разработке проекта организации дорожного движения на территории муниципального образования
Согласно иска, прокуратурой Ордынского района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы местного значения в администрации муниципального образования Верх-Чикского сельсовета в части безопасности дорожного движения.
Проверкой установлено, что указанное законодательство в неполной мере соблюдается администрацией муниципального образования, в нарушение указанного законодательства на территории муниципального образования Верх-Чикского сельсовета не разработан проект организации дорожного движения в соответствии с указанными требованиями.
Истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Верх-Чикского сельского совета, выразившееся в непринятии мер по разработке проекта организации дорожного движения. Обязать ответчика муниципальное образование Верх-Чикского сельсовета разработать проект организации дорожного движения до 10 марта 2012 года в соответствии с порядком утверждённым Министерством Внутренних Дел Российской Федерации N 13/6-3853 от 02.08.2006
В судебном заседании представитель прокуратуры Ордынского района Бершанский Е.Г. иск поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика иск признал полностью последствия признания иска предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ судом были разъяснены представителю ответчика.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
На основании п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Часть 1 статьи 21 Закона N 196-ФЗ предписывает органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности и пропускной способности. Часть 2 этой же статьи устанавливает необходимость обязательной разработки и проведения указанных мероприятий на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения (пункт 1 статьи 22 Закона "О безопасности дорожного движения").
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основным принципом безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
02.08.2006 Министерством Внутренних Дел Российской Федерации N 13/6-3853 утверждён порядок разработки и утверждения проектов организации дорожного движения.
Как установлено прокурорской проверкой, в нарушение указанного законодательства на территории муниципального образования Верх-Чикского сельсовета не разработан проект организации дорожного движения в соответствии с указанными требованиями. Данные обстоятельства не оспаривались в суде ответчиком.
Данные факты свидетельствуют о ненадлежащем выполнении со стороны администрации Верх-Чикского сельсовета требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, что является нарушением прав граждан на безопасность дорожного движения.
Указанные нарушения федерального законодательства противоречат интересам государства и общества, так как создают серьезную угрозу для здоровья и безопасности неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Признать незаконным бездействие администрации Верх-Чикского сельского совета, выразившееся в непринятии мер по разработке проекта организации дорожного движения.
2. Обязать ответчика муниципальное образование Верх-Чикского сельсовета разработать проект организации дорожного движения на территории муниципального образования Верх-Чикский сельсовет в соответствии с порядком утверждённым Министерством Внутренних Дел Российской Федерации N 13/6-3853 от 02.08.2006 до 10 марта 2012 года
3. Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья