Дело № 2-177/2012
Поступило в суд 14.12.2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2012 года р.п. Ордынское
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Ордынского района Новосибирской области Грушко Е.Г.,
с участием помощника прокурора Кабылкина А.Д.,
при секретаре судебного заседания Царегородцевой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ордынского района в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанностей на администрацию Ордынского района, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Петровская средняя общеобразовательная школа» по проведению комиссионного обследования состояния автомобильных дорог по маршруту движения детского школьного автобуса, установлению на маршруте специальных остановочных знаков,
установил:
Прокурор Ордынского района обратился с заявлением в Ордынский районный суд в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанностей на администрацию Ордынского района, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Петровская средняя общеобразовательная школа» по проведению комиссионного обследования состояния автомобильных дорог по маршруту движения детского школьного автобуса, установлению на маршруте специальных остановочных знаков, указывая, что в ходе проведения проверки было установлено, что на праве оперативного управления за МБОУ Петровская СОШ закреплены автобусы ККК для перевозки детей в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», которые используются по маршруту Петровский - Борисовский. Однако, в нарушение требований п. 5.23 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом министерства транспорта РФ от 08.01.1997г. №2, МКОУ «Петровская СОШ» не осуществлено комиссионное обследование состояния автомобильных дорог по маршруту Петровский - Борисовский, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций, а также на маршруте не установлены специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, что нарушает права учащихся на охрану и укрепление их здоровья. Прокурор Ордынского района просит суд обязать администрацию Ордынского района и администрацию МКОУ «Петровская СОШ» провести комиссионное обследование состояния автомобильных дорог по маршруту движения Петровский - Борисовский, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций; установить на маршруте специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, в месячный срок после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Кобылкин А.Д. от заявленных требований в части проведения комиссионного обследования состояния автомобильных дорог по маршруту движения Петровский - Борисовский, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций отказался в связи с тем, что такое обследование было произведено; в части установки на маршруте Петровский - Борисовский специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, в месячный срок после вступления решения суда в законную силу – заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их, т.к. отсутствие данных знаков нарушает права учащихся на охрану и укрепление их здоровья.
Представитель заинтересованного лица - МКОУ Петровская СОШ в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что с заявленными требованиями не согласны, поскольку на маршруте движения школьного автобуса имеются знаки с расписанием движения автобуса.
Представитель заинтересованного лица - администрации Ордынского района Моисеев П.М. с заявленными требованиями не согласен, пояснил, что по маршруту между п. Борисовским и п. Петровский промежуточных остановок нет, со слов директора школы ему известно, что расписание автобусов было написано и помещено на остановках на бумаге в мультифоре. Родители и дети с расписанием ознакомлены. Родители доводят детей до остановки и передают сопровождающим. Полагает, что принятых мер достаточно.
Допрошенный в качестве специалиста инспектор безопасности движения межмуниципального отдела МВД России «Ордынский» ГГГ в судебном заседании пояснил, что он участвовал в проведении проверки маршрута детских автобусов. На остановках нет расписания движения детского автобуса. Ни на одном из проверяемых маршрутов нет знаков, только по маршруту с. Верх-Ирмень – п. Петровский – есть расписание в бумажном варианте под мультифорой. Данные таблички не соответствуют ГОСТ р-52-290 приказа №10 Федеральной дорожной службы.
Выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.
Согласно ч.4 ст. 50 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами и требованиями.
В соответствии с п. 5.23 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом министерства транспорта РФ от 08.01.1997г. №2, при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.
Пунктом 7.2.1 Распоряжения администрации Новосибирской области от 09.10.1995 N 05-219-р "Об утверждении "Требований по обеспечению безопасности перевозки детей" установлено: при осуществлении регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности перевозчику необходимо выделять в сводных расписаниях движения автобусов специальные рейсы, обеспечивающие своевременную доставку детей до места назначения и обратно, не допускать перегруза этих рейсов.
Согласно актам обследования школьного маршрута Петровский – Борисовский в п. петровский по пер. Школьный д.4 и в пос. Борисовский на ул. Борисовская в месте посадки и высадки детей отсутствует табличка с графиком движения автобусов на автобусной остановке.
Доводы представителей заинтересованных лиц о наличии на маршруте Петровский - Борисовский специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, суд не принимает во внимание, находит их несостоятельными, поскольку суду не предоставлено доказательств наличия таких табличек в местах посадки и высадки детей на маршруте Петровский - Борисовский, к тому же данный факт опровергается актами обследования школьного маршрута Петровский - Борисовский.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отсутствие специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, на маршруте Петровский - Борисовский, нарушает права неопределенного круга детей, обучающихся в МКОУ Петровская СОШ, пребывающих в школу путем перевозки их на школьном автобусе, либо детей, которые в будущем будут обучаться в МКОУ Петровская СОШ и пользоваться школьным автобусом для доставки их в школу, за установление которых ответственны владельцы школьных автобусов - МКОУ Петровская СОШ и администрация Ордынского района, поскольку она является учредителем данного общеобразовательного учреждения (собственником его имущества) и несет субсидиарную с ним ответственность за исполнение обязательств в соответствии с правилами ст. 120 ч.2 абз.4 ГК РФ. Непредоставление информации о времени движения автобуса нарушает права школьников на своевременную доставку их в образовательное учреждение, на получение полных знаний по школьным предметам в случае их опоздания на занятия в школе.
На основании изложенного, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
Предложенный прокурором срок исполнения обязанности - 1 месяц со дня вступления решения в законную силу, суд находит разумным и справедливым, к тому же заинтересованными лицами данный срок не оспорен.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать субсидиарно муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Петровская средняя общеобразовательная школа», администрацию Ордынского района в течении 1 месяца со дня вступления настоящего решения в силу установить на маршруте движения детского школьного автобуса специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, предусмотренные п. 5. 23 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министра транспорта РФ № 2 от 08.01.1997 г., в пос. Петровский на пер. Школьный, и пос. Борисовский на ул. Борисовская.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через канцелярию Ордынского районного суда в течении 1 месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.
Судья-
Решение в мотивированном виде изготовлено 03.02.2012 г.