Дело № 2-176/2012
Поступило в суд 14.12.2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2012 года р.п. Ордынское
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Ордынского района Новосибирской области Грушко Е.Г.,
с участием помощника прокурора Завалюевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Царегородцевой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ордынского района в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанностей на администрацию Ордынского района, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Устюжанинская средняя общеобразовательная школа» по проведению комиссионного обследования состояния автомобильных дорог по маршруту движения детского школьного автобуса, установлению на маршруте специальных остановочных знаков,
установил:
Прокурор Ордынского района обратился с заявлением в Ордынский районный суд в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанностей на администрацию Ордынского района, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Устюжанинская средняя общеобразовательная школа» по проведению комиссионного обследования состояния автомобильных дорог по маршруту движения детского школьного автобуса, установлению на маршруте специальных остановочных знаков, указывая, что в ходе проведения проверки было установлено, что на праве оперативного управления за МБОУ Устюжанинская СОШ закреплены автобусы ККК для перевозки детей в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», которые используются по маршруту Устюжанино-Пушкарево. Однако, в нарушение требований п. 5.23 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом министерства транспорта РФ от 08.01.1997г. №2, МКОУ «Устюжанинская СОШ» не осуществлено комиссионное обследование состояния автомобильных дорог по маршруту Устюжанино-Пушкарево, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций, а также на маршруте не установлены специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, что нарушает права учащихся на охрану и укрепление их здоровья. Прокурор Ордынского района просит суд обязать администрацию Ордынского района и администрацию МКОУ «Устюжанинская СОШ» провести комиссионное обследование состояния автомобильных дорог по маршруту движения Устюжанино-Пушкарево, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций; установить на маршруте специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, в месячный срок после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Завалюева Т.А. от заявленных требований в части проведения комиссионного обследования состояния автомобильных дорог по маршруту движения Устюжанино-Пушкарево, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций отказался в связи с тем, что такое обследование было произведено; в части установки на маршруте Устюжанино-Пушкарево специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, в месячный срок после вступления решения суда в законную силу – заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их, т.к. отсутствие данных знаков нарушает права учащихся на охрану и укрепление их здоровья.
Представитель заинтересованного лица - МКОУ Устюжанинская СОШ Первушина Л.А. с заявленными требованиями согласна, пояснила, что на маршруте Устюжанино-Пушкарево специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, действительно не установлены, тогда как школьный автобус осуществляет перевозку детей каждый день. Автобус перевозит примерно 45 детей, учащихся в 1-11 классах, детям известно расписание автобуса, известно о том, что автобус из с. Пушкарево выезжает в 08-00ч., в Среднем Алеусе время прохождения автобуса – 08-05ч., в с. Устюжанино автобус приезжает в 08-10ч. Маленьких детей приводят родители в школу. Расписание движения школьных автобусов утверждено приказом с указанием ответственных лиц за выполнение данного приказа.
Представитель заинтересованного лица - администрации Ордынского района Моисеев П.М. с заявленными требованиями согласен, пояснил, что маршрут Устюжанино-Пушкарево имеет три остановки: с.Пушкарево, с. Устюжанино и с. Средний Алеус, в местах посадки и высадки детей специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, не имеется.
Выслушав прокурора, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.
Согласно ч.4 ст. 50 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами и требованиями.
В соответствии с п. 5.23 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом министерства транспорта РФ от 08.01.1997г. №2, при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.
Пунктом 7.2.1 Распоряжения администрации Новосибирской области от 09.10.1995 N 05-219-р "Об утверждении "Требований по обеспечению безопасности перевозки детей" установлено: при осуществлении регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности перевозчику необходимо выделять в сводных расписаниях движения автобусов специальные рейсы, обеспечивающие своевременную доставку детей до места назначения и обратно, не допускать перегруза этих рейсов.
Согласно актам обследования школьного маршрута Устюжанино-Пушкарево в с. Устюжанино на ул. Школьная д.7, на ул. Центральная в с. Пушкарево в месте посадки и высадки детей отсутствует табличка с графиком движения автобусов на автобусной остановке.
Суду не предоставлено доказательств отсутствия таких табличек в с. Средний Алеус.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отсутствие специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, на маршруте Устюжанино-Пушкарево, нарушает права неопределенного круга детей, обучающихся в МКОУ Устюжанинская СОШ, пребывающих в школу путем перевозки их на школьном автобусе, либо детей, которые в будущем будут обучаться в МКОУ Устюжанинская СОШ и пользоваться школьным автобусом для доставки их в школу, за установление которых ответственны владельцы школьных автобусов - МКОУ Устюжанинская СОШ и администрация Ордынского района, поскольку она является учредителем данного общеобразовательного учреждения (собственником его имущества) и несет субсидиарную с ним ответственность за исполнение обязательств в соответствии с правилами ст. 120 ч.2 абз.4 ГК РФ. Непредоставление информации о времени движения автобуса нарушает права школьников на своевременную доставку их в образовательное учреждение, на получение полных знаний по школьным предметам в случае их опоздания на занятия в школе.
Судом представителям заинтересованных лиц последствия признания иска и принятия его судом, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ: при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, разъяснены.
Признание заявления прокурора представителями заинтересованных лиц не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для принятия признания заявления прокурора представителями заинтересованных лиц, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и, соответственно, для принятия решения об удовлетворении заявленных прокурором требований.
На основании изложенного, учитывая признание заявления прокурора представителем заинтересованного лица, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
Предложенный прокурором срок исполнения обязанности - 1 месяц со дня вступления решения в законную силу, суд находит разумным и справедливым, к тому же заинтересованными лицами данный срок не оспорен.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать субсидиарно муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Устюжанинская средняя общеобразовательная школа», администрацию Ордынского района в течении 1 месяца со дня вступления настоящего решения в силу установить на маршруте движения детского школьного автобуса специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, предусмотренные п. 5. 23 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министра транспорта РФ № 2 от 08.01.1997 г., в с. Устюжанино на ул. Школьная и с. Пушкарево на ул. Центральная.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через канцелярию Ордынского районного суда в течении 1 месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.
Судья-
Решение в мотивированном виде изготовлено 03.02.2012 г.