Дело № 2-180/2012
Поступило в суд 14.12.2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2012 года р.п. Ордынское
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Ордынского района Новосибирской области Грушко Е.Г.,
с участием помощника прокурора Герасимовой И.С.,
при секретаре судебного заседания Царегородцевой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ордынского района в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанностей на администрацию Ордынского района, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Чингисская средняя общеобразовательная школа» по проведению комиссионного обследования состояния автомобильных дорог по маршруту движения детского школьного автобуса, установлению на маршруте специальных остановочных знаков,
установил:
Прокурор Ордынского района обратился с заявлением в Ордынский районный суд в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанностей на администрацию Ордынского района, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Чингисская средняя общеобразовательная школа» по проведению комиссионного обследования состояния автомобильных дорог по маршруту движения детского школьного автобуса, установлению на маршруте специальных остановочных знаков, указывая, что в ходе проведения проверки было установлено, что на праве оперативного управления за МБОУ Чингисская СОШ закреплен автобус Г для перевозки детей в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», который используется по маршруту Чингис-Милованово. Однако, в нарушение требований п. 5.23 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом министерства транспорта РФ от 08.01.1997г. №2, МКОУ «Чингисская СОШ» не осуществлено комиссионное обследование состояния автомобильных дорог по маршруту Чингис-Милованово, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций, а также на маршруте не установлены специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, что нарушает права учащихся на охрану и укрепление их здоровья. Прокурор Ордынского района просит суд обязать администрацию Ордынского района и администрацию МКОУ «Чингисская СОШ» провести комиссионное обследование состояния автомобильных дорог по маршруту движения Чингис-Милованово, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций; установить на маршруте специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, в месячный срок после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Герасимова И.С. от заявленных требований в части проведения комиссионного обследования состояния автомобильных дорог по маршруту движения Чингис-Милованово, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций отказался в связи с тем, что такое обследование было произведено; в части установки на маршруте Чингис-Милованово специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, в месячный срок после вступления решения суда в законную силу – заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их, т.к. отсутствие данных знаков нарушает права учащихся на охрану и укрепление их здоровья.
Представитель заинтересованного лица - МКОУ Чингисская СОШ в судебное заседание не явился, директор школы просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с заявлением прокурора не согласен. В судебном заседании 30.01.2012 года директор МКОУ Чингисская СОШ Клопова Н.В. пояснила, что таблички они сделали сами на металлическом листе – расписание повесили в школе и д. Милованово, установили их 27.01.2012 года. Светоотражающее покрытие на табличках отсутствует.
Представитель заинтересованного лица - администрации Ордынского района Моисеев П.М. с заявленными требованиями согласен, пояснил, что установленные на маршруте движения школьного автобуса Чингис-Милованово таблички не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52290-2004.
Выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.
Согласно ч.4 ст. 50 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами и требованиями.
В соответствии с п. 5.23 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом министерства транспорта РФ от 08.01.1997г. №2, при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.
Пунктом 7.2.1 Распоряжения администрации Новосибирской области от 09.10.1995 N 05-219-р "Об утверждении "Требований по обеспечению безопасности перевозки детей" установлено: при осуществлении регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности перевозчику необходимо выделять в сводных расписаниях движения автобусов специальные рейсы, обеспечивающие своевременную доставку детей до места назначения и обратно, не допускать перегруза этих рейсов.
Согласно актам обследования школьного маршрута Чингис-Милованово в с. Милованово на ул. Береговая, в с. Чингис на ул. Комсомольская в месте посадки и высадки детей отсутствует табличка с графиком движения автобусов на автобусной остановке, соответствующая требованиям ГОСТ Р 52290.
Доводы представителя заинтересованного лица о наличии на маршруте Чингис-Милованово специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, суд не принимает во внимание, находит их несостоятельными, поскольку суду не предоставлено доказательств наличия таких табличек в местах посадки и высадки детей на маршруте Чингис-Милованово, которые бы соответствовали требованиям ГОСТ Р 52290, к тому же данный факт опровергается актами обследования школьного маршрута Чингис-Милованово.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отсутствие специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, на маршруте Чингис-Милованово, нарушает права неопределенного круга детей, обучающихся в МКОУ Чингисская СОШ, пребывающих в школу путем перевозки их на школьном автобусе, либо детей, которые в будущем будут обучаться в МКОУ Чингисская СОШ и пользоваться школьным автобусом для доставки их в школу, за установление которых ответственны владельцы школьных автобусов - МКОУ Чингисская СОШ и администрация Ордынского района, поскольку она является учредителем данного общеобразовательного учреждения (собственником его имущества) и несет субсидиарную с ним ответственность за исполнение обязательств в соответствии с правилами ст. 120 ч.2 абз.4 ГК РФ. Непредоставление информации о времени движения автобуса нарушает права школьников на своевременную доставку их в образовательное учреждение, на получение полных знаний по школьным предметам в случае их опоздания на занятия в школе.
На основании изложенного, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
Предложенный прокурором срок исполнения обязанности - 1 месяц со дня вступления решения в законную силу, суд находит разумным и справедливым, к тому же заинтересованными лицами данный срок не оспорен.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать субсидиарно муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Чингисская средняя общеобразовательная школа», администрацию Ордынского района в течении 1 месяца со дня вступления настоящего решения в силу установить на маршруте движения детского школьного автобуса специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, предусмотренные п. 5. 23 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министра транспорта РФ № 2 от 08.01.1997 г., в с. Чингис, с. Милованово.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через канцелярию Ордынского районного суда в течении 1 месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.
Судья-
Решение в мотивированном виде изготовлено 21.02.2012 г.