Дело № 2- 251/2012
Поступило в суд 10.01.2012 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Ордынское 22 февраля 2012 года
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Ордынского района Новосибирской области Грушко Е.Г.,
при секретаре Царегородцевой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции РФ по НСО к Первичной профсоюзной общественной организации ОАО «Монтажник» профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ о признании общественной организации прекратившей свою деятельность, исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л:
Главное Управление Министерства юстиции РФ по НСО обратилось в суд с иском к Первичной профсоюзной общественной организации ОАО «Монтажник» профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ о признании общественной организации прекратившей свою деятельность, исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции администрации НСО было зарегистрировано создание общественного объединения- Первичной профсоюзной общественной организации ОАО «Монтажник» профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ. В нарушение ст. 26 ФЗ № 129- ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» организация в течении 6 месяцев со дня вступления настоящего закона не предоставила в МИМНС сведения для постановки на налоговый учет. В нарушение ст. 32 п. 3 ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» организация не предоставила в ГУ Министерства юстиции РФ по НСО документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные постановлением Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 г. «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Кроме того, организация не предоставила в ГУ Министерства юстиции РФ по НСО сведения о продолжении своей деятельности за 2006-2010 г.г. Согласно сообщению Новосибирской областной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ Первичная профсоюзная общественная организация ОАО «Монтажник» профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ уставную деятельность не осуществляет и исключена из реестра областной организации. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений в соответствии с абз. 8 ч.1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о его признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. ГУ Министерства юстиции РФ по НСО просит признать Первичную профсоюзную общественную организацию ОАО «Монтажник» профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить о ней сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца- ГУ Министерства юстиции РФ по НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
Представитель ответчика- Первичная профсоюзная общественная организация ОАО «Монтажник» профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ в судебное заседание не явился, по юридическому адресу: <адрес> организация не находится, о чем имеются почтовые извещения.
Представитель третьего лица- МИФНС России № 6 по НСО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 29 п.4 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии со ст. 29 п.8 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 32 п.3 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии со ст. 29 ч. 4 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами.
Согласно Уставу Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ» указанная организация является некоммерческим общественным объединением (ст. 1), основной целью является защита и представительство социально- трудовых и иных законных прав своих членов (ст. 3).
Согласно заключению о государственной регистрации общественного объединения Управления юстиции НСО Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ Первичная профсоюзная общественная организация ОАО «Монтажник» профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ подлежит регистрации.
Первичная профсоюзная общественная организация ОАО «Монатжник» профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ зарегистрирована Управлением юстиции администрации НСО Министерства юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации общественного объединения № от ДД.ММ.ГГГГ Организация зарегистрирована в государственном реестре общественных объединений под № №.
В соответствии со ст. 26 ч.3 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные п.п. «а»- «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.
Исходя из сообщения УМНС России по НСО от 15.09.2004 г. по состоянию на 14.09.2004 г. сведения об Первичной профсоюзной общественной организации ОАО «Монатжник» профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ в ЕГРЮЛ отсутствуют.
Согласно ст. 22 ч.1, ч.6 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
В силу ст. 21 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
В соответствии со ст. 1-11 Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (ст. 1-11 Закона № 129 -ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством Юстиции РФ, действующим через свои территориальные органы (ст. 13.1 Закона № 7 - ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.
В соответствии с пунктом 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2010 года № 343, утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра)» Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, судом установлено, что по юридическому адресу общественная организация не существует, организация не предоставляла в МИМНС сведения о себе для внесения в ЕГРЮЛ, организация фактически прекратила свою деятельность, так как организация за 2006-2010 годы не выполнила требования п. 4 и п. 8 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», которые обязывают общественные объединения ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, что является основанием для признании организации прекратившей деятельность и исключении ее из ЕГРЮЛ в установленном законом порядке.
Кроме того, исходя из информации Новосибирской областной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ из реестра областной организации исключена Первичная профсоюзная общественная организация ОАО «Монатжник».
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Однако ответчиком не были предоставлены доказательства того, что фактически организация продолжает свою деятельность.
В связи с изложенным у суда отсутствуют основания для не применения норм ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях». Нарушение общественным объединением требований, установленных ФЗ «Об общественных объединениях», является достаточным основанием для признания данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В случае, если это общественное объединение в будущем желает продолжить свою деятельность, это не исключает право вновь зарегистрировать его в качестве юридического лица.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать Первичную профсоюзную общественную организацию ОАО «Монтажник» профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней в установленном порядке из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через канцелярию Ордынского районного суда в течении 1 месяца со дня вынесения решения.
Судья-