Дело № 2-100/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.01.2011 годар.п. Ордынское
Ордынский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Шеньшина Ю.Н., с участием помощника прокурора Ордынского района Чегодаевой О.Л., при секретаре Быховец Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ордынского района Новосибирской области в интересах Севастеевой Н.С. к отделу пособий и социальных выплат, обеспечения прав граждан на социальную защиту Ордынского района Новосибирской области о признании права на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах Севастеевой Н.С. к отделу пособий и социальных выплат, обеспечения прав граждан на социальную защиту <адрес> о признании права на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
В обоснование своих требований он указал следующее.
В прокуратуру <адрес> обратилась Севастеева ФИО10 с заявлением о признании незаконными действий отдела пособий и социальных выплат <адрес> отказавшего ей в предоставлении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории <адрес>», установлены меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории <адрес>, а также условия и порядок их предоставления. Согласно ст. 1 указанного Закона, он распространяется на следующие категории граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа, а также на проживающих совместно с ними нетрудоспособных и несовершеннолетних членов их семей: 1) специалисты областных государственных учреждений ветеринарии, подведомственных управлению ветеринарии <адрес>; 2) врачи, провизоры, специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием организаций здравоохранения, находящихся в ведении <адрес>; 3) руководители и специалисты учреждений социальной защиты населения, занятые в государственном секторе системы социального обслуживания населения; 4)педагогические работники областных государственных и муниципальных образовательных учреждений; 5) руководители и специалисты областных государственных и муниципальных учреждений культуры. Кроме того, право на меры социальной поддержки сохраняется за ушедшими на пенсию гражданами, относящимися к категориям, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, а также за проживающими совместно с ними нетрудоспособными и несовершеннолетними членами их семей. В связи с переездом на новое место жительства Севастеева Н.С. уволилась из Беркутовской средней общеобразовательной школы <адрес> с должности учителя математики ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия ей назначена ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж учителем сельской местности составил 23 года. Льгота по оплате жилья и коммунальных услуг Севастеевой Н.С. предоставлялась. Однако, в январе 2010 г. отделом пособий и социальных выплат <адрес> в льготе отказано, чем нарушены ее права и законные интересы. Прокурор просит признать за Севастеевой Н.С. право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
В судебном заседании помощник прокурора Чегодаева О.Л. иск поддержала, по указанным в заявлении основаниям и уточнила исковые требования, просила суд обязать отдел пособий и социальных выплат, обеспечения прав граждан на социальную защиту <адрес> восстановить Севастеевой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренные <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Севастеевой Н.С. Севастеев В.Н. исковые требования прокурора поддержал и объяснил, что Севастеева Н.С. – его мама. Она действительно работала учителем математики и жила в сельской местности <адрес> более 20 лет, с 1952 по 1976 годы. В 1977 году она вышла на пенсию Он перевез ее в <адрес>. С 2007 года в связи с необходимостью в уходе за мамой он перевез ее жить к себе в р.п. Ордынское, <адрес>. Мама пользовалась до января 2010 года льготами по оплате коммунальных услуг. Затем ей отказали в этом.
Начальник отдела пособий и социальных выплат, обеспечения прав граждан на социальную защиту <адрес> Лыков О.М. исковые требования прокурора не признал, объяснив, что действительно Севастеева Н.С. до ДД.ММ.ГГГГ пользовалась предоставляемыми возглавляемым им отделом мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг как специалист – учитель сельской школы на основании <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты ей было отказано в предоставлении таких мер, так как согласно обязательных для его отдела к исполнению разъяснений председателя <адрес> Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, право на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг она не имеет, поскольку к моменту перехода на пенсию, она должна была работать в этой должности - педагогом, а она ушла на пенсию домохозяйкой.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Проанализировав и оценив все исследованные доказательства в их совокупности, применительно к правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав Севастеевой Н.С..
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории <адрес>», установлены меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории <адрес>, а также условия и порядок их предоставления.
В соответствии с ч.2 ст. 1 указанного закона, Перечень должностей категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории <адрес>, имеющих право на меры социальной поддержке пооплате жилья и коммунальных услуг, указанных в пунктах 1 - 5 части 1 настоящей статьи, устанавливается администрацией <адрес>.
В Перечне, утвержденном постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 35, указано, что право на меры социальной поддержке по оплате жилья икоммунальных услуг имеет педагог (по всем направлениям деятельности).
Частью 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что право на меры социальной поддержки сохраняется за ушедшими на пенсию гражданами, относящимися к категориям, указанным в пунктах 1 - 3, 5 части 1 настоящей статьи, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, а также за проживающими совместно с ними нетрудоспособными и несовершеннолетними членами их семей.
Из искового заявления прокурора, объяснения представителя Севастеевой В.Н., а также из представленного суду дубликата трудовой книжки, диплома Севастеевой Н.С. усматривается, что Севастеева (добрачная фамилия Пастушенко) Н.С., окончив Куйбышевский учительский институт <адрес> в 1952 году с присвоением квалификации преподаватель физики и математики, звание учителя семилетней школы, фактически проживала и работала учителем математики в сельской местности – Беркутовской семилетней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Общий стаж по данной работе в сельской местности составляет 24 года 00 месяцев 18 дней, уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РСФСР.
Согласно ее паспорту, Севастеева Н.С. проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в настоящее время проживает в р.п. Ордынское <адрес>.
В соответствии с ответом начальника отдела пособий и социальных выплат <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Севастеевой Н.С. было отказано в мерах социальной поддержки в связи с тем, что она была уволена с должности учителя ДД.ММ.ГГГГ, а пенсия ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ , таким образом к моменту перехода на пенсию она не являлась специалистом сельской местности и не занимала должность по перечню должностей отдельных категорий граждан.
Вместе с тем, судом установлено, что Севастеева Н.С. имеет необходимый стаж работы в сельской местности (более 10 лет), в качестве педагогического работника, постоянно проживала в сельской местности, и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в р.п.Ордынское, является гражданкой РФ, ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости, в связи с чем, согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории <адрес>» она имеет право на меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Указанный закон не содержит условия о том, что гражданин должен выйти на пенсию именно с той должности, работа в которой предоставляет право на льготы.
Доводы Лыкова О.М. суд находит несостоятельными, так как письмо председателя <адрес> Совета № от ДД.ММ.ГГГГ не является нормативно-правовым актом.
Таким образом, суд считает, что отделом пособий и социальных выплат, обеспечения прав граждан на социальную защиту <адрес> Севастеевой Н.С. было незаконно, в нарушение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории <адрес>», отказано с ДД.ММ.ГГГГ в мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных данным законом.
Прокурор и ответчик, согласно ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Севастеевой ФИО7 к отделу пособий и социальных выплат, обеспечения прав граждан на социальную защиту <адрес> о признании права на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг удовлетворить.
Обязать отдел пособий и социальных выплат, обеспечения прав граждан на социальную защиту <адрес> восстановить Севастеевой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренные <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:Шеньшин Ю.Н.
Решение в окончательной форме судом принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья:Шеньшин Ю.Н.