РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 годас. Кочки
Федеральный районный суд общей юрисдикции Ордынского района Новосибирской области в составе
Председательствующего судьи Пилипенко П.П.
с участием помощника прокурора Кочковского района Новосибирской области Жилиной Ю.В.
при секретаре Пашкевич О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кочковского района Новосибирской области к Администрации Новоцелинного сельсовета Кочковского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Новоцелинного сельсовета Кочковского района Новосибирской области
УСТАНОВИ Л:
Прокурор Кочковского района Новосибирской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Новоцелинного сельского совета Кочковского района Новосибирской области. В обоснование своих требований указал, что в результате надзорной деятельности прокуратуры района в сфере исполнения природоохранного законодательства и законодательства об обеспечении безопасности при использовании гидротехнических сооружений собственниками установлено, что на территории Новоцелинного сельского совета находится бесхозяйное гидротехническое сооружение расположенное в 7 километрах на юго-запад от юго-западной окраины с. Кочки Кочковского района Новосибирской области. В связи с тем, что администрацией Новоцелинного сельского совета Кочковского района Новосибирской области не выполнены требования ст. 225 ГК РФ и ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и незаконным действие администрации Новоцелинного сельского совета выразившееся в непринятии мер по постановке гидротехнического сооружения – пруд, на учет в органах ФРС как бесхозяйное имущество и обязать администрацию Новоцелинного сельского совета Кочковского района Новосибирской области обратится с заявлением в Управление ФРС по Новосибирской области о принятии на учет гидротехнического сооружения расположенное в 7 километрах на юго-запад от юго-западной окраины с. Кочки Кочковского района Новосибирской области.
В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель Администрации Новоцелинного сельсовета Кочковского района Новосибирской области в судебном заседании Шукшин А.А. требования прокурора признал в полном объеме. Суду пояснил, что в органы ФРС по Новосибирской области по вопросу постановки на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения не обращался.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявление прокурора Кочковского р-на Новосибирской области подлежит удовлетворению.
Согласно материалам дела, бесхозяйное гидротехническое сооружение расположенное в 7 километрах на юго-запад от юго-западной окраины с. Кочки Кочковского района Новосибирской области на балансе администрации муниципального образования не состоит, документов на него нет.
Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии с информацией государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за ГТС Западно-Сибирского управления Ростехнадзора, было проведено обследование технического состояния, а также соблюдение норм и правил безопасности ГТС, находящихся на территории Кочковского района Новосибирской области, в частности комплекса гидротехнического сооружения, состоящего из земляной плотины, паводкового водосброс. Эксплуатационное состояние данного сооружения оценено как неудовлетворительное, выявлены дефекты: локальные просадки гребня плотины, зарастание верхового и низового откоса кустарниковой и древесной растительностью. Кроме того, были выявлены следующие нарушения законодательства: не обеспечивается соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений; не обеспечивается проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; не созданы финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, не определена необходимость декларирования данного сооружения экспертной организацией в результате обследования сооружения, отсутствует расчет размера вероятного вреда, причиненный в результате аварии ГТС, отсутствует страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера» чрезвычайной ситуацией является обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности.
Согласно ст.14 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003г.(в ред. от 07.05.09г.) к вопросам местного значения относится участие в предупреждении,ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, а также организация мероприятий по охране окружающей среды.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что бездействие администрации Новоцелинного сельского совета Кочковского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения и обеспечение его безопасного функционирования, создает реальную угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц граждан на жизнь, здоровье, благоприятную окружающую среду, не соответствует требованиям ст. 225 ГК РФ и ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года (в ред. от 07.05.2009г.) и подлежит признанию незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать не соответствующим ст. 225 ГК РФ и ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-Ф3 от 06.10.2009 г. (в ред. от 07.05.2009 г.) и незаконным бездействие администрации Новоцелинного сельсовета Кочковского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по постановке гидротехнического сооружения расположенное в 7 километрах на юго-запад от юго-западной окраины с. Кочки Кочковского района Новосибирской области на учет в органах Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области как бесхозяйное имущество.
Обязать Администрацию Новоцелинного сельсовета Кочковского района Новосибирской области обратиться с заявлением в Управление Федеральной регистрационной службыпо Новосибирской области о принятии на учет расположенное в 7 километрах на юго-запад от юго-западной окраины с. Кочки Кочковского района Новосибирской области и поставить на учет названное имущество как бесхозяйное.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья:Пилипенко П.П.