Дело № 2-879/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
13 июня 2012 года р.п.Ордынское
Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Руф О.А.,
при секретаре Карловой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ордынского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Рогалевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в непринятии мер по обращению по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества,
Руководствуясь ст. ст. 103, 194-199, 206 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Требования по заявлению прокурора Ордынского района Новосибирской области – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Рогалевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в непринятии мер по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Ордынский отдел с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей - двух водонапорных башен, расположенных по адресам: <адрес>, водопровода, расположенного на территории с. Рогалево.
Обязать администрацию Рогалевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Ордынский отдел с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей - двух водонапорных башен, расположенных по адресам: <адрес> водопровода, расположенного на территории <адрес>, протяженностью 5,2 км в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении одного месяца через Ордынский районный суд <адрес> со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.А. Руф
Дело № 2-879/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июня 2012 года р.п.Ордынское
Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Руф О.А.,
при секретаре Карловой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ордынского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Рогалевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в непринятии мер по обращению по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ордынского района Новосибирской области обратился в Ордынский районный суд Новосибирской области с иском о признании незаконным бездействия администрации Рогалевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в непринятии мер по обращению по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества.
В обосновании своих требований указал, что прокуратурой Ордынского района проведена проверка исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, о государственной и муниципальной собственности на территории Ордынского района.
В ходе проверки установлено, что на территории Рогалевского сельского поселения находится две водонапорные башни, расположенные по адресам: <адрес> и водопровод, расположенный на территории с. Рогалево, в настоящее время не принадлежащие кому-либо на праве собственности.
Просит суд признать незаконным бездействие администрации Рогалевского сельского поселения Ордынского района, выразившееся в непринятии мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей двух водонапорных башен, расположенных по адресам: <адрес> и водопровода, расположенного на территории <адрес>, с целью их дальнейшего принятия в муниципальную собственность.
Обязать администрацию Рогалевского сельского поселения Ордынского района обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей двух водонапорных башен, расположенных по адресам: <адрес> и водопровода, расположенного на территории с. Рогалево, с целью их дальнейшего принятия в муниципальнуюсобственность.
В судебном заседании представитель прокуратуры помощник прокурора Чегодаева О.Л. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в заявлении основаниям. Просила суд предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика МО Рогалевский Белых В.Н. требования прокурора признал. Суду пояснил, что в необходимо провести межевание участков, на которых находятся водонапорные башни, затем обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Ордынский отдел с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей. Срок предложенный считает приемлемым.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ (далее ФЗ № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.
Согласно ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения.
В соответствии с пунктами 1, 5 части 2 статьи 50 ФЗ № 131-ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения, а также имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения населенных пунктов поселения.
Согласно требованиям ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозной. Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органов местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозной недвижимой вещи научет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, можетобратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь.
Материалами дела установлено, что водонапорные башни по <адрес>, водопровод не принадлежат на праве собственности администрации Рогалевского сельсовета (л.д.6), актом от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные объекты, находящиеся в муниципальной собственности Рогалевского сельсовета передаются в Рогалевский МПИКС в хозяйственное ведение (л.д.8).
В судебном заседании установлено, что водонапорные башни по <адрес>, водопровод с 2008 года не приняты на баланс МО Рогалевский сельсовет.
В настоящее время данные водонапорные башни и водопровод являются бесхозяйными, документы, устанавливающие право собственности каких-либо лиц на указанные объекты отсутствуют.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя администрации Роголевского с/с.
Статус вышеназванных водонапорных башен и водопровода как бесхозяйных, являющихся объектом жизнеснабжения населения Рогалевского сельского поселения Ордынского района Новосибирской области, требует принятия незамедлительных мер по передаче их в муниципальную собственность для обеспечения бесперебойного водоснабжения, безопасности, с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и гибели людей.
Однако мер со стороны администрации Рогалевского сельского поселения по принятию водонапорных башен и водопровода в муниципальную собственность и обеспечению безопасности указанных сооружений до настоящего времени не принято.
Пунктами 3, 7, 12 ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» определено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основополагающих принципах приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, приоритете мер предупреждения терроризма.
Кроме того, строительство и содержание водонапорных сооружений и водопровода имеет целью создание благоприятных условия жизнедеятельности человека, санитарно-эпидемиологической обстановки. В результате того, что водонапорные башни и водопровод являются бесхозяйными, становится возможным доступ к объектам водоснабжения населения посторонних лиц, и как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, несчастных случаев.
Также нахождение водонапорных сооружений и водопровода в бесхозяйном состоянии может привести к тому, что указанные объекты могут служить потенциальным объектом терроризма, поскольку их разрушение может привести к необеспечению жителей сельского поселения питьевой водой.
Указанное бездействие администрации Рогалевского сельского поселения Ордынского района Новосибирской области не соответствует требованиям федерального законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц населения сельского поселения на охрану жизни и здоровья.
С учетом этого ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование водонапорных сооружений и водопровода лежит на администрации сельского поселения.
Поскольку такого рода объекты расположены в административных границах муниципального образования Рогалевский сельсовет Ордынского района Новосибирской области, не обращение администрации Рогалевского сельсовета в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Новосибирской области с заявлением о принятии водонапорных сооружений и водопровода на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу требований которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
Доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено.
В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования прокурора Ордынского района Новосибирской области подлежат удовлетворению.
Прокурор просит установить срок для исполнения решения суда до 01.03.2013 г.
Суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда до 01.03.2013 г.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Требования по заявлению прокурора Ордынского района Новосибирской области – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Рогалевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в непринятии мер по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Ордынский отдел с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей - двух водонапорных башен, расположенных по адресам: <адрес> водопровода, расположенного на территории с. Рогалево.
Обязать администрацию Рогалевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Ордынский отдел с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей - двух водонапорных башен, расположенных по адресам: <адрес>, водопровода, расположенного на территории с. Рогалево, протяженностью 5,2 км в срок до 01 марта 2013 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца через Ордынский районный суд Новосибирской области со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.А. Руф
Мотивированное решение изготовлено 14.06.2012 г.