ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«3» июня 2010 г.р.п.Ордынское
Судья Ордынского районного суда Новосибирской области Карманов А.И. при секретаре Андреевой Н.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ордынская центральная районная больница»
УСТАНОВИЛ:
В Ордынский районный суд <адрес> поступило административное дело в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ордынская центральная районная больница», согласно которого данное юридическое лицо допустило нарушение при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли с грубым нарушением требований или условий специального разрешения. Во время проверки проведенной начальником отдела лицензированной и фармацевтической деятельности и контроля качества медицинской помощи департамента здравоохранения <адрес> Пучковой В.В. было обнаружено, что МБУЗ «Ордынская ЦРБ» при оказании медицинской помощи пациентке Непогодовой Н.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме был выполнен отраслевой стандарт объемов акушерско-гинекологической помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: не проведен осмотр беременной узкими специалистами: лор, окулист, стоматолог, терапевт, невролог; перед выпиской из родильного отделения не проведено УЗИ органов малого таза; при появлении жалоб у пациентки в день выписки из родильного дома, врач консультирует ее по телефону, без осмотра; женщина после операции кесарево сечение осмотрена врачом акушером-гинекологом женской консультации только на 9 сутки после выписки из родильного дома, запись об осмотре в медицинской документации отсутствует, что явилось грубым нарушением лицензионных требований и условий, установленных пп. е п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отраслевых стандартах объемов акушерско-гинекологической помощи».
Определением И.о. руководителя департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело направлено в суд.
В судебном заседании представители МБУЗ «Ордынская центральная районная больница» пояснили, что выявленные нарушения имели место только в части несвоевременно заполненной документации, которая в полном объеме не была предоставлена при проводимой проверке.
В судебном заседании представитель отдела лицензированной и фармацевтической деятельности и контроля качества медицинской помощи департамента здравоохранения <адрес> не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Суд, выслушав представителей МБУЗ «Ордынская центральная районная больница», представителя потерпевшей, исследовав материалы дела считает, что вина МБУЗ «Ордынская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения установлена, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.4-6), актом качества оказания медицинской помощи (л.д.7-12), предписанием об устранении нарушений лицензионных требований и условий департамента здравоохранения <адрес> (л.д. 13-14), копией журнала приема граждан главным врачом МБУЗ Ордынская ЦРБ (л.д. 38-40) карточкой приема граждан (л.д.41-42), историей родов (л.д.43-93), индивидуальной картой беременной и родильницы (л.д.94-97), выписным эпикризом (л.д.98-110), историей развития новорожденного (л.д.111-113).
Как следует из п. 1.3-1.7 Общих положений устава Муниципального учреждения здравоохранения «Ордынская центральная районная больница» Учреждение относится к муниципальной системе здравоохранения и является некоммерческой организацией, несет ответственность и исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (л.д.27).
Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности", установлено, что осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 настоящего Положения.
В соответствии с п. 5 указанного Постановления Правительства РФ лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются: соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; ведение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности учетной и отчетной медицинской документации.
В ходе судебного заседания установлено, что по результатам проверки МУЗ «Ордынская центральная районная больница» выявлено, что при оказании медицинской помощи Непогодовой Н.С., медицинская помощь осуществлена без соблюдения общепринятых в акушерстве алгоритмов обследования и тактики ведения беременных и рожениц, соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, довод главного врача МУЗ ««Ордынская центральная районная больница» о том, что указанные нарушения не имели место, следует признать несостоятельным, потому как, данным учреждением допущены нарушения, которые приведенной нормой закона (Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности") отнесены к грубым, что было установлено в ходе проведенной проверки.
Принимая во внимание указанное, суд считает, что вина юридического лица МУЗ «Ордынская центральная районная больница » в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19. 20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) установлена.
При назначении административного наказания МУЗ «Ордынская центральная районная больница», суд учитываетхарактер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовоеположение данного учреждения, являющегося учреждением районного уровня инекоммерческим учреждением. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.Суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, поскольку совершение административного правонарушения было связано с деятельностью медицинского персонала, а не с нарушением санитарно-эпидемиологических норм.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.1 1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Ордынская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток в Новосибирский областной суд.
СудьяА.И.Карманов