дело № 2-1915/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Власюка М.А.,
с участием помощника прокурора Насибуллиной К.М., представителя ответчиков - администрации ГО г. Уфа и администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Труш Г.В., действующей по доверенностям Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена г., представителя третьего лица МУП «Уфаводоканал» Закировой-Ивановой Р.З., действующей по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.,
при секретаре Тимербулатовой И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах ... Мальцевой О.А. к Администрации Городского округа г. Уфа, Администрации Орджоникидзевского района городской округ г. Уфа об устранении нарушений законодательства по питьевой воде,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Орджоникидзевского района г. Уфы РБ (далее - Прокурор района) обратился в суд с иском в интересах Мальцевой О.А. к ответчикам об устранении нарушений законодательства по питьевой воде, указывая, что Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении населения питьевой водой в д. .... Установлено, что договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод Номер обезличен между МУП «Уфаводоканал» и ОАО УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ заключен Дата обезличена на нужды населения, проживающего в жилищном фонде г. Уфа РБ. Однако, в д.... питьевая вода не поставляется из-за отсутствия подключения к городскому водопроводу. Жители данного населенного пункта используют воду для питья и других необходимых нужд из колодцев, расположенных на улицах деревни. В настоящее время вода в указанных колодцах отсутствует. Согласно акту сверки подвоза питьевой воды, в населенный пункт ... от Дата обезличена г., составленного заместителем главного специалиста службы СКВС ОАО «Уфаводоканал» совместно с начальником ... территориального отдела, было выполнено 42 рейса (238 куб.м.). Вместе с тем, согласно СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 № 123, водопотребление одного жителя населенного пункта составляет 30-50 литров в сутки. Учитывая изложенное, считает, что объем подвозимой воды для нужд населения в д. ... не соответствует объемам потребления на одного жителя в сутки. Таким, образом, по смыслу действующего законодательства органы местного самоуправления должны надлежащим образом исполнять обязанности по обеспечению населения безопасной и безвредной для здоровья человека питьевой, водой. В случае загрязнения воды или отсутствие чистой, питьевой воды в населенном пункте органы местного самоуправления организуют обеспечение населения питьевой водой. Просят обязать Администрацию ГО город Уфа и Администрацию Орджоникидзевского района ГО город Уфа обеспечить Мальцеву О.А., проживающую по адресу: д. ..., ..., питьевой водой соответствующей нормам СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», и подключить его дом к городскому водопроводу в соответствии с требованиями действующего законодательства по питьевой воде в Дата обезличена году.
В дальнейшем истцом представлено уточненное исковое заявление, в котором просит суд обязать Администрацию ГО город Уфа и Администрацию Орджоникидзевского района ГО город Уфа обеспечить Мальцеву О.А. питьевой водой в соответствии с нормами СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», не менее 30-50 литров в сутки.
В судебном заседании пом. прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы -Насибуллина К.М. уточненные исковые требования поддержала, дополнительно, объяснив, что обязанность по обеспечению Мальцевой О.А. питьевой водой должна быть возложена исключительно на Администрацию ГО город Уфа.
Соистец Мальцева О.А. в суд не явилась, о дне и времени слушания дела была извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации го г. Уфа иск не признала и объяснила, что никакими нормативными документами не предусмотрено обеспечение жителей водой в объеме не менее 30-50 литров в сутки, так как ссылка истца на данный объем является необоснованной, поскольку данные объемы предусмотрены при проектировании систем водоснабжения, а не для обеспечения постоянного пользования водой жителей с. ....
Представитель администрации Орджоникидзевского района го г. Уфа иск не признала и объяснила, что администрация Орджоникидзевского района го г. Уфа является ненадлежащим ответчиком, поскольку заказчиком по обеспечению населения в том числе водой является администрация го г. Уфа, а районная администрация является лишь исполнителем.
Представитель третьего лица МУП «Уфаводоканал» в судебном заседании исковые требования не признала, объяснив, что отсутствуют нормативные документы, предусматривающие обеспечение жителей водой в объеме не менее 30-50 литров в сутки. Представила отзыв, в котором указано, что село ... не имеет сетей водоснабжения и водоотведения, и не имеет водовода для подключения к централизованной системе водоснабжения г. Уфы, с иском не согласны.
В судебном заседании Дата обезличена г. суду были дана консультация специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО, действующего по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., представившего также свои пояснения в письменном виде, согласно которым организованный подвоз воды в цистернах для жителей д. ... может являться временным обеспечением питьевой водой; организовать собственный водозабор в д. ... проблематично; оптимальным вариантом обеспечения питьевой водой специалист полагал подсоединение к централизованным водопроводным сетям МУП «Уфаводоканал».
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 17 Закона РБ «О питьевой воде» (в ред. Законов РБ от 03.01.2002 N 281-з, от 04.10.2004 N 106-з, от 08.12.2006 N 387-3, от 22.06.2009 N 134-з) каждому человеку на территории Республики Башкортостан гарантируется государством обеспечение питьевой водой, отвечающей установленным нормативам качества, а также в соответствии с нормами питьевого водообеспечения. Удовлетворение потребностей населения в питьевой воде в местах их проживания осуществляется мерами, направленными на развитие централизованных (приоритетно) либо нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, а также государственной поддержкой, регулированием, контролем и надзором за питьевым водоснабжением в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, (в ред. Закона РБ от 03.01.2002 N 281-з).
Судом установлено, что постановлением главы Администрации ГО г.Уфа №5458 от 05.09.2008 «О внесении изменений в постановление главы Администрации ГО г.Уфа РБ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О выделении денежных средств» в отношении села ... в ... г.Уфы выделено ... тыс.руб. для проектирования объектов водоснабжения частного сектора ГО г.Уфа.
Договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод Номер обезличен между МУП «Уфаводоканал» и ОАО УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ заключен Дата обезличена на нужды населения, проживающего в жилищном фонде г. Уфа РБ.
Между МУП «Уфаводоканал» и УППЦ «...» заключен муниципальный контракт Номер обезличен от Дата обезличена, по которому Заказчик поручает Подрядчику проектно-изыскательные работы по объекту: «... в Орджоникидзевском р-не г.Уфы». Данный контракт находится на стадии исполнения: с замечаниями Заказчика проект дорабатывается в институте, что подтверждается справкой начальника технического отдела УКРС МУП «...» ФИО2 от Дата обезличена.
По договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод Номер обезличен от Дата обезличена между МУП «Уфаводоканал» и ОАО УЖХ Орджоникидзевского р-на ГО г.Уфа с.... в приложениях к указанному договору не значится, т.к. в селе отсутствует централизованное водоснабжение.
МУП «Уфаводоканал» по просьбе МЧС г.Уфы выделил точку выдачи питьевой воды для осуществления подвоза питьевой воды в с..... Общая стоимость строительства объекта водоснабжения в с. ... в ценах на Дата обезличена. составляет ... млн.... тысячи рулей, в ценах на Дата обезличена г. приблизительно ... млн. рублей.
Согласно ст. 25 Закона РБ «О питьевой воде» в случаях нарушения функционирования централизованных и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, повлекшего нарушение установленного режима подачи питьевой воды потребителям и (или) несоответствие качества подаваемой воды установленным нормативным требованиям, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, собственники систем, организации питьевого водоснабжения обязаны принять меры по подаче питьевой воды потребителям в количестве, установленном нормами питьевого водообеспечения для таких ситуаций, используя резервные источники и системы питьевого водоснабжения, бытовые и групповые технические средства очистки и обеззараживания воды, поставку питьевой воды в расфасованном виде или ее доставку в емкостях (цистернах) для группового использования, (в ред. Закона РБ от 03.01.2002 N281-3, от 08.12.2006 N387-з).
Организация обеспечения населения питьевой водой при чрезвычайных ситуациях (авариях, катастрофах либо стихийных бедствиях, повлекших загрязнение источников водоснабжения, повреждениях систем очистки и обеззараживания воды, систем водоснабжения и, как их следствие, при отсутствии питьевой воды в населенном пункте (поселении) более суток) осуществляется органами государственной власти Республики Башкортостан, а также органами местного самоуправления, (в ред. Закона РБ от 03.01.2002 N 281-з). Прогнозирование чрезвычайных ситуаций в области питьевого водоснабжения, разработка мер по нормированному обеспечению потребителей питьевой воды при чрезвычайных ситуациях и их реализация (определение дополнительных источников водоснабжения и наличие резервных сооружений и устройств для забора и подачи воды, наличие нормативного запаса материалов, оборудования и техники для восстановления систем питьевого водоснабжения либо доставка питьевой воды населению) осуществляются органами местного самоуправления совместно с органами по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, организациями питьевого водоснабжения, (в ред. Законов РБ от 03.01.2002 N 281-з, от 08.12.2006 N 387-з).
В д. ... централизованно питьевая вода не поставляется, из-за отсутствия подключения к городскому водопроводу. Жители данного населенного пункта использовали воду для питья и других необходимых нужд из колодцев, расположенных на улицах деревни.
У Мальцевой О.А. свой колодец с питьевой водой отсутствует.
Кроме того, судом установлено, что в настоящее время вода в колодцах в д. ... отсутствует.
Для обеспечения населения питьевой водой управлением гражданской защиты по Орджоникидзевскому району г.Уфа организован подвоз питьевой воды.
Согласно информации из администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа проектно-сметная документация на водоснабжение в д. ... изготовлена, находится на согласовании. Выполнение строительно-монтажных работ включено в план-прогноз социально-экономического развития Орджоникидзевского района ГО г.Уфа на ... год.
Согласно акта сверки подвоза питьевой воды, в населенный пункт ... от Дата обезличенаг., составленного заместителем главного специалиста службы СКВС ОАО «Уфаводоканал» совместно с начальником ... территориального отдела, было выполнено 42 рейса (238 куб.м.).
В ходе рассмотрения дела было установлено, что численность п. ... составляет 280 чел., общий объем доставляемой в деревню воды составляет 3100л., таким образом, на одного человека приходится 10 литров воды в сутки. При этом, как объяснил в судебном заседании представитель администрации ГО г. Уфа указанный объем был установлен теоретически без учета нормативов либо каких-либо расчетов.
Вместе с тем, согласно СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 № 123, водопотребление одного жителя населенного пункта составляет 30-50 литров в сутки.
Согласно решения Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 31.05.2001г., норма общего расхода воды на 1 человека в сутки с учетом водопотребления воды из уличных водоразборных колонок, составляет 40 л/сут.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что объем подвозимой воды для нужд населения в д. ... не соответствует объемам потребления на одного жителя в сутки.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах ... Мальцевой О.А. к Администрации Городского округа г. Уфа, Администрации Орджоникидзевского района городской округ г. Уфа об устранении нарушений законодательства по питьевой воде удовлетворить в полном объеме.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа обеспечить Мальцеву О.А., проживающую по адресу: д. ... хозяйственно-питьевой водой не менее 30-50 литров в сутки.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.
Судья: М.А. Власюк