дело № 2-1607/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2010 года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Климиной К.Р.,
с участием помощника прокурора Насибуллиной К.М.,
при секретаре Заиевой Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах пенсионера Федосеевой Р.Н. к Администрации Городского округа г.Уфа, Администрации Орджоникидзевского района городской округ г.Уфа об устранении нарушений законодательства по питьевой воде,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Орджоникидзевского района г. Уфы РБ (далее - Прокурор района) обратился в суд с иском в интересах Федосеевой Р.Н. к ответчикам об устранении нарушений законодательства по питьевой воде, указывая, что Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении населения питьевой водой в д. Вотикеево. Установлено, что договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4007 между МУП «Уфаводоканал» и ОАО УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ заключен 11 февраля 2009 на нужды населения, проживающего в жилищном фонде г.Уфа РБ. Однако, в д.Вотикеево питьевая вода не поставляется из-за отсутствия подключения к городскому водопроводу. Жители данного населенного пункта используют воду для питья и других необходимых нужд из колодцев, расположенных на улицах деревни. В настоящее время вода в указанных колодцах отсутствует. Согласно акта сверки подвоза питьевой воды, в населенный пункт Вотикеево от 07.04.2010г., составленного заместителем главного специалиста службы СКВС ОАО «Уфаводоканал» совместно с начальником Ново-Черкассинского территориального отдела, было выполнено 42 рейса (238 куб.м.). Вместе с тем, согласно СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 № 123, водопотребление одного жителя населенного пункта составляет 30-50 литров в сутки. Учитывая изложенное, считает, что объем подвозимой воды для нужд населения в д. Вотикеево не соответствует объемам потребления на одного жителя в сутки. Таким, образом, по смыслу действующего законодательства органы местного самоуправления должны надлежащим образом исполнять обязанности по обеспечению населения безопасной и безвредной для здоровья человека питьевой, водой. В случае загрязнения воды или отсутствие чистой, питьевой воды в населенном пункте органы местного самоуправления организуют обеспечение населения питьевой водой. Просят обязать Администрацию ГО город Уфа и Администрацию Орджоникидзевского района ГО город Уфа обеспечить Федосеевой Р.Н., проживающего по адресу: ... питьевой водой соответствующей нормам СанПиН Номер обезличен-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», и подключить его дом к городскому водопроводу в соответствии с требованиями действующего законодательства по питьевой воде в 2010-2011 году.
В дальнейшем истцом представлено уточненное исковое заявление, в котором просят суд просит обязать Администрацию ГО город Уфа и Администрацию Орджоникидзевского района ГО город Уфа обеспечить Нестеренко А.К. питьевой водой в соответствии с нормами СНиП Дата обезличена-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», не менее 30-50 литров в сутки.
В судебном заседании пом. прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы -Насибуллина К.М. уточненные исковые требования поддержала.
Соистец Федосеевой Р.Н. в суд не явилась, о дне и времени слушания дела была извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации го г. Уфа - Труш Г.В., действующая по доверенности Номер обезличен - 13 от Дата обезличенаг. иск не признала и показала, что никакими нормативными документами не предусмотрено обеспечение жителей водой в объеме не менее 30-50 литров в сутки, так как ссылка истца на данный объем является необоснованной, поскольку данные объемы предусмотрены при проектировании систем водоснабжения, а не для обеспечения постоянного пользования водой жителей ....
Представитель администрации Орджоникидзевского района го г. Уфа - Труш Г.В., действующая по доверенности №7604-179/33 от Дата обезличенаг. иск не признала и показала, что администрация Орджоникидзевского района го г. Уфа является ненадлежащим ответчиком, поскольку заказчиком по обеспечению населения в том числе водой является администрация го г. Уфа, а районная администрация является лишь исполнителем.
Представитель третьего лица МУП «Уфаводоканал» - Бахитова P.P., действующая по доверенности №01/08 от 11.01.2008г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв, в котором указано, что ... не имеет сетей водоснабжения и водоотведения, и не имеет водовода для подключения к централизованной системе водоснабжения г.Уфы, с иском не согласны.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 17 Закона РБ «О питьевой воде» (в ред. Законов РБ от Дата обезличена N 281-з, от Дата обезличена N 106-з, от Дата обезличена N 387-3, от Дата обезличена N 134-з) каждому человеку на территории Республики Башкортостан гарантируется государством обеспечение питьевой водой, отвечающей установленным нормативам качества, а также в соответствии с нормами питьевого водообеспечения. Удовлетворение потребностей населения в питьевой воде в местах их проживания осуществляется мерами, направленными на развитие централизованных (приоритетно) либо нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, а также государственной поддержкой, регулированием, контролем и надзором за питьевым водоснабжением в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, (в ред. Закона РБ от Дата обезличена N 281-з).
Судом установлено, что постановлением главы Администрации ГО г.Уфа Номер обезличен от Дата обезличена «О внесении изменений в постановление главы Администрации ГО г.Уфа РБ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О выделении денежных средств» в отношении села Вотикеево в Орджоникидзевском р-не г.Уфы выделено 2759,31 тыс.руб. для проектирования объектов водоснабжения частного сектора ГО г.Уфа.
Договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод Номер обезличен между МУП «Уфаводоканал» и ОАО УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ заключен Дата обезличена на нужды населения, проживающего в жилищном фонде г. Уфа РБ.
Между МУП «Уфаводоканал» и УППЦ «Уралдортранс» заключен муниципальный контракт Номер обезличен от Дата обезличена, по которому Заказчик поручает Подрядчику проектно-изыскательные работы по объекту: «Водоснабжение села Вотикеево в Орджоникидзевском р-не г.Уфы». Данный контракт находится на стадии исполнения: с замечаниями Заказчика проект дорабатывается в институте, что подтверждается справкой начальника технического отдела УКРС МУП «Уфаводоканал» Гуськовой Н.Н. от Дата обезличена.
По договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод Номер обезличен от Дата обезличена между МУП «Уфаводоканал» и ОАО УЖХ Орджоникидзевского р-на ГО г.Уфа ... в приложениях к указанному договору не значится, т.к. в селе отсутствует централизованное водоснабжение.
МУП «Уфаводоканал» по просьбе МЧС г.Уфы выделил точку выдачи питьевой воды для осуществления подвоза питьевой воды в .... Общая стоимость строительства объекта водоснабжения в ... в ценах на 2001г. составляет 14 млн.424 тысячи рулей, в ценах на 2010 г. приблизительно 65 млн. рублей.
Согласно ст. 25 Закона РБ «О питьевой воде» в случаях нарушения функционирования централизованных и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, повлекшего нарушение установленного режима подачи питьевой воды потребителям и (или) несоответствие качества подаваемой воды установленным нормативным требованиям, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, собственники систем, организации питьевого водоснабжения обязаны принять меры по подаче питьевой воды потребителям в количестве, установленном нормами питьевого водообеспечения для таких ситуаций, используя резервные источники и системы питьевого водоснабжения, бытовые и групповые технические средства очистки и обеззараживания воды, поставку питьевой воды в расфасованном виде или ее доставку в емкостях (цистернах) для группового использования, (в ред. Закона РБ от Дата обезличена N281-3, от Дата обезличена N387-з).
Организация обеспечения населения питьевой водой при чрезвычайных ситуациях (авариях, катастрофах либо стихийных бедствиях, повлекших загрязнение источников водоснабжения, повреждениях систем очистки и обеззараживания воды, систем водоснабжения и, как их следствие, при отсутствии питьевой воды в населенном пункте (поселении) более суток) осуществляется органами государственной власти Республики Башкортостан, а также органами местного самоуправления, (в ред. Закона РБ от Дата обезличена N 281-з). Прогнозирование чрезвычайных ситуаций в области питьевого водоснабжения, разработка мер по нормированному обеспечению потребителей питьевой воды при чрезвычайных ситуациях и их реализация (определение дополнительных источников водоснабжения и наличие резервных сооружений и устройств для забора и подачи воды, наличие нормативного запаса материалов, оборудования и техники для восстановления систем питьевого водоснабжения либо доставка питьевой воды населению) осуществляются органами местного самоуправления совместно с органами по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, организациями питьевого водоснабжения, (в ред. Законов РБ от Дата обезличена N 281-з, от Дата обезличена N 387-з).
В д. Вотикеево централизованно питьевая вода не поставляется, из-за отсутствия подключения к городскому водопроводу. Жители данного населенного пункта использовали воду для питья и других необходимых нужд из колодцев, расположенных на улицах деревни.
У Федосеевой Р.Н. свой колодец с питьевой водой отсутствует.
Кроме того, судом установлено, что в настоящее время вода в колодцах в д.Вотикеево отсутствует.
Для обеспечения населения питьевой водой управлением гражданской защиты по Орджоникидзевскому району г.Уфа организован подвоз питьевой воды.
Согласно информации из администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа проектно-сметная документация на водоснабжение в д. Вотикеево изготовлена, находится на согласовании. Выполнение строительно-монтажных работ включено в план-прогноз социально-экономического развития Орджоникидзевского района ГО г.Уфа на 2010 год.
Согласно акта сверки подвоза питьевой воды, в населенный пункт Вотикеево от Дата обезличенаг., составленного заместителем главного специалиста службы СКВС ОАО «Уфаводоканал» совместно с начальником Ново-Черкасского территориального отдела, было выполнено 42 рейса (238 куб.м.).
В ходе рассмотрения дела было установлено, что численность ... составляет 280 чел., общий объем доставляемой в деревню воды составляет 3100л., таким образом, на одного человека приходится 10 литров воды в сутки. При этом, как пояснил в судебном заседании представитель администрации ГО г. Уфа указанный объем был установлен теоретически без учета нормативов либо каких-либо расчетов.
Вместе с тем, согласно СНиП Дата обезличена-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных постановлением Госстроя СССР от Дата обезличена Номер обезличен, водопотребление одного жителя населенного пункта составляет 30-50 литров в сутки.
Согласно решения Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от Дата обезличенаг., норма общего расхода воды на 1 человека в сутки с учетом водопотребления воды из уличных водоразборных колонок, составляет 40 л/сут.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что объем подвозимой воды для нужд населения в д. Вотикеево не соответствует объемам потребления на одного жителя в сутки.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах пенсионера Федосеевой Р.Н. к Администрации Городского округа г.Уфа, Администрации Орджоникидзевского района городской округ г.Уфа об устранении нарушений законодательства по питьевой воде удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа обеспечить Федосеевой Р.Н. проживающую по адресу: ..., ул. ..., ... хозяйственно-питьевой водой не менее 30-50 литров в сутки.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в десятидневный срок через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ.
Судья: К.Р.Климина