Дело № 2-2278/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Троценко Ю.Ю.,
при секретаре Киреевой А.А.,
с участием представителя истца – Мальцевой Л.Л., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года,
представителя Администрации ГО г. Уфа РБ – Литвиновой Ю.В., действующая по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубкова К.Д. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Зубковой Е.К., Зубкова А.К. к Администрации ГО г.Уфа РБ, МУП УЖХ г.Уфы о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Зубков К.Д., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Зубковой Е., Дата обезличена года рождения, и Зубкова А., Дата обезличена года рождения обратился в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа, МУП УЖХ г.Уфы о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение – комнату площадью 20 кв.м по адресу: г.Уфа, ул. ..., д. Номер обезличен кв. Номер обезличен. Указал, что истец до Дата обезличена года проживал вместе со своими несовершеннолетними детьми Зубковой Е., Дата обезличена года рождения и Зубковым А., Дата обезличена года рождения в квартире Номер обезличен по адресу: г. Уфа, ул. ... д. Номер обезличен. В Дата обезличена года после смерти Бегишевой Е.М. освободилась комната площадью 20 кв.м в соседней квартире № Номер обезличен по адресу: г.Уфа, ул. ..., д. Номер обезличен. Истец вместе с несовершеннолетними детьми с письменного разрешения директора МУЖРЭП № 23 вселился в данную комнату площадью 20 кв. м. в марте Дата обезличена года. С марта Дата обезличена года истец оплачивает коммунальные платежи по данной квартире, задолженности по оплате не имеет, оплату осуществляет на свою фамилию на лицевой счет Номер обезличен. Поскольку основанием для открытия лицевого счета являются правоустанавливающие документы на квартиру, ответчиком – МУП УЖХ ГО г. Уфа – таким образом, фактически признано право истца на спорную комнату, так как на его имя был открыт лицевой счет, на его имя оформлялись квитанции об оплате коммунальных услуг. Истец приобрел право пользования жилым помещением, так как проживает в спорной комнате с Дата обезличена года, имеет лицевой счет и регулярно оплачивает коммунальные услуги, то есть исполняет обязанности нанимателя, истец и его несовершеннолетние дети вселились в спорную комнату не самовольно, а с разрешения жилищных органов.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от Дата обезличена года исковые требования Зубкова К.Д. удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от Дата обезличена года решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от Дата обезличена года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Истец Зубков К.Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Мальцева Л.Л., действующая по доверенности исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – Администрации ГО г.Уфа по доверенности Литвинова Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что оснований для признания права на жилую площадь за Зубковым К.Д. не имеется, спорная комната занята им самовольно, поскольку не имелось решения органа местного самоуправления о предоставлении указанной жилой площади Зубкову, директор МУЖРЭП № 23 не был правомочен решать вопрос о предоставлении жилья. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика – МУП УЖХ г.Уфы в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о чем имеется почтовое уведомление.
Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства Администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа по доверенности Гилемханова А.Х. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд, с учетом мнения сторон, на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие Договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».
Согласно ст. 6 указанной Конвенции, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Согласно ст. 8 Конвенции, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто е может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (часть1). При отсутствии в коммунальной квартире указанных граждан, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть2). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи, освободившееся жилое помещение, предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть3). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1-3 статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Судом установлено и из материалов дела видно, что Зубковы зарегистрированы по месту жительства в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ул. ... г. Уфы.
С Дата обезличена года истец и его несовершеннолетние дети занимают комнату площадью 20 кв.м., расположенную в квартире Номер обезличен по адресу: г. Уфа, ул. ..., Номер обезличен.
В указанную комнату истец вселился с письменного согласия директора МУЖРЭП № 23, отраженного на заявлении Зубкова К.Д. о предоставлении спорной комнаты.
Сторонами не оспаривается, что Зубков К.Д. в предусмотренном законом порядке малоимущим, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не признан, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит.
Статьей 10 ЖК РФ предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Так в соответствии с указанной статьей жилищные права и обязанности возникают:
из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей
из судебных решений, установивши жилищные права и обязанности;
в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах:
вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которым федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Вышеперечисленные основания у Зубковых отсутвуют.
Разрешение же директора ЖРЭУ № 23 не предусмотрено как основание возникновения права на жилье в ЖК РФ.
Тем более он, подписывая заявления Зубкова о вселении, указал «не возражаю при условии оплаты коммунальных услуг, без права прописки в данную жилую площадь и предоставлении при сносе дополнительной жилой площади», кроме того, данное разрешение не является документом, дающим право на заселение в жилое помещение, поскольку ЖРЭУ не является собственником и не уполномочен собственником (ст. 60 ЖК РФ) предоставлять служебные жилые помещения.
Следовательно, при вселении не предполагалось возникновение у Зубкова права на спорное жилое помещение по договору найма, а лишь указывалось на возможность временного проживания. Вышеуказанное разрешение не является юридически значимым и не может быть основанием предоставления Зубкову Д.К. спорного жилого помещения.
Квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по ул. ... находится в муниципальной собственности. Решение о предоставлении Зубковым комнаты площадью 20 кв.м. в указанной квартире собственником (Администрацией городского округа город Уфа) не принималось.
Ключи от комнаты, как установлено судом, Зубков К.Д. получил от родственника умершего нанимателя Бегишевой Е.М.
Других доказательств приобретения прав на спорное жилое помещение истцом Зубковым К.Д. не представлено.
Поскольку Зубков К.Д. с заявлением о занятии освободившейся комнаты до обращения с иском в суд, ни в Администрацию городского округа город Уфа, ни в Администрацию Орджоникидзевского района городского округа город Уфа, не обращался, то ответчик не мог знать о том, что освободившаяся после смерти Бегишевой Е.М. комната была им самовольно занята. Лицевой счет на спорную комнату на истцов не оформлялся.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Зубкова К.Д. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Зубковой Е.К., Зубкова А.К. к Администрации ГО г.Уфа РБ, МУП УЖХ г.Уфы о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма на жилое помещение отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Судья: Ю.Ю. Троценко