дело №2-2593/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 октября 2010 года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
при секретаре Мухаметовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туймакова Л.Х. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ об обжаловании отказа в установлении трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Туймаков Л.Х. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ об обжаловании отказа в установлении трудовой пенсии, указывая на то, что 13.11.2009года заявитель обратилась в Пенсионный фонд РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявления была приложена трудовая книжка № ГТ-1 № выданная 20.06.1981года, в которой указаны периоды работы с тяжелыми условиями труда в качестве электросварщика ручной сварки, предусмотренные разделом из Списка профессий и должностей №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991года. Однако решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы №7 от 11.02.2010года в установлении трудовой пенсии на льготных условиях было отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. В специальный трудовой стаж были засчитаны периоды работы в количестве 11 лет 14 дней. Период работы в ООО с 16.09.1995года по 03.06.2002года в качестве сварщика в данный стаж не засчитана, так как указанная в трудовой книжке профессия «Сварщик» не соответствует списку работ№2 с тяжелыми условиями труда. Фактически характер выполняемых в данной организации работ соответствует профессии «Электросварщик ручной сварки» так как выполнялась сварка строительных конструкций с помощью ручного электросварочного аппарата другой сварки и электродов. При ликвидации ООО СУ-10 ОАО «КПД» в архивный отдел были сданы не все документы по личному составу. Так отсутствует личная карточка формы Т-2, приказы об увольнении за 2002год, протоколы аттестационной комиссии о присвоении 5 разряда, карты аттестации рабочих мест, рабочие инструкции, книги инструктажа по технике безопасности и прочие документы которые могут подтвердить выполнение работы электросварщика ручной сварки.
Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы № 7 от 11.02.2010года об отказе в установлении заявителю досрочной трудовой пенсии. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы №7 от 11.02.2010года включить период работы в ООО с 16.09.1995года по 03.06.2002года в качестве электросварщика ручной сварки в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании заявитель, представитель заявителя по доверенности Андерсон Е.Ю. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
В судебном заседании ответчик - представитель ГУ Управление ПФР в Орджоникидзевском районе г.Уфы по доверенности Гиндуллина Е.Ю. в удовлетворении исковых требований возражала, представила письменное возражение.
Суд, выслушав стороны, их представителей, изучив и оценив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ от 17 декабря 2001года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пункт 3 указанной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 – 13 пункта 1 статьи 28, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002года № 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Как установлено судом, согласно решения ответчика об отказе в установлении трудовой пенсии от 11.02.2010года в специальный стаж засчитаны следующие периоды трудовой деятельности, предусмотренные разделом списка №2 профессий и должностей, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10:с 14.11.1997года по 03.06.2002года – работа в качестве электросварщика ручной сварки в СУ ; с 04.06.2002г. по 29.07.2005г. – работа в качестве электросварщика ручной сварки в ООО; с 01.08.2005г. по 05.06.2007г. – работа в качестве электросварщика ручной сварки в СУ генподрядной строительной фирмы м»; с 08.06.2007года по 13.02.2009года – работа в качестве электросварщика ручной сварки в ООО СУ-1 треста БГС; с 16.02.2009г. по 13.02.2009г. – работа в качестве электросварщика ручной сварки в ООО.
Согласно копии трудовой книжки видно, что Туймаков Л.Х. принят на работу электросварщиком на Чесноковский карьер согласно приказу № 50 – К от 16.06.2005года.
Согласно приказа № 183 выданного АО Туймаков Л.Х. принят сварщиком 4 разряда с 16 сентября 1995года.
В нарушение установленного порядка инспектором отдела кадров ООО в трудовую книжку Туймакова Л.Х. вместо должности «электросварщик ручной сварки», предусмотренной ЕТКС и Общероссийским классификатором профессий работ и должностей, утв. Постановлением Госстандарта РФ № 367 от 26.12.1994г, указана должность «электросварщик», и дописано «ручной сварки». Указанная запись не удостоверена в установленном порядке подписью работника отдела кадров.
03.06.2002г. истец уволен переводом в ООО»(приказ 267/к от 03.06.1997г. о чем имеется запись № 10 в трудовой книжке.
Из предисловия конкурсного управляющего ООО, выданного архивным отделом Администрации ГО г. Уфа установлено, что решением арбитражного суда РБ от 04.09.2003г. по делу № <данные изъяты> ООО признано несостоятельным(банкротом) и его деятельность прекращена. В архивный отдел администрации города Уфы представлены приказы по личному составу, и личные карточки уволенных. При этом часть приказов за 1995-2001г. и личных карточек уволенных утрачена.
Из выписки из лицевого счета застрахованного Туймакова Л.Х. № ГУ УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ установлено, что в сведениях о стаже работы истца в ООО с 01.01.1997г. по 03.06.2002г. в графе особые условия труда указан код <данные изъяты>, что соответствует коду профессии «электросварщик ручной сварки» раздела № Списка работ, профессий и должностей № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.
Согласно выписке и решению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы № 7 от 11.02.2010г., ответчик не оспаривает и включил период работы в ООО с 14.11.1997г. по 03.06.2002г в качестве сварщика в специальный стаж работы. Из трудовой книжки истца и архивных справок усматривается, что истец за период работы на другую должность не переводился, а выполнял ту же самую работу, в связи с чем зачет ответчиком только части проработанного в ООО стажа необоснован.
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утв. Постановлением Минтруда России № 45 от 15.11.1999г. дает следующую характеристику работ выполняемых электросварщиком ручной сварки 4 разряда – ручная дуговая и сварка средней сложности узлов и конструкции, сварка арматуры несущих железобетонных конструкций.
Опрошенные в ходе судебного заседания свидетели Ахметшин Р.М. и Фархутдинов Т.А. показали, что работали вместе с истцом на строительной площадке в ООО» в период с 16.09.1995г по 14.11.1997г и подтвердили это представленными в суд своими трудовыми книжками. Выполняли работы по ручной дуговой сварке арматуры железобетонных и металлоконструкции на строительстве здания налоговой полиции и жилых коттеджей. Работы выполнялись на высотных этажах зданий, где арматура сваривалась ручным сварочным аппаратом, как основа для железобетонных стен и перекрытий. В 2002 году ООО ликвидировано и их уволили переводом в другую организацию.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 20.12.2005г № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Характер работы может быть подтвержден и свидетельскими показаниями, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют, что работа истца в период с 16.09.1995г по 13.11.1997г в ООО. в качестве сварщика по условиям и своему характеру соответствует работе электросварщика ручной сварки.
Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 (в ред. от 6 февраля 2004 г.) "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на Работодателя. Пунктом 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях, организации, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 (с изм. От 19.10.1990г.) «… записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих(ЕТКС); для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием».
Нарушение администрацией ООО правил заполнения трудовой книжки Туймакова Л.Х. и указание в ней ненормативного наименования должности и профессии не должно умалять пенсионных прав истца, так как право истца на назначение досрочной пенсии не должно быть поставлено в зависимость от добросовестности и правовой грамотности Работодателя..
В соответствии с п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г № 25, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначение м пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Согласно ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился в ГУ УПС в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ за назначением трудовой пенсии 13.11.2009г., однако пенсионного возраста 55 лет достиг 14.11.2009г., в связи с чем назначение пенсии должно
В 2002 году ООО было ликвидировано, правопреемников не имеет, в связи с чем внести исправления записи в трудовой книжке не представляется возможным. При ликвидации в архивный отдел Администрации ГО г. Уфы документы по личному составу сданы не полностью, отсутствуют штатное расписание, личная карточка формы Т-2 на истца, протоколы аттестационной комиссии по присвоению истцу 5 разряда электросварщика ручной сварки, коллективный договор с приложением перечня должностей с тяжелыми условиями труда в организации.
Соответствие выполняемых истцом работ должности электросварщик ручной сварки подтверждается свидетельскими показаниями работавших с ним Ахметшиным Р.М. и Фархутдиновым Т.А., которых он просит допросить в судебном заседании, а также тем фактом, что сведения об особых условиях труда Туймакова Л.Х., представленных ООО в ГУ УПФ в Орждоникидзевском районе г. Уфы соответствуют коду профессии «электросварщик ручной сварки» Списка № 2 работ, профессий, должностей, дающих право на назначение пенсии по старости досрочно.
Согласно архивной справки от 02 февраля 2010года № 693 в документах архивного фонда ООО в приказах по личному составу значится Туймаков Л.Х.. Принят сварщиком 4 разряда с 16 сентября 1995года (приказ № 183 от 08.09.1995года). присвоен 5 разряд газоэлектросварщика (приказ №21 - к от 11.04.1997года). Приказ об увольнении в книге приказов за 2002год не значится; в расчетных листках по заработной плате, заработная плата начислена по июнь 2002года, таб. №169.Согласно архивной справки от 02 марта 2010года № 1391 в документах архивного фонда ООО» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы СУ значится Туймаков Л.Х., таб. № 169. Штатные расписания на госхранение в архивный отдел не сданы, в расчетных листах по начислению заработной платы доплата за вредные условия труда не указана, в личных карточках уволенных за 2002год не значится.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы № 7 от 11.02.2010года об отказе в установлении Туймаков Л.Х. досрочной трудовой пенсии.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Орджоникидзевскому району г.Уфы включить период работы Туймакова Л.Х. в ООО с 16.09.1995года по 13.11.1997года в должности электросварщика ручной сварки в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии с 13.11.2009года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы в течение 10 дней.
Судья Кулова Г.Р.