Дело № 2-3521/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2010 г.
Орджоникидзеский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Власюка М.А.
с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы РБ Иткуловой Н.У., представителя ответчика Хужахметовой Ф.Ф., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Тастиевой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы к Государственному бюджетному образовательному учреждению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 9 г. Уфы РБ о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Орджоникидзевского района г. Уфы в интересах несовершеннолетних воспитанников Государственного бюджетного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 9 г. Уфы РБ (далее – Детский дом № 9) обратился в суд с иском к Детскому дому № 9 о выполнении требований пожарной безопасности и устранении установленных нарушений.
В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы требования поддержала полностью и просит обязать ответчика выполнить требования пожарной безопасности и устранить установленные нарушения.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала, за исключением возложения обязанности проверить пожарные краны на водоотдачу, так как данное мероприятие уже выполнено. Объяснила, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности вызваны отсутствием финансирования.
Представитель Министерства образования РБ, привлеченного к участию в деле третьим лицом определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (в материалах дела имеется расписка о вручении ему повестки), заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменные возражения. Согласно п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Министерства образования РБ.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и нормативные акты субъектов РФ, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Статьей 51 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что образовательные учреждения создают условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее - ППБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно п. 3 ППБ 01-03 наряду с данными правилами пожарной безопасности следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требований пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору ФИО проведено мероприятие по надзору помещений Детского дома № 9, по результатам которого составлено предписание №. Представитель Детского дома № 9 данное предписание для исполнения получил ДД.ММ.ГГГГ, замечаний не выразил.
Проверка показала, что требования пожарной безопасности в Детском доме № 9 не соблюдаются.
Так, в здании лит-А Детского дома № 9 на путях эвакуации в переходе декоративная отделка стен выполнена из горючих материалов (п. 53 ППБ-03, п.6. 25 СНиП 21-01-97, отсутствуют противопожарные двери 2-го типа ведущие в переход, (п. 1.15 СНиП 2.08.02-89), ширина горизонтальных участков путей эвакуации (дверных проемах) менее 1,2 м (п.6.27 СНиП 21-01-97), не представлены акты проверки работоспособности пожарных кранов (п.89 ППБ-01-03), на лестничной клетке первого этажа радиатор отопления выступает из плоскости стены на высоте до 2,2 м от поверхности площадки (п.6.32 СНиП 21-01-97).
В здании лит-А 1 ширина коридоров уменьшена на ширину дверного полотна на втором, третьем этажах (п.6.26 СНиП 21-01-97), отсутствует вытяжная система противодымной вентиляции в подвале (п.8.2 СНиП 41-01-2003), фальшпотолок в коридоре первого этажа выполнен горючими материалами (п.53 ППБ-01-03), не проведено обучение сотрудников в полном объеме по программе пожарно-технического минимума (п.3 ППБ-01-03), пожарные насосы-повысители находятся в нерабочем состоянии (п.93 ППБ-01-03), в помещении насосной станции отсутствует общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе не указано их назначение. Порядок включения насосов-повысителей должен определяться инструкцией (п. 92 ППБ-01-03), на обводной линии водомерного устройства отсутствуют задвижки с электроприводом (п.93 ППБ-01-03, СНиП 2.04.01-85), отсутствует второй ввод холодной воды (п.3 ППБ-01-03, п.9.1 СНиП 2.04.01-85).
Статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.
Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц, как постоянно пребывающих в Государственном бюджетном образовательном учреждении для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом № 9, так и находящихся там временно.
Вследствие не соблюдения норм и правил пожарной безопасности, создается опасность возникновения пожаров и наступления тяжких последствий для жизни людей и имущества образовательного учреждения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в Детском доме № 9 установлены нарушения требований пожарной безопасности, которые должны быть устранены в полном объеме, за исключением требования проверить пожарные краны на водоотдачу, поскольку указанно мероприятие уже выполнено, что подтверждается актом проверки противопожарного водопровода на работоспособность от ДД.ММ.ГГГГ и суточным актом от ДД.ММ.ГГГГ
На вывод суда о необходимости устранить нарушения требований пожарной безопасности не может повлиять довод ответчика об отсутствии достаточного финансирования, поскольку, как уже было установлено, не соблюдение норм и правил пожарной безопасности, создает опасность возникновения пожаров и наступления тяжких последствий для жизни людей и имущества образовательного учреждения. Риск наступления указанных последствий не может быть оправдан отсутствием достаточного финансирования.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы к Государственному бюджетному образовательному учреждению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 9 г. Уфы РБ о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности удовлетворить частично.
Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 9 г. Уфы РБ в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности выполнить следующие общие мероприятия:
- в здании лит-А на путях эвакуации в переходе демонтировать декоративную отделку со стен,
- выполнить противопожарные двери 2-го типа ведущие в переход,
- ширину горизонтальных участков путей эвакуации (дверных проемах) выполнить не менее 1,2 м,
- на лестничной клетке первого этажа радиатор отопления выступающий из плоскости стены установить на высоте более 2,2 м от поверхности площадки,
- в здании лит-А 1 расширить ширину коридоров на ширину дверного полотна на втором, третьем этажах,
- установить вытяжную систему противодымной вентиляции в подвале,
- фальшпотолок в коридоре первого этажа выполнить из негорючих материалов,
- провести обучение сотрудников в полном объеме по программе пожарно-технического минимума,
- восстановить работоспособность пожарных насосов-повысителей,
- в помещении насосной станции выполнить общую схему противопожарного водоснабжения и схему обвязки насосов,
- на обводной линии водомерного устройства установить задвижки с электроприводом,
- выполнить второй ввод холодной воды.
Отказать прокурору Орджоникидзевского района г. Уфы в удовлетворении требования обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 9 г. Уфы РБ проверить пожарные краны на водоотдачу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.
Судья М.А. Власюк