Дело № 2-2665/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2010 г. г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Батршиной Ю.А.,
при секретаре Хохловой Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кальсиной Н.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Кальсина Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указывая в обосновании требований следующее.
Кальсина Н.Н. поступила на работу в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ где работает по настоящее время (ныне <данные изъяты> На основании приказа № от 12.02.1986 г. за высокие производственные показатели в 1985 г. награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», и приказа № от 14.01.1981 г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.» и присвоено звание «Ударник комтруда», о чем имеется запись в трудовой книжке.
20.06.2006 г. истица получила право на пенсию по возрасту. 15.03.2010 г ей было присвоено звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» и отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по награде.
Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда РБ по Орджоникидзевскому району г. Уфы письмом № от 16.06.2010 г. в присвоении ей звания «Ветеран Труда» отказало по причине того, что решение о награждении принято не министерством, а руководством предприятия.
Истица просит признать за ней право на получение звания «Ветеран труда» и обязать УТ и СЗН Министерства труда РБ по Орджоникидзевскому району г.Уфы выдать ей удостоверение « Ветеран Труда».
В судебном заседании Кальсина Н.Н., представитель истицы - Смирнов С.В., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержали, просят их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты населения РБ по Орджоникидзевскому району г. Уфы Милушева С.Р., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении на том основании, что представленные истицей в суд документы свидетельствуют о том, что награждение Кальсиной Н.Н. знаками «Ударник 11 пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года» произведено руководством предприятия. Какие-либо документы, свидетельствующие о том, что Кальсина Н.Н. награждена руководством министерства и ведомства СССР, РСФСР, как того требует Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004г. №272 не представлены.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. Высокие Договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе I вышеуказанной Конвенции.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Согласно ст. 7 ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в ред. От 18.10.2007 г. № 230-ФЗ) и Закона РБ от 13.10.1994 года № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (в ред. От 28.06.2007 г. № 442-з) ветеранами труда являются лица: … награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются исключительным полномочием органов государственной власти субъекта Российской Федерации (определения Верховного Суда РФ №1-Г09-8, №60-Г08-6, определения Конституционного Суда Республики Башкортостан от 22.09.2008г. ЖЗЗ-О).
Согласно пункту 2 ч.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», ветеранами груда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в Республике Башкортостан определены Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004г. №272 (далее - Положение).
В соответствии с пп. «а» п.4 Положения лица, указанные в пункте 2 ч.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», представляют документы, подтверждающие:
- трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
- награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в груде.
При этом, согласно Положению, под документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в груде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.
Истицей Кальсиной Н.Н. представлена суду копия трудовой книжки, где имеется запись о награждении знаком «Ударник 11 пятилетки» и основанием для внесении данной записи указан приказ № от 12.02.1986 г. по Южно-Уральскому отделению института Гипрокоммунволоканал. Истицей представлена копия данного приказа № от 12.02.1986 г.
Кроме того, в трудовой книжке Кальсиной Н.Н. имеется со ссылкой на приказ № от 14.01.1981 г. имеется запись о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и присвоении звания «Ударник комтруда».
Однако, истицей удостоверения к знакам не представлены. В судебном заседании Кальсина Н.Н. пояснила, что представить удостоверения она не может, вероятно они утеряны ею. Ссылка Кальсиной Н.Н. на незаверенную копию удостоверения «Ветеран труда», выданное на имя Б.Н.Т. которая, по утверждению Кальсиной Н.Н. являлась ее коллегой по работе и имела аналогичные награждения, суд считает несостоятельной и не принимает во внимание, данная копия удостоверения на имя Б.Н.Т. является недопустимым доказательством по данному делу в соответствии со ст. 60 ГПК РФ.
Какие-либо документы, свидетельствующие о том, что награждение Кальсиной Н.Н. знаками «Ударник 11 пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года» с присвоением звания «Ударник комтруда» произведено руководством министерства и ведомства СССР, РСФСР, как того требует вышеуказанное Положение, не представлено.
Судом были сделаны запросы в Центральный государственный исторический архив РБ и Центральный государственный архив общественных объединений РБ о направлении документов, свидетельствующих о награждении Кальсиной Н.Н. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и присвоении звания «Ударник комтруда» и знаком «Ударник 11 пятилетки».
Согласно ответа ЦГИА РБ от 23.09.2010 г. документы Южно-Уральского отделения «Гипрокоммунводоканал» на хранение в архив не поступали, в связи с чем сведений по награждению знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и знаком «Ударник 11 пятилетки» на Кальсину Н.Н. не представляется возможным.
Согласно письма за № 1628/СП от 29.09.2010 г. ЦГАОО РБ, в фондах Башкирского областного совета профсоюзов и обкома профсоюзов рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий сведений о присвоении звания «Ударник коммунистического труда» Кальсиной Н.Н. не обнаружено.
Согласно письма за № 1628/1/СП от 29.09.2010 г. в фондах Башкирского областного совета профсоюзов и обкома профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий сведений о награждении Кальсиной Н.Н. знаками «Ударник одиннадцатой пятилетки», «Победитель социалистического соревнования 1979 и 1980 г.г.» не обнаружено. Кроме того, в письме за № 1628/1/СП от 29.09.2010 г. ЦГАОО РБ, указано, что согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 г. и последующих годов десятой пятилетки» (Постановление Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 г., протокол № 5 п. 12) награждение этим знаком производилось администрацией предприятий от имени Министерства и ЦК профсоюза, но без их участия.
Таким образом, судом установлено, из материалов дела усматривается, что награждение Кальсиной Н.Н. знаками «Ударник 11 пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года» с присвоением звания «Ударник комтруда» произведено руководством предприятия «Гипрокоммунводоканал», а не решением министерства и (или) ведомства бывшего СССР, РСФСР, и следовательно, указанные документы не могут служить основанием для присвоения Кальсиной Н.Н. звания «Ветеран труда».
С учетом изложенного, суд приходит к выводу что в исковых требованиях Кальсиной Н.Н. о признании права на получение звания «Ветеран труда» следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кальсиной Н.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ.
Судья Ю.А. Батршина