Дело № 2-3296/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2010 года
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Батршиной Ю.А.,
при секретаре Хохловой Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллиной И.Ш. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда в Орджоникидзевском районе г.Уфы о назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Абдуллина И.Ш. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ о назначении досрочной пенсии, указывая, что при обращении в ГУ- УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации ей отказано в назначении пенсии, поскольку, должности «<данные изъяты>» и <данные изъяты>» не предусмотрена Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным постановлением Совета Министров от 04.09.1991 г. № 459.
С решением УПФ Абдуллина И.Ш. не согласна просит обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ включить Абдуллиной И.Ш. в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в летном составе гражданской авиации периоды с 21.01.1999 г. по 02.10.2000 г. в качестве <данные изъяты>; со 02.10.2000 по 13.09.2002 г. в качестве <данные изъяты> и с 04.01.2003 по 31.12.2009 г. в качестве <данные изъяты> и назначить пенсию со дня обращения.
В судебном заседании представитель истицы – Машкова В.А., доверенность от 27.10.2010г., требования изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просит удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Гиндуллина Е.Ю., действующая на основании доверенности № от 02.02.2010 г. исковые требования не признала, пояснила, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Абдуллиной И.Ш.отказано по причине отсутствия требуемого 20-летнего стажа работы. В специальный стаж работы в летнем составе авиации не засчитаны периоды с 21.01.1999 г. по 02.10.2000 г. - <данные изъяты>; с 03.10.2000 по 13.09.2002 г. - <данные изъяты> и с 04.01.2003 по 31.12.2009 г. <данные изъяты> т.к. данная должность не предусмотрена Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным постановлением Совета Министров от 04.09.1991 г. № 459. Просит в удовлетворении исковых требований Абдуллиной И.Ш. отказать.
Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конвенцией от 4.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции.
Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
С 1 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.1 п.п. 13 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона право на досрочное пенсионное обеспечение имеют мужчины, проработавшие не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. №459, Постановлением правительства РФ от 18.07.2002г. №537 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, - за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года выслуги.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» п.9 указывается, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-15 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как установлено в судебном заседании Абдуллина И.Ш. проработала с 21.01.1999 г. по 02.10.2000 г. в качестве <данные изъяты>; с 02.10.2000 по 13.09.2002 г. в качестве <данные изъяты>; с 04.01.2003 по 31.12.2009 г. в качестве <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой, копия которой имеется в материалах дела (л.д.8-10). Указанные период работы УПФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием данной должности работников летного состава авиации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. №. Об этом указано в решении об отказе в установлении трудовой пенсии № от 05.05.2010г. Абдуллиной И.Ш.
Как видно из материалов дела, копии книжки <данные изъяты> Абдуллина И.Ш. на период 1 января 2010 г. имеет прыжков с парашютом №. С 1987 г. ежегодно выполняется годовая программа прыжков с парашютом, в том числе и в спорный период: с 21.01.1999 г. по 02.10.2000 г.; с 02.10.2000 по 13.09.2002 г.; с 04.01.2003 по 31.12.2009 г. (л.д.11-19).
Согласно разъяснения Центрального Совета РОСТО ДОСААФ от 09.03.2004г. «при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в качестве парашютистов всех наименований следует считать штатных работников поисково - спасательных и парашютно - десантных групп (парашютист, инструктор парашютист, инструктор ПДП, укладчик парашютов и т.д.), работа которых связана с совершением прыжков с парашютом, при условии выполнения годовой нормы прыжков с парашютом.
Письмом МФ СССР от 15.10.1981г. №191 приложение №1 «Нормы спусков с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10м., на специальных спусковых устройствах работников баз авиационной охраны лесов для исчисления выслуги лет, дающей право на пенсию», годовая норма спусков с вертолета установлена -15. Годовые нормы прыжков с парашютом для работников парашютно -пожарной службы баз авиационной охраны лесов при исчислении сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет от 11.03.1976г. установлена-10. Данные нормы прыжков учитываются и при исчислении сроков выслуги для назначения пенсии специалистов других наименований - парашютистов, инструкторов -парашютистов, в связи с тем, что все перечисленные категории работников объединены в п.4 «Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию».
Согласно приказа Главнокомандующего ВВС №065 «О введении в действие годовых норм прыжков с парашютом для военнослужащих ВВС» приложением №1 п.З определена годовая норма прыжков с парашютом для личного состава парашютно - десантной группы спасателей авиационных организаций.
Приказом Министра Обороны РФ от 22.06.1996г. №243, приказа №40 от 14.02.2005г. также определена годовая норма прыжков с парашютом для исчисления выслуги лет при назначении пенсии.
Приказом МО РФ №243 от 22.06.1996г. определен порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим, служба которых связана с совершением прыжков с парашютом: порядок исчисления выслуги лет военнослужащим в льготном порядке, систематически совершающим прыжки с парашютом при условия выполнения ими в текущем году годовых норм прыжков, предусмотренных планом боевой (учебной) подготовки, но не менее 6 прыжков в возрасте до 30 лет, от 30 до 35 лет не менее 5 прыжков, от 35 до 40 лет не менее 4 прыжков, от 40 до 45 лет -3 прыжка, от 45 лет и старше не менее 2 прыжков с парашютом. Основанием планирования прыжков с парашютом специалистам парашютной службы и парашютно - десантной службы авиационных организаций РОСТО ДОССАФ являются организационно методические указания Управления авиации на учебный год.
Учитывая, что норма прыжков парашютистов, согласно организационно методических указаний РОСТО ДОСААФ составляет не менее 2-х прыжков в год, а из книжки <данные изъяты> Абдуллиной И.Ш. следует, что ею ежегодно выполнялось более двух прыжков в год, можно сделать вывод о том, что <данные изъяты> она выполнила установленную норму прыжков с парашютом.
Согласно справки ЦАК РОСТО РБ годовая норма прыжков с парашютом при исчислении сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет - 40 прыжков с парашютом.
Как видно из книжки <данные изъяты> Абдуллиной И.Ш. установленные нормы прыжков с парашютом в спорные периоды работы ею выполнены и количество прыжков во все годы спорного периода работы было более 40, что превышает установленные нормы прыжков приказом Главнокомандующего ВВС №065 Приказом МО РФ №243.
Согласно разъяснению ЦС РОСТО от 09.03.2004 г. № 52-186, в категорию парашютистов всех наименований входят все штатные работники, работа которых связана с совершением прыжков с парашютом, а поскольку парашютист- это тот, кто совершает прыжки с парашютом, спортсмен, занимающийся парашютным спортом, а инструктор-парашютист - это квалифицированный парашютист, прошедший специальную подготовку (согласно Руководству по воздушному десантированию в гражданской авиации, утвержденному Приказом Федеральной службы воздушного транспорта России от 12.08.1999 г. № 32) следовательно, инструктор- парашютист и инструктор ПДП являются –парашютистами. К тому же инструктор-парашютист и инструктор ПДП совершают большее количество прыжков по сравнению с просто парашютистом.
Вышеуказанный Список был утвержден в 1991 году, а в то время действовал Общесоюзный классификатор, в котором в разделе «Профессии рабочих» значился парашютист-пожарный, в разделе «Должности служащих» - инструктор - парашютист и инструктор ПДП. Парашютистов других наименований в нем не было. Инструктор-парашютист и инструктор ПДП не могут быть не парашютистами, так как одной из их функциональных обязанностей является совершение прыжков с парашютом. Кроме того, функциональные обязанности и ответственность инструктора намного больше, чем просто у парашютиста.
Таким образом, истицей в полном объеме выполнены все функциональные обязанности, возложенные на нее Должностной инструкцией.
Следовательно, <данные изъяты> являются парашютистами и относятся к работникам летного состава авиации, которые имеют право на досрочную пенсию.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР о 04.09.1991 г. № 459, Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка при выполнении годовой нормы прыжков с парашютом с реактивных самолетов и вертолетов засчитывается за два года выслуги, т.е. стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии у истицы имеется.
Таким образом, Абдуллина И.Ш. в полном объеме выполняла все функциональные обязанности, предусмотренные вышеуказанными документами, в том числе и совершала прыжки с парашютом, что подтверждается <данные изъяты> книжкой <данные изъяты>. Следовательно, <данные изъяты> является парашютистом и относится к работникам летного состава авиации, которые имеют право на пенсию по выслуге лет.
Согласно справки № от 27.08.2010г. <данные изъяты> Абдуллина И.Ш. с 21.01.1999 по 02.10.2000г. работала в <данные изъяты> и выполнила прыжки с поршневых и реактивных летательных аппаратов, план и годовые нормы прыжков ею выполнены (л.д.30).
Согласно справки № от 11.06.2010г. Абудуллина И.Ш. работала с 02.10.2000 по 13.09.2002 г. <данные изъяты>. С 04.01.2003г. принята на должность <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время (л.д.32).
Согласно справки № Абудуллина И.Ш. работала с 02.10.2000 г. по 13.09.2002 г. в <данные изъяты>. С 04.01.2003г. принята на должность <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время (л.д.33).
За период с 2000 г. по 2009г. план личной прыжковой подготовки выполнен в полном объеме.
Следовательно, характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, в которых работала Абдуллина И.Ш. дают ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Абдуллиной И.Ш. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда в <адрес> о назначении досрочной пенсии удовлетворить.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ включить Абдуллиной И.Ш. в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в летном составе гражданской авиации периоды с 21.01.1999 г. по 02.10.2000 г. в качестве <данные изъяты>; со 02.10.2000 по 13.09.2002 г. в качестве <данные изъяты> и с 04.01.2003 по 31.12.2009 г. в качестве <данные изъяты> и назначить пенсию со дня обращения с 29.03.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы.
Судья Ю.А. Батршина