Дело № 2-844/2010
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
08 ноября 2010 года г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Троценко Ю.Ю.,
при секретаре Киреевой А.А.,
с участием прокурора Иткуловой Н.У.,
представителя Администрации городского округа город Уфа РБ, Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ – Литвиновой Ю.В., по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя Смыгиной Л.Н., Мельникова Э.Л. – Кораблевой Л.И., по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в подготовительном судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Уфа РБ к Мельникову Э.Л., Смыгиной Л.Н., действующей за себя и своих несовершеннолетних Спорышеву В.С., Смыгина В.В., Смыгину А.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, встречному иску Мельникова Э.Л., Смыгиной Л.Н., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Спорышеву В.С., Смыгина В.В., Смыгину А.В. к Администрации городского округа г. Уфа РБ об обязании предоставить отдельное жилое помещение, соответствующее нормам предоставления жилого помещения,
установил:
Администрация городского округа г. Уфа РБ обратилась в суд с иском к Мельникову Э.Л., Смыгиной Л.Н., действующей за себя и своих несовершеннолетних Спорышеву В.С., Смыгина В.В., Смыгину А.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, указывая на следующее.
Согласно акта межведомственной комиссии № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением Администрации Орджоникидзевского района г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания.
В соответствии с Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на ДД.ММ.ГГГГ» № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Квартира №, расположенная в указанном выше доме, состоит из трех комнат, общая площадь квартиры составляет 65,7 кв.м., в том числе жилая площадь 46,0 кв.м.
В двух комнатах площадью 34,6 кв.м. (15,7+18,9) указанной квартиры, на основании договора социального найма зарегистрированы и проживают Мельников Э.Л., Смыгина Л.Н., Спорышева В.С., Смыгин В.В., Смыгина А.В..
В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья, указанным гражданам было предложено предоставление другого жилого помещения – двух комнат площадью 34,7 кв.м. (15,4+19,3) в трехкомнатной квартире общей площадью 88,0 кв.м., в том числе жилой площадью 47,3 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.
Согласие на предоставление другого жилого помещения граждане не выразили.
Истец просит суд выселить граждан Мельникова Э.Л., Смыгину Л.Н., Спорышеву В.С., Смыгина В.В., Смыгину А.В. из двух комнат площадью 34,6 кв.м. (15,7+18,9), в трехкомнатной квартире общей площадью 65,7 кв.м., в том числе жилой 46,0 кв.м. по адресу: <адрес>, с предоставлением гражданам по договору социального найма двух комнат площадью 34,7 к.м. (15,4+19,3), в трехкомнатной квартире общей площадью 88,0 кв.м., в том числе жилой 47,3 кв.м., по адресу: <адрес> взыскать солидарно с ответчиков в пользу Администрации городского округа <адрес> Башкортостан расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.
В свою очередь Мельников Э.Л., Смыгина Л.Н., действующая за себя и своих несовершеннолетних детей Спорышеву В.С., Смыгина В.В., Смыгину А.В. обратились в суд со встречным иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ об обязании предоставить отдельное жилое помещение, соответствующее нормам предоставления жилого помещения, в обоснование иска указав, что в соответствии со ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма учитывается пол заселяемых в жилое помещение граждан. Так, лица разного пола, за исключением супругов, подлежат заселению в одну комнату только при наличии их личного согласия. Мельников Э.Л. и Смыгина Л.Н. являются братом и сестрой и не выражают согласия на заселение в одну комнату. Кроме того, у Смыгиной имеются трое несовершеннолетних детей, интересы которых необходимо учитывать. Кроме того, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере от 14 до 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, то есть на 5 членов семьи общая площадь предоставляемого жилого помещения не должна быть менее 90 кв.м., что не соответствует предложенному Администрацией городского округа город Уфа жилому помещению – 2 комнаты площадью 34,7 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>. Просят обязать Администрацию городского округа город Уфа РБ предоставить отдельное жилое помещение для Мельникова Э.Л., соответствующее нормам предоставления жилого помещения – однокомнатную квартиру с жилой площадью не менее 12 кв.м. в г. Уфа; обязать Администрацию городского округа город Уфа РБ предоставить отдельное жилое помещение для Смыгиной Л.Н. и её детей Спорышевой В.С., Смыгина В.В., Смыгиной А.В., соответствующее нормам предоставления жилого помещения – трехкомнатную квартиру с жилой площадью не менее 48 кв.м. в г. Уфа.
В судебном заседании представитель Администрации городского округа г. Уфа, Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ Литвинова Ю.В. исковые требования Администрации городского округа г. Уфы РБ к Мельникову Э.Л., Смыгиной Л.Н., действующей за себя и своих несовершеннолетних Спорышеву В.С., Смыгина В.В., Смыгину А.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить. Встречные исковые требования Мельникова Э.Л., Смыгиной Л.Н., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Спорышеву В.С., Смыгина В.В., Смыгину А.В. не признала, просила в его удовлетворении отказать, пояснила, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете.
В судебном заседании представитель Смыгиной Л.Н., Мельникова Э.Л. – Кораблева Л.И. исковые требования своих доверителей к Администрации городского округа город Уфа поддержала в полном объеме, в удовлетворении иска Администрации городского округа город Уфа РБ к Мельникову Э.Л., Смыгиной Л.Н., действующей за себя и своих несовершеннолетних Спорышеву В.С., Смыгина В.В., Смыгину А.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма просила отказать по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, суду пояснила, что действиями Администрации ГО г. Уфа нарушаются общепризнанные, конституционные и гражданские права человека.
Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего исковое заявление о выселении подлежащим удовлетворению, а встречное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд, считает необходимым иск Администрации городского округа город Уфа РБ к Мельникову Э.Л., Смыгиной Л.Н., действующей за себя и своих несовершеннолетних Спорышеву В.С., Смыгина В.В., Смыгину А.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить, в удовлетворении встречного иска Мельникова Э.Л., Смыгиной Л.Н., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Спорышеву В.С., Смыгина В.В., Смыгину А.В. к Администрации городского округа г. Уфа РБ об обязании предоставить отдельное жилое помещение, соответствующее нормам предоставления жилого помещения отказать по следующим основаниям.
В соответствии с Конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», ст.1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции.
Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Согласно ФЗ № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» статьи 1 Жилищный Кодекс РФ введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Ст. 86 ЖК РФ устанавливает, что если дом, в котором находится жилое помещение занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Ст. 89 ЖК РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади paнее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно акта межведомственной комиссии № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением Администрации Орджоникидзевского района г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания.
В соответствии с Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на ДД.ММ.ГГГГ» № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу.
Квартира №, расположенная в указанном выше доме, состоит из трех комнат, общая площадь квартиры составляет 65,7 кв.м., в том числе жилая площадь 46,0 кв.м.
В двух комнатах площадью 34,6 кв.м. (15,7+18,9) указанной квартиры, на основании договора социального найма зарегистрированы и проживают Мельников Э.Л., Смыгина Л.Н., Спорышева В.С., Смыгин В.В., Смыгина А.В..
В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья, указанным гражданам было предложено предоставление другого жилого помещения – двух комнат площадью 34,7 кв.м. (15,4+19,3) в трехкомнатной квартире общей площадью 88,0 кв.м., в том числе жилой площадью 47,3 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.
В деле имеется свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Согласие на предоставление другого жилого помещения ответчики не выразили.
Суд считает встречные исковые требования необоснованными, поскольку порядок и условия предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома предусмотрены ст. ст. 86 и 89 ЖК РФ и при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях), во внимании не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Кроме того, представителем истца суду представлен лист расчета площади мест общего пользования, приходящейся на ответчиков, из которого усматривается, что площадь мест общего пользования квартиры, занимаемой ответчиками в настоящее время составляет 19,7 кв.м., с учетом количества зарегистрированных по 3,3 кв.м. на каждого, а площадь мест общего пользования квартиры, предоставляемая ответчикам составляет 36,7 кв.м., с учетом количества лиц, подлежащих заселению – 6,1 кв.м. на каждого.
Разрешая данный спор, суд также исходил из того, что жилищные правоотношения являются длящимися, поэтому, хотя жилой <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания в 1996 г., но спорные правоотношения между сторонами о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения на основании Постановления Правительства РБ «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на ДД.ММ.ГГГГ» № от ДД.ММ.ГГГГ возникли при действии Жилищного Кодекса РФ, следовательно, при разрешении данного спора согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» необходимо руководствоваться нормами жилищного законодательства, действующего на момент рассмотрения спора, т.е. Жилищного Кодекса РФ. Указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчики имеют право на предоставление жилья взамен непригодного для проживания жилого помещения, подлежащего сносу в соответствии с нормами, предусмотренными ст. ст. 86 и 89 ЖК РФ, а значит они подлежат выселению из занимаемой жилой площади в порядке ст. ст. 85, 86, 89 ЖК РФ в две комнаты площадью 34,7 кв.м. (15,4+19,3), расположенной в трехкомнатной квартире общей площадью 88,0 кв.м., в том числе жилой площадью 47,3 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ). Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что положение статьи 89 ЖК РФ, гарантирующее определенные условия проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, направлено на обеспечение защиты и интересов граждан и потому не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права и свободы.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации города, то ответчиками солидарно, на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования Администрации городского округа город Уфа РБ к Мельникову Э.Л., Смыгиной Л.Н., действующей за себя и своих несовершеннолетних Спорышеву В.С., Смыгина В.В., Смыгину А.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Выселить Мельникова Э.Л., Смыгину Л.Н., Спорышеву В.С., Смыгина В.В., Смыгину А.В. из двух комнат площадью 34,6 кв.м. (15,7+18,9), в трехкомнатной квартире общей площадью 65,7 кв.м., в том числе жилой 46,0 кв.м. по адресу: <адрес>, с предоставлением гражданам по договору социального найма двух комнат площадью 34,7 к.м. (15,4+19,3), в трехкомнатной квартире общей площадью 88,0 кв.м., в том числе жилой 47,3 кв.м., по адресу: <адрес>.
Взыскать солидарно с Мельникова Э.Л., Смыгиной Л.Н., Спорышевой В.С., Смыгина В.В., Смыгиной А.В. в пользу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.
В удовлетворении встречного иска Мельникова Э.Л., Смыгиной Л.Н., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Спорышеву В.С., Смыгина В.В., Смыгину А.В. к Администрации городского округа г. Уфа РБ об обязании предоставить отдельное жилое помещение, соответствующее нормам предоставления жилого помещения отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд РБ в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий судья Ю.Ю. Троценко